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近日,2013年“无锡产监杯”房屋登记知识系列活动——抵押知识辩论赛落下帷幕。今年是“无锡产监杯”系列知识活动的第七个年头,主办方创新采用书面竞答选拨加现场辩论的形式受到业内人士的极大关注。这是全国房屋登记行业内的首次辩论赛,吸引了业内人士的积极参与,取得了很大成功。
如何让辩题有充分的可辩之处,对此主办方煞费苦心。从活动主题的拟定、竞答题目和辩论题的设定,主办方做足了准备,加上评审专家的精心指导,使得一年中两次连续活动均得到顺利开展,各地登记机构积极参与,最终因名额所限,按抵押知识初赛成绩排名,六支队伍幸运地进入辩论赛。这六支队伍所在的单位有一个共同特点:组织有力、初赛参与人数多、部分人员理论功底扎实、参赛热情高涨,他们均是所在省内学习氛围浓厚的单位,代表了一定区域内较高的登记水准。
辩论赛共设三个辩题,分三个场次。每个场次有四个阶段,即开篇陈词、发问与作答、互辩、总结陈词。开篇陈词阶段,每个参赛队伍派出一名辩手根据事先准备好的材料有理有据地分析、推理,得出本方观点,各方的发言证明准备工作做得极为充分,搜集了大量的一手资料,查阅了很多法律法规,已将相关法条法理了然于心、脱口而出,再次证明了参与者的重视程度。发问和回答阶段则迎来每场比赛的小高潮,一方有针对性地回答,另一方则快速地反应作答。随之进入自由辩论阶段,这是最能体现辩手风采和水平的时候,有的从对方上一阶段回答的小小漏洞作为切入点进一步发问,有的联系当前形势进行反问,有的气势逼人,有的唇枪舌剑,有的柔中带刚,娓娓道来,有的以案说理,有的引经据典,你来我往,你争我辩,只见场上有的争得面红耳赤,有的情绪激动神采飞扬,有的中气十足,但都保持了尊重他人的良好风度。由于时间所限,最后进入了总结陈词阶段,各方通过辩争的各阶段,进一步理清思路,充实新内容,再次鲜活地将本方观点呈现于众。通过辩论,对辩题有关的许多法理知识有了更深的理解,从更高层次而言,辩论引用的素材和推理所得都可以作为今后立法的参考。
经过紧张而激烈的比赛,评出了团体一等奖1个,即江苏省无锡市房屋产权监理处;二等奖2个,即河北省邢台市房地产交易中心和山东省莒县房地产管理局;三等奖3个,即浙江省杭州市房产交易产权登记管理中心、内蒙古自治区赤峰市房屋交易产权管理中心、湖北省武汉市房产交易和登记发证中心。同时评出了3位最佳辩手,他们分别是无锡代表队的徐珏、刑台代表队的刘淑娟、莒县代表队的赵继琰。
最高院赔偿办主任杨临萍对本次活动作了总结,给予了很高评价。她认为,一是活动主题好。这次辩论赛列了3个题目、6种观点。这些都是房地产执法领域的重要议题,值得争辩。二是辩手表现好。三组辩论选手通过公权、私权的讨论澄明事实,从某种意义上说,这些观点已经直接回归到国家立法者制定《物权法》的本意,回归当时《物权法》对房地产登记的定性、定位问题,她认为大家辩论涉及到的一些内容,其实就在于原因行为和物权登记行为的区分上。三场辩论都提到了公权“法无授权不可为”和私法“法无禁止即可为”,这两种法律规则在公法慎重介入私法、尊重当事人意思自治的前提下,涉及到我国最主要的法律规则——法律保留原则和法律优先原则,由此也直接涉及到与民生、与宏观经济相对应的“法的稳定性”与“法的公平正义”之间的博弈。她认为双方的观点都有一定道理,这些观点将对未来执法者实践、司法者实践以及立法者对相关法规制定修改提供启示。三是组织精心有序。通过辩论赛这个交流平台,带出并引领一支高素质的房地产执法官员、房地产执法登记官。她说,首先,房地产这支队伍在法治进程、法制思维、法律方式,处理老百姓最大财产中的法制之旅,有着十分明显的成长和进步。通过这个平台,产生队伍,促进队伍,依法行使职权。其次,通过这个平台,通过六种正反观点,重点是要形成一种建构性法律规则和实用性法律规则的制度,这才是最长久的。再次,通过这个平台,形成了一种理念,如果全国每一个执法行业都能像房地产登记行业一样如此重视法制思维、法制方式,那么中国的依法行政和法制中国的进程将会更加尽如人意,更加加快前进步伐。四是本次辩论赛最大的成果是形成智慧产权。智慧产权是在原因行为和物权登记行为的区分、重新定义房屋登记在《物权法》中的定性定位,以及未来房屋登记制度该如何构建中形成的。