再论煤矿安全管理

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摘要：煤矿的安全管理不单单关系着煤矿自身经济效益，也关系着国家财产的安全，更关系着众多矿井工作者的生命安全。安全生产非小事，面对近年来煤矿安全事故的频发发生，加强煤矿的安全生产与管理势在必行。

关键词：煤矿，安全管理

Abstract: The coal mine safety management is not only related to the coal mine own economic benefits, but also on state property, more related to the life and safety of the many mine workers. The safe production of non-trivial, the occurrence frequency of hair the face of the coal mine accidents in recent years to enhance coal mine safety production and management is imperative.

Keywords: coal, safety management

中图分类号：X752文献标识码： A 文章编号：

一、煤矿安全管理问题分析

（1）违法违规组织生产现象严重

目前，我国煤矿安全事故发生的主要原因是煤矿矿主盲目追求利润、无视矿工的生命安全、无证或执照不全进行非法生产。这类煤矿往往忽视国家相关法律，在没有合格的安全技术保护措施的情况下进行非法开采，矿工的生命安全难以得到保障，导致矿难出现。

（2）技术管理人才严重缺失，导致管理混乱，“三违”现象普遍 技术管理人才严重缺失是导致煤矿安全事故发生的又一个重要原因。煤矿安全管理人员、有经验的一线工作人员的流失导致一些煤矿在安全技术管理上存在严重漏洞：不绘制煤矿开采平面图和通风系统图，不编制采掘作业计划，不按规划和设计进行施工，忽视生产技术管理，导致采掘失调现象严重等等。总之，这些都给煤矿的安全生产造成严重威胁。

（3）宣传教育不到位，往往忽视事前管理，重视事后处理

一些煤矿对安全生产的宣传教育不到位，没有引起足够重视。另外，“忽视事前管理，重视事后处理”现象较多。在事故发生前对安全问题没有足够重视，在事故发生后会紧抓一阵子，过了一段时间后又松懈下来，不能从根本上解决问题、减少矿难的发生。

（4）矿工安全培训不到位，安全意识和自我保护能力弱

目前，大多数矿工来自于农村，流动性较大。他们安全意识薄弱，在上岗之前没有接受过正规安全生产和保护训练，素质相对较低、安全意识薄弱，违规作业现象较为严重，为安全生产埋下祸根。

二、煤矿安全管理问题防治措施分析

针对目前存在的煤矿安全管理问题发生的原因，要做到长期有效的杜绝，必须从技术、管理诸多方面进行加强管理，提高煤炭生产者的业务能力，以及安全防护意识的提升。

加强对煤矿生产活动的安全监察

《煤矿安全监察条例》相关规定：“煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行煤矿安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察人员在进监察工作中必须遵循的方针。做好对煤矿生产活动的安全检查，必须做到以下几点：

完善机构设置，合理配置人员。综合考虑国家相关法律法规的规定以及企业规模大小来来进行安全管理机构和工作人员的合理设置。同时，必须遵循“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，建立健全各级管理机构和人员的安全生产责任制度。从而使检查制度更为行之有效。

提高监察技术手段的科技含量。对此，要借鉴国内外相关企业在这方面的先进经验，积极采用现代信息技术手段，改变传统的经验式的管理方式，积极研发并应用职业安全健康管理体系软件等，促进安全监管的技术进步，是煤矿安全监察工作更具实效。

加强安监队伍整体建设。在这一点上要不断健全培训教育体系，逐步实现培训机构管理工作科学化、制度化、规范化，还要全面提高安全监管人员安全管理业务知识以及实际操作、现场安全管理、避险自救他救等能力，切实发挥出安全监管人员在保障安全方面的重要作用。

另外，可以通过公开招聘等竞争机制，选拔优秀管理人才，完善安全监管工作自律机制，逐步建立起一支职业化、专业型的安全生产监管监察队伍。

加强煤矿技术管理

要做到煤矿安全生产，就必须综合利用多种科学生产技术，必须把煤矿技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分、煤矿各项管理工作的基础。

首先，要想实现煤矿安全生产就必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力采用和推广采煤新技术、新工艺、新设备、新材料。

煤矿安全状况除受地质和开采的特殊条件影响外，在很大程度上还受到技术装备、施工工艺、安全技术管理人员素质和员工的综合素质等方面的影响。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的一个巨大动力。

但是，在使用和推广新技术时要充分考虑实际情况，做好可行性研究和技术论证工作，切不可盲目行事造成意外情况的出现。除此之外，做好煤矿的技术管理还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视并积极加以引进和使用；并且要积极鼓励新技术的开发，促进煤矿安全管理技术的快速发展，有效遏制安全事故的发生。

加强安全生产培训工作，提升安全意识

防止煤矿事故发生要充分做好煤炭企业安全生产技术的培训工作，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，把提升煤矿职工的安全意识放到重要位置，这也是全面提高煤矿职工安全技术素质的有效途径之一。

首先，培养矿工良好的心理素质。煤矿生产条件特殊，存在着很多不安全因素。避免煤矿安全事故的发生在很大程度上要依靠矿工的良好心理素质、以及强烈的自我保护意识。

要加强对煤矿职工的安全生产的教育力度，切实做到安全意识深入人心。在教育上要做到多管齐下，使教育方式具有趣味性、深入性，号召广大工作着积极参与进来，在潜移默化当中受到熏陶，加强自身的自我保护意识和安全生产意识，使广大职工树立起“安全第一”的思想意识。

其次，加强煤矿职工的安全培训工作。要定期对员工进行安全培训，让员工深刻掌握每一个环节、每一个步骤安全作业的正确流程和方式。另外，在培训中要注重培训质量，在培训结束后进行培训成果考核。对于成绩合格者可以持证上岗，参加工作；相反的，考核成绩不合格者要继续参加培训，直到拿到合格证书才能上岗工作，坚决杜绝无证上岗现象。

创建安全管理机制，提升安全管理水平

创建一个有效的安全管理机制要从安全管理理念、管理思想等方面进行全面系统的整合。要树立“没有安全就没有幸福家庭、没有安全就没有经济效益、没有安全就没有矿井的持续发展”的安全管理理念，促进矿井工作者树立良好的自我安全意识；坚持“安全第一贵在坚持、安全管理贵在到位、安全责任重在落实”的管理思想，建立健全激励机制和约束机制，在健全管理制度的基础上，提升安全管理水平。总之，就是加强和深入层层管理，共同挑起矿井安全责任重担，加大安全管理的技术和资金投入，减少矿难的发生。

小结：煤矿的安全管理不单单关系着煤矿自身经济效益，也关系着国家财产的安全，更关系着众多矿井工作者的生命安全。安全生产非小事，面对近年来煤矿安全事故的频发发生，加强煤矿的安全生产与管理势在必行。做到这一点，必须要从多方面入手：加强对煤矿安全管理工作的检查力度，加大资金投入力度，增强管理技术水平，促进科学技术创新，注重矿工的自我安全保护意识和专业水平的培训等等。总之，要建立健全煤矿的安全管理机制，提升煤矿安全管理水平，从根本上减少矿难事故的发生。

参考文献

[1]刘朝乾.我国煤矿安全现状及安全事故原因分析.科技资讯，2011.

[2]魏俊卿.如何在煤矿安全培训中提高安全意识教育.中国校外教育.理论.2011.

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