古城生态文明之路如何走
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开栏的话 现代化实践过程中，许多行业、部门、单位甚至个人都创造出许多成功的典型案例，从实践及理论层面解剖、探讨这些案例的经验与启示，将为读者提供有价值的方法论指导。第一期“案例剖析”栏目推出的为古城丽江生态文明建设经验。党的十七大报告提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。倡导生态文明建设，不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺，如何让十七大提出的“生态文明建设”真正落到实处，已经成为摆在我们面前的重大课题。生态文明之路如何走，古城丽江的生态建设经验提供了有价值的参考。
面临挑战：创新发展思路
丽江古城，中国目前仅有的两个古城类型的世界文化遗产之一，也是全国唯一拥有“文化、自然、记忆”三项世界遗产所在地。世界遗产委员会是这样评价的：“丽江古城是全世界第一个以‘平民生活空间’成为世界遗产的。”“把经济和战略重地与崎岖的地势融合在一起，真实、完美地保存和再现了古朴的风貌。”
拥有800多年历史的丽江古城，在现代文明高度发达的今天，是如何抵御各种诱惑，留住特色，保住原有生态的呢？
丽江人的回答很简洁，也很坚决：和谐发展，走生态文明之路。多年来，丽江地方党委、政府一直极为重视古城的保护与建设，坚持以科学发展观为指导，在融合现代文明的同时，更好地保护和留住传统的民族文化特色，实现了文化遗产保护与经营的“双赢”目标，奏响了一曲生态文明之歌。
采取措施：系统化处理管理、保护、开发问题
首先，坚持法制建设，构建科学的法制管理体系。在迄今为止我国还没有一部完整的世界文化遗产保护法律的情形下，丽江靠各级地方人大的立法和政府的行政立法，先后出台了很多关于保护古城的地方性法规、规章、规定和办法。2006年3月1日正式施行的《云南省丽江古城保护条例》对丽江古城的保护起到了至关重要的作用。同时，丽江还依法成立了世界文化遗产丽江古城保护管理局，把原来的议事协调机构职能调整充实为市人民政府的工作部门，目前已形成了一种“多级联动、合理分工、协调配合、荣辱与共”的古城法制管理体系。
其次，坚持以人为本，构建良好的环境保护体系。面对2.5万多古城常住居民和每年400多万深爱着丽江古城的游客，丽江十年累计投入9.8亿多元，实施以改善旅游、卫生、通讯、供电、供水、交通等基础设施为重点的古城环境整治、户内外电气线路改造、广场建设、道路改建、夜景灯光、星级厕所、排污管网、景观用水源头治理等一系列保护性建设工程项目，进一步改善古城原住居民的生产生活条件，提升城市公共服务功能和城市品味，尽最大努力创建了一个良好的生活和旅游休闲环境。
第三，坚持文化立市，构建文化原真性保护体系。丽江以“文化立市、旅游强市”为战略目标，逐步建立民族文化原真性保护体系，走一条保护――利用――保护――发展的路子，形成了鲜明的地方特色。切实贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，统筹规划、分类指导、科学保护。近年来，丽江不断采取一系列措施，切实推进了这一工作。如对常住居民实行一系列的“惠民”政策，每年安排200万元资金，对古城居民给予生活补助；成立古城便民服务中心，专门为古城居民提供无偿的运输服务；与美国全球遗产基金会（GHF）合作，共同出资帮助古城居民修缮房屋等，完好地保存了丽江独特的民族文化生态，延续了古城历史文脉，赢得了世界各地游客的青睐，丽江古城的原真性烙在了世人心中。
第四，坚持依托资源，构建保护与利用共赢体系。在科学保护的基础上，丽江把文化遗产资源亮出来，串起来，运作起来，全力保护尚存的，努力发掘可现的，尽力显示曾有的，使文化遗产资源优势转变为产业优势、特色优势、经济优势和竞争优势，实现了城市遗产地自我保护能力的良性循环。2001年10月，在联合国教科文组织亚太地区文化遗产管理第五届年会上，用保护世界遗产带动旅游业，以旅游发展反哺遗产保护的实践和取得的优秀经验被确定为“丽江古城遗产保护模式”。
赢得赞誉：被列入首批“国家旅游名片”
在“和谐发展”的理念下，丽江坚持走生态文明之路，赢得了社会各界的高度赞誉和广泛好评。古城丽江先后荣获国家4A级风景名胜区、全国首批十家文明风景旅游区之一、欧洲人最喜爱的旅游城市、全球人居环境优秀城市、2006年游客最向往的旅游景区，2007年10月，被列入首批“国家旅游名片”。
2007年8月“丽江古城遗产保护模式”被联合国教科文组织评为“遗产保护优秀奖”，为困惑的中国乃至世界城市类型文化遗产保护面临的共同难题探索出了值得全世界遗产地借鉴的路子和经验，也为遗产地如何依托自身资源优势加快发展旅游业起到了良好的示范作用。（作者系云南丽江古城保护管理局党组书记、局长，古城管理公司董事长）