构建留守儿童的幸福乐园

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随着社会经济的快速发展，农村劳动力大量向城市集中，农村留守儿童越来越多，办好寄宿制学校、解决好农村留守儿童教育问题。对于促进社会稳定与当前农村教育水平的提高具有重要的意义。我乡结合实际情况，及时进行教育资源整合，于2008年8月完成了中小学合并，组建成一所既承担九年义务教育，又承担幼儿教育于一体的几年一贯制寄宿学校――陈东学校。全校现有在校生573人，其中中学生132人，小学生255人，下辖中心幼儿同及四个教学点186人，寄宿生360人，寄宿生中农村留守儿童占68%。经过5年来的探索，寄宿制学校的育人功能得到了发挥，解决了农村留守儿童学习与生活问题，做到了让家长放心、学生舒心、社会满意。

一、加强精细化管理，让留守儿童健康成长

加强寄宿生精细化管理，不断完善寄宿生管理制度，实行人性化管理，确保留守儿童健康成长。

第一，成立专职生活管理小组。由总务处副主任担任生管组组长，再配备业务素质高、责任心强的4名教师为专职生管教师，以两人为一组，轮流交替值班，做到宿舍随时有人管理。专门聘请1名工人，负责宿舍卫生打扫和帮助指导低年级学生洗衣、晾衣等，解决了留守儿童的后顾之忧。

第二，合理安排学生床位。我校学生年龄跨度大，低年级学生自理能力差。为此，我校在床位、用品橱上分别贴上标签，做到“一一对应”，同时还把全校住宿学生按居住区域分组，同村同组的学生住一个寝室，按“一六”、“二五”、“三四”年级同舍搭配，创造以大帮小的氛围，高、低年级学生同寝同住，高年级学生在上床，低年级学生在下床，以大帮小，不仅保证学生就寝安全，而且培养了学生的爱心和责任心，有利下学生健康成长。

第三，严格执行管理制度，落实寄宿制学生管理目标“四三二一”，即“四个训练”、“三个学会”、“两个落实”、“一条线”。

四个训练：训练穿衣、训练叠被、训练洗漱、训练物品摆放：

三个学会：学会睡觉、学会吃饭、学会讲卫生：

两个落实：评比落实，管理落实；

评比落实：每天进行内务评比，每周进行文明宿舍评比，每月进行文明宿舍奖励。

管理落实：生管人员既是老师，也是父母。

一条线：达到一个标准宿舍要求，被子摆成一条线，鞋子摆放一条线，毛巾悬挂一条线，洗漱用品摆放一条线。

第四，宿舍管理，细致入微。

按《内宿生管理三项评比要求》，每天早、中、晚开展检查评比。由于学生小，晚上睡觉时常有踢被子现象，生管老师每晚定时巡查宿舍，给学生掖盖被子，确保学生不着凉。发现学生生病，马上联系就医。

第五，加强食堂管理。食堂管理人员保证厨房、膳厅等的卫生清洁，按时准点保质保量供餐。生管老师依据寄宿生的年龄特点，按照班级学生分区安排就餐，定桌定位，供给足够的饭菜。早餐实施免费营养早餐（由鸡蛋、豆浆、馒头组成），其余两餐分别为两菜一汤，菜色三餐不重复。每周菜谱、菜量由生管组审核、监督，并于周一公示。

第六，实施寄宿生全程监控。制定《寄宿生精细化管理措施》，按舍别、床位编制详细的“内宿生点名册”，每个宿舍指定一名舍长。为了加强对学生全程监控，班主任与生管教师之间互相配合，学生午休、晚自习下课到宿舍时，各班主任把学生考勤情况报给生管老师，双方交接。生管老师必须进行睡前点名，禁止学生外出，遇到意外马上向生管组长或值日老师汇报。每餐就餐时点名，对未就餐的寄宿生及时跟踪联系。周五放学时由家长到校门口接孩子回家，保卫科监督学生在离校时严禁乘坐“三无”车辆，非客运车辆，保证交通安全。

二、九年一贯寄宿制管理模式初见成效

1.在特色管理中求发展

第一，九年一贯制学校的建立，整合了教育资源，集中了师资优势，让边远地区的孩子享受到了同等的优质教育。集中办学后，办学条件得到了有效改善，教师分科教学，专业知识更加扎实；课外活动丰富多彩，学生视野得到拓宽，学习时间得到保证，课后学习辅导的问题得到解决，隔代教育的负面影响相对减轻。学生的学习成绩明显提高，生活自理能力不断加强，发展更加全面。

第二，随着外出打工人员的增多，留守儿童的教育成了当前教育的一大问题，许多孩子隔代抚养，或寄养亲友处，他们只能在生活上照顾孩子，不能有效辅导孩子学习，对孩子的教育常感到力不从心。现在学生在校住宿，有教师管理、教育、辅导，有丰富的课外生活，还有生管老师的精心照顾，一日三餐有规律，睡眠时间得到保障，集体生活丰富多彩，解决了外出打工家长的后顾之忧。

第三，针对住校生课余时间相对较多的问题，学校开展了丰富的课外活动，成立了鼓号队、音乐、美术、象棋等兴趣小组，同时，晚自习安排老师对学生进行辅导，及时解决学生作业问题，提高学习信心。学校还重视对学生的行为习惯培养、安全教育，定期对学生进行感恩教育、责任心教育，培养了学生良好的道德品质。

2.在精细化管理中求质量

几年来学校严格管理，狠抓校风建设，教学质量稳步提升。学校各项工作获得了上级好评并被表彰：高分通过了省“义务教育标准化学校”验收，先后获省、市、县德育工作先进学校、文明学校、教育工作先进单位等荣誉，学校精细化管理模式作为省中小学校长培训班的现场参观点交流，同时被市电视台“教育在线”栏目专题播出。

三、九年一贯制学校存在的问题

九年一贯制学校能有效地解决农村留守儿童问题，解决农村学校师资分散、教学资源浪费等问题，从而实现提高教育质量的目标，然而也存在诸多弊端。

1.学生年龄跨度大，不利于学校对学生的管理

学生年龄从7岁到17岁不等，年龄跨度达10岁，因此。对学生不好系统教育，虽然分别有《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》等教育规则，但是由于学生年龄特点不一，接受能力不同，常规管理具体执行起来难度非常大。

2.学校模式对教师管理的影响

第一，学校含初中、小学、幼儿园、教学点等不同层次，有教学人员、生管人员，小学与初中虽同属于九年义务教育阶段，有着不少共同点，但事实上中小学之间还存在着较大差异。相对而言，小学在整体推进素质教育方面比初中放得开，初中由于受升学率的影响较大，学科成绩在考核中的分量相对重些，一贯制管理后，这种侧重点依然存在，在管理上小学部容易被边缘化。这样，作为同一所学校很难用同一考核标准衡量不同层次、不同岗位老师教育教学工作，而标准不统一。直接导致教师对学校绩效考核的不满。

第二，由于中小学编制核定各不相同，一贯制后，还是中小学分别核编、职称评聘，虽然学校对内部岗位做了调整，有的小学部教师到了中学部任教，有的中学部教师到了小学部任教，但是教师的资格认定、职称评聘等，学校却无法解决。教师在岗位调整中任教取得的成绩在职称评定中不予认可，这样就严重挫伤了教师岗位调整的积极性，也难以打破中小学的用人界限。

第三，寄宿制的实施增加了教师的工作量。在寄宿制学校里，管理人员没有相应补充，导致教师额外增加了大量管理工作，延长了工作时间。非寄宿制学校小学教师正常上班时间仅为每天6小时。寄宿制学校建立后，大部分教师须参与早、中、晚的管理，虽然增加了管理时间，加大了工作强度，但受绩效考核的限制，没有增加管理收入，导致教师意见不断。

第四，中小学教学活动量不同，很难合理安排学生的作息时间。根据省教育厅文件要求：一、二年级每周开设26课时，三至六年级每周开设30课时，每节40分钟。而初中教学活动总量为每周34课时，每节45分钟。由于中小学不同的教学活动总量，导致学生在校学习期间，上、下课互相干扰，不利于教学。

四、办好寄宿制学校的建议

一是加大寄宿制学校公用经费投入。现有公用经费标准并没有考虑寄宿制学校，寄宿制学校配备宿舍、食宿等基础设施，额外增加的维持基本运行的水电费、供暖费、生活服务设施添置费等大幅增长，而生均公用经费核拨标准为中学生每人375元每学期，小学生每人275元每学期，不另外核拨住宿生管理费，直接导致寄宿制学校办学经费缺口加大。针对这种现状，在生均公用经费上，寄宿制学校应比非寄宿制学校经费标准有所提高。

二是建议增加寄宿制学校教职工编制，将生活管理教师、专职校医、专职后勤人员纳入学校教职工正式编制。通过5年来的实践，我们深刻地感受到，要办好农村九年一贯制学校，精细化管理过程是最重要的。同时，我们也深知管理的困难，但我们坚持以“二三个代表”重要思想为指导，实践科学发展观，落实党的十提出的“努力办好人民满意的教育”要求，全面改善教育的条件，以创新管理为动力，以提高教学质量为中心，刚结广大教职员工全面贯彻、执行党的教育方针，扎实推进素质教育，特色鲜明的农村寄宿制学校将越办越好。

（作者：福建省永定县陈东学校校长）