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长三角的“桥牌”

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对舟山来说,萦绕心间的半岛梦如何实现?正在建设中的大陆连岛工程,将散落在东海之中的舟山诸岛串成一串,并最终与陆路相连,这副“桥牌”无疑成为舟山下一步与上海、宁波谈判的最大筹码。

6月26日,杭州湾跨海大桥正式贯通,宁波成功跨海拉近了与上海的距离。上海则在5年前就迈开南下脚步,东海大桥与洋山港建设让国际航运中心的轮廓越来越清晰;而浙江舟山群岛正在启动的大陆连岛工程,也将通过一座座桥的建设,让舟山这个海中孤岛变为半岛。

上海、宁波、舟山,这三个长三角地区体量完全不同的城市,因为这些“桥”勾画出了一个特殊的区域,而这个区域或许就是未来长三角最富活力的地区。

对于杭州湾南岸的宁波来说,跨海是多年夙愿。因为在长三角大的交通格局中,沪宁、沪杭、杭甬三条交通主干构成了“Z”字形结构,宁波就处于这个交通系统的末梢。从宁波北望,上海看起来并不遥远,但是因为杭州湾天堑阻隔,宁波必须借道杭州辗转北上才能够到达上海。2003年,杭州湾地区三个城市掀起声势浩大的“路桥运动”,绍兴、宁波、杭州萧山三地同时酝酿修建跨海大桥。一湾三桥目的都是对接上海,选址相距不过几十公里。今天看来,宁波无疑是这场竞争的赢家,因为杭州湾跨海大桥的思路暗合了中国沿海大通道建设的战略构想,宁波胜出的必然结果,是绍兴通道和萧山通道构想搁浅。

2003年6月,宁波杭州湾跨海大桥动工伊始,上海人还只当是隔壁邻居家的“室内装修”,等到大量上海企业将生产、仓储转移到杭州湾地区时,凸现的大桥经济效应让上海人意识到,宁波因为从交通末梢变为节点城市,从此在长三角南翼拥有了话语权。更让上海担心的是,因为通达能力的提升,苏南地区的生产要素会与上海擦肩而过,流向同样拥有深水大港的宁波。

就在宁波“北望”的时候,上海已经迈开了南下的脚步。为了实现国际航运中心梦想,上海一直努力为自己的港口选址,但无论是“北上罗泾”、“东进外高桥”还是“南下金山咀”都无法满足建设深水大港的要求,站在上海南端的芦潮港远眺,茫茫东海中的几个岛屿进入了上海人的视野,那是隶属于浙江舟山嵊泗县的大小洋山岛。2002年6月,东海大桥作为大小洋山港的一期工程如期开工,目前,这座长达32公里的海上长龙一头连着上海一头连着浙江。东海大桥的符号意义在于,这一跨海行动突破了行政阻隔的体制障碍,标志着长三角地区经济一体化进入新的时代。尽管人们认为东海大桥以及大小洋山港的建设仅仅是特事特办,但是上海走出的这一步却让浙江的小城市舟山底气大增,舟山再清楚不过,仅仅依靠上海自身的力量,国际航运中心只是一个遥不可及的梦想。这个曾经落寞的海中孤岛开始“摊牌”:无论是接轨上海,还是与宁波一体化,只要有合理的利益分成,舟山都愿意谈。

舟山左右逢源,但是它的交通条件却是先天缺陷,甬舟一体化尽管喊了许多年,舟山与宁波之间的交通长期以来只有汽渡。对舟山来说,萦绕心间的半岛梦如何实现?正在建设中的大陆连岛工程,将散落在东海之中的舟山诸岛串成一串并最终与陆路相连,这副“桥牌”无疑成为舟山下一步与上海、宁波谈判的最大筹码。

当上海、宁波、舟山这三个港口城市因为共同的利益越走越近的时候,他们就有足够的动力突破经济一体化的体制,在区域竞合中去谋求最大利益。毫无疑问,由杭州湾跨海大桥、东海大桥、舟山大陆连岛工程画出的这个“圈”,将成为长三角地区新的发动机。不仅如此,这三副“桥牌”也让长三角“杭州湾化”趋势越来越明朗,可以预见的是,当浙江与上海越来越近的时候,意味着江苏离上海渐行渐远。