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优化提升交通规划,打造通畅宜居城市

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摘要:本文以广州市番禺区为例,分析交通发展情况及探索未来发展模式,寻求适合宜居都市发展的交通模式。

【关键词】优化提升; 交通规划; 宜居

1 引言

番禺地处珠三角城市群中心,随着珠三角经济社会发展,广州南拓战略的实施,广佛同城化的推进,番禺的交通事业日新月异,水路交通、轨道交通、陆路交通形成了纵横交错的交通运输网络。伴随着广州南站区域、番禺新城(万博长隆汉溪商圈)、亚运城、化龙现代产业园、化龙国际展贸城、大岗工业园等组团的开发建设,番禺城市化的步伐将越来越快,对番禺的交通也将产生更高的需求,而反观目前一些城市如:北京、上海、广州等,都存在不同程度的拥堵问题,有的已很难解决或只能通过行政限制措施缓解,即使番禺在目前城市化水平下,市桥城区、大石城区也存在交通拥堵问题,地铁三号线也常常人满为患。很多国家地区都经历了为满足车辆发展的需求,而大力开发建设交通基础设施的阶段,在大量土地、燃油等资源占用和消耗的同时,不但交通需求没有完全满足,而且还造成汽车尾气由于道路拥挤排放量剧增,不仅经济造成巨大损失,而且给环境带来恶劣影响[1]。

2 交通问题分析及建议

60、70年代以来,工业化国家开始采取以提高效益和节约能源为目的的交通系统管理和交通需求管理,同时大力发展大运量轨道及实施公交优先政策,在社会可持续化发展的目标下调整运输结构,建立对能源均衡利用和环境保护最优化的交通运输体系。因此,未雨绸缪,一方面要高起点规划控制将来的交通基础设施项目,另一方面立足番禺现有交通设施,针对目前存在的交通问题着手解决,花较少的代价优化提升存量交通设施,对现在和将来都有重要意义。交通问题处理得好,有利于经济发展,有利于节能、环保工作,更有利于幸福广东和宜居城市的建设。现就番禺交通问题在五个方面提出一些建议:

2.1 大力发展和引导使用公共交通

目前,我国私家车保有量占机动车保有量超过61%,私家车的大量增长将很快在人口密集的城市化区域带来交通拥堵问题,同时带来停车难及能源、环保等一系列问题。建议政府将发展公共交通、超前做好公共交通规划放在最重要位置,超前做好区内地铁、BRT、公交、客运站场、客运码头等的规划和控制工作。遵循“系统配套、方便快捷、服务优质、长期规划、分步实施”的原则,充分提供出行者优先选择公共交通服务的条件,辅助其它市场经济手段,自然地减少私家车的保有量和出行量[2]。通过优良的公交布局和基本功能较完备的组团式空间规划布局建设宜居城市。因此,解决交通问题必须大力发展公共交通,并以此作为规划定位的总目标,避免未来城市病的发生。

2.2 科学分配过境交通和区内交通

由于番禺在珠三角城市群中的特殊地理位置,过境交通在区内占有相当大的比重,将来可能还会有更大的过境交通,目前相当大的过境交通使用番禺大道、G105等两侧城市化程度较高的道路,而已建的位于城市边沿的高快速路如:广珠北高速公路、南沙港快线、东新高速公路车流量却远未达到设计流量。因此,让过境车尽量选择从道路通过是城市发展的基本的必然的要求,建议结合区内现有道路或在建道路进行合理设计改造,将过境车引流到城市边缘的高快速路,一方面为区内交通留出余量,满足城市下一步发展的需要,另一方面减少对城区的环境污染。

2.3 配套完善多种交通方式的衔接和换乘设施、服务

建议将地铁站、公交站场、客运站场、停车场、人行通道、绿道及驿站、客运码头有机融合配套,并实施“一卡通”服务,可减少换乘时间,提高现代交通服务水平。通过公益宣传和相关手册,让出行者及时获得全面交通信息,方便出行者制定出行计划和选择出行路线,并愿意选择公交服务和更环保的出行方式。对于大型换乘枢纽,还可配套商业设施,一方面提供更多的服务,一方面可从商业利益上获得投入公益设施的资金。目前以上交通设施、服务业务往往在规划、建设环节上脱节,或造成部分设施缺乏运行效率,或造成设施功能不匹配,或存在不够人性化等问题,建议加强统一管理,做到“统一规划、同步分头实施”[3]。

2.4 优化交叉方式和交通组织管理,打造快捷路

目前在市桥城区、大石城区都存在一些交通拥堵问题,这些问题已造成市民生产、生活、出行的困难,与番禺整体的交通面貌不相称;一些主干道,如:亚运大道(原清河路)改造后路幅宽阔,路容路貌美化效果非常好,但由于交叉路口和红绿灯设置过多,导致行车时间却没有多少改善。建议通过优化交叉方式和交通组织管理等措施来解决,具体如:1. 打造快捷环路,缓解平交通压力。主要的平交路口可采用分离立交进行立体化改造;取消次要的平交路口,采取绕行调头办法解决;一些道路节点增设部分左转弯的定向匝道(桥梁或隧道)。2. 完善支路网络,促进交通流的有效组织和疏解。市桥城区内尽量整合改造或延长相关路段形成东西向和南北向快速通道。3. 完善交通组织与管理,提高道路运行效率。合理设置单行线、直行交叉实行立交分离,限制车辆转向的方向来控制车辆绕行(如变左转为右转绕行)、优化灯控时间、增设人车分离设施、加强道路占用和交通秩序管理等方式形成系统完善的交通体系。

2.5 探索智能交通系统领域

域通压力好多的服务,一方面可以空间规划布局建设宜居城市, 智能交通系统(ITS)是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系,而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的,实时、准确、高效的综合运输和管理系统。目前国内的高速公路都能做到全路段视屏监控和通讯传递、信息,车辆自动探测和通过射频技术的不停车收费;番禺区内在很多路段也设置了视频监控、交通违法监控、交通信号灯控设施,这些都是智能交通的一部分,但整个城市的智能交通系统是非常复杂的,建议我区在充分利用现有设施基础上,在局部区域探索使用智能交通系统,总结相关应用经验,为未来的城市交通奠定最新的技术基础,也可以此为契机,引进扶持智能交通企业在我区发展。

3 结语

番禺交通是番禺经济社会发展的基础,也是番禺发展的骄傲。展望番禺未来,还有无限发展的空间,按照区委区政府对番禺交通打造成“珠三角交通枢纽”富有远见卓识的定位,番禺区域发展目标与番禺的交通制高点目标必然是相辅相成的,我们必须不断地高起点超前谋划番禺的交通发展,必须不断地优化提升番禺的交通环境,保障番禺持续发展,建设未来通畅宜居都市。

参考文献

[1]楚建群,董黎明.创造良好的城市宜居环境[J].北京规划建设.2007(01)

[2]王炜,等.城市交通管理规划指南[M].人民交通出版社,2003.

[3]高雁鹏.试论城市发展战略规划编制的理论与方法[D]. 东北师范大学 2004