走进“棒棒公寓”
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一个由企业自发开发的专门供进城农民工居住的公寓，7年来吸引了数千进城务工农民，不仅方便了农民工，而且为企业创造了商机。此举给人诸多启示――
在南岸区繁华的南坪步行街附近，有一幢外墙上贴着暗黄色瓷砖的普通楼房。在周围高大建筑物的对比下，它显得很不起眼。但在过去的近8年里，这座楼却为数千农民工提供了一处遮风挡雨的庇护所，成为他们的城市家园。正扬阳光公寓，当地农民工亲切地管它叫“棒棒公寓”。
“棒棒公寓”是一幢9层楼房，1－3层为农贸市场，上面6层就是改建成的“棒棒公寓”。
蔡庭明是铜梁县平滩镇农民，到主城区做生意已经20多年了，以前他在南坪重庆二机厂的家属区租房住，1997年听说“棒棒公寓”招租后，他立刻就搬过来了。
蔡庭明租下了一套房子，他和家人只住其中的一间，其他的房间给他请的帮工住。蔡庭明和家人住的房间约有10平方米，彩电、冰箱、衣柜、饭桌和床等一应俱全。“当时这里的收费标准是每天1块钱，在二机厂家属区的房子月租却要200多元，当然住这里划算了。”蔡庭明说。
和蔡庭明一起搬来的，还有几百名“棒棒”。此前，这些在农贸市场附近觅活的农民工，就像电视剧《山城棒棒军》里所展现的那样，有的住在城乡结合部附近临时搭建的棚户里，有的就在一家药品市场的过道里打地铺。
龚华滨的老家在长寿区，十几年前，她随丈夫来到主城区打工，“棒棒公寓”建成后，她家就搬过来了。现在她在农贸市场卖腊肉，丈夫做家具生意，女儿在附近一所中学念书，一家人住在一间14平方米的房子里，彩电、冰箱、空调等都已置办齐全，房子月租费147元，水电气费另算。龚华滨说：“虽然稍贵了点儿，但因为在楼下农贸市场做生意，住这里比较方便，晚上还有保安巡逻，也安全。在重庆，这里就是我们的家啊！”
作为“棒棒公寓”的拥有者，重庆正扬集团远达物业公司的法人代表潘治明向笔者介绍了公寓的来龙去脉。
1995年，重庆正扬农贸市场的东、西两楼修好后，正碰上房地产市场陷入低潮，农贸市场的大量空房被闲置了两年之久。农贸市场向来是“棒棒”等分散农民工集中的地方。1997年，潘治明看到农贸市场附近的很多“棒棒”居无定所，就向总公司申请了130多万元，把农贸市场西楼的两层楼进行了改造，以“一天一床一元”的低收费标准，吸引了附近大量的农民工入住。
“最多时两层楼共住了900多人。”潘治明说。后来正扬农贸市场又陆续投入资金200多万元，对“棒棒公寓”进行了多次改（扩）建。现在公寓面积达到了11000平方米。“棒棒公寓”现有407个房间，已全部住满，入住的1700多人中95％以上都是进城务工的农民。但与早期入住的分散务工人员有所不同，他们大部分都把家搬过来了，过起了真正的家庭生活。
“棒棒公寓”给这些农民工提供的管理和服务一点都不含糊。
公寓实行的是“准入制”：凡准备入住公寓的农民工，均需出示身份证、暂住证、婚育证等证明，并登记在册；对有劣迹的人员，公寓一般都要拒之门外，侧重于选择有家室、年龄偏大、有较固定职业的人出租，尽量减少入住人员的复杂性。
笔者上到4楼公寓门口，保安仔细查看了笔者的证件，说：“来来往往的人多，不问清楚不行。”
公寓设有管理办公室和治安室。管理办公室主要负责收取租金和日常管理；治安室则负责公寓的治安工作。公寓共有6个专职保安、3个公寓管理人员，24小时巡查，以确保楼内无斗殴等现象。进出人员需出示证件，如有人携带东西出公寓，则要经过管理人员的检查，从而保证公寓内入住人员的财产安全。
公寓安装有天然气管道，每6个单间共用1个厨房和卫生间，杜绝了住户在楼内烧煤烧柴的现象。由于公寓内入住人员量大，因此各层楼均留有较宽阔的人行通道，以确保紧急疏散时人员能尽快撤离。同时，6层楼内均配备了灭火器、应急指示灯，还有保安巡查各层楼的厨房，以确保无消防隐患。
农民工的流动性大，为了方便他们入住，管理办公室还可以代农民工办理暂住证和流动人口婚育证，并把这些相关信息输入电脑，实行信息化管理。这些服务全部都是免费的，公寓只代收办证的工本费。不仅免费，管理人员的服务还非常细心。公寓管理办公室的工作人员一般都是利用晚上下班之后，挨家挨户上门收取材料，整理后寄回农民工户口所在地计生部门，最后将办理好的流动人口婚育证送到各位农民工手中，免除了他们舟车劳累之苦。另外，公寓管理办公室还指派专人办理农民工子女入学所需的手续，并负责开具相关证明。
随着公寓设施和环境的改善，公寓的租金也逐年有所提高。尽管如此，入住“棒棒公寓”的人不但没有减少，反而还有所增加，现在基本上稳定在1700人左右的饱和状态。
如今，“棒棒公寓”每年的租金收益已达到100多万元。更重要的是，由于这些住在“棒棒公寓”里的经营户的支撑，正扬农贸市场已发展成为重庆市最大的农贸市场之一。
潘治明说：“当时看到房子空着怪可惜的，觉得建成‘棒棒公寓’等于是盘活了资产，现在公寓则成了农贸市场产业链的一部分，如果公寓不在了，一部分经营户就会流失，我们靠公寓把经营户和住户联成一体，一同参与市场竞争，不仅方便了农民工，而且创造了商机，做大了‘蛋糕’。”
作为商人的潘治明，目光看得更远。他建议说，大量农民工进城后，必定要选择适宜的生活环境。农贸市场是农民工最集中的地方之一，而现在达到一定规模的住宅小区都建有或者规划了农贸市场，一个小区又总会有些不好卖的房子，只要这些房子离农贸市场不超过1公里，就具备了改造成农民工公寓的潜在条件。另外，随着现代商业的发展，一些老的商业储运设施已不能适应需要，也可以考虑将一些闲置的厂房、库房改造成公寓供农民工住宿。现在重庆市区闲置的商业门面有130多万平方米，仅南坪附近就有几十万平方米，这是一笔宝贵的资源，完全有可能成为农民工在城市中的栖身之所。潘治明说：“一般来说，民工对住处的采光、通风、环境等要求并不高，只要方便、安全，他们就愿意住，而开发商也借此盘活了资产。这其实是双赢。”
点评：
为农民工服务也是商机
“棒棒公寓”8年间的发展历程，给我们诸多启示：管理农民工要更多地运用市场手段，服务农民工也是商机。
农民工进城是大势所趋，但农民工进城后的管理和服务，却是一道大难题。如何管理和服务农民工，目前我们更多地采取的是行政手段，依靠的主要是政府部门的“有形的手”。其实，农民工进城，在很大程度上是市场经济发展的必然产物。“棒棒公寓”带给我们的最大启示就是，为农民工服务既是我们义不容辞的责任，更是千载难逢的商机，农民工进城后的衣食住行和工作、娱乐，蕴藏着巨大的消费潜力，有眼光的企业，应该像重庆正扬集团远达物业公司这样，抓住商机，在服务农民工的同时，壮大企业。
由企业按市场规律来服务农民工，既方便了农民工，又有利于企业发展，同时为政府部门分忧解难，可谓一举三得。