实打实地解决村村通广播电视的问题

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张海涛曾在今年初召开的CCBN2006主题报告会上称，今年我国将以超强力度、超常措施，强力推进新一轮广播电视村村通的工作。

张海涛认为，广播电视在建设社会主义新农村进程中起着“工具”的作用：其一是党和政府面向广大农民群众最直接、最生动的宣传工具，可为建设社会主义新农村营造良好的舆论环境；其二是目前我国最普及、最经济的信息工具，是广大农民群众获取信息的主要渠道，在缩小城乡信息鸿沟、推进科技普及和技能培训等方面发挥着重要的作用；其三是我国农民群众最主要、最简便的娱乐休闲工具，是农民群众日常生活中不可缺少的组成部分，对于满足农民群众的精神文化需求、提高农民群众文化素养、提高农村道德风尚具有不可替代的作用。也正是基于这种“工具”的作用，国家希望能够通过大面积的调查、大额度的投资、大力度的推进，通过有线、无线、卫星等方式，在农村、在边远地区全面普及广播和电视，以期中华民族文化素养的整体提高。

在以今年为元年的"十一五"期间，国家要在已解决11.7万个行政村和8.6万个50户以上自然村共9700多万农民群众收听收看广播电视问题的基础上，进一步实现所有20户以上通电自然村通广播电视的目标，再解决大约4200万人收听收看到中央和地方共8套以上电视节目和4套以上广播节目的问题，可利用的技术手段就是无线发射、多路微波、光缆联网、卫星接收等。

对于使用卫星接收共用天线解决村村通广播电视问题的地方，国家广电总局有特别要求：要求注意解决传输安全、节目源分散等问题。张海涛说，目前国家广电总局正组织有关专家对这些问题进行论证，并准备制定出相应的技术方案，把中央和各省卫视节目集中在一颗卫星上，以确保节目接收的安全可靠、经济可行。

国家广电总局副总工程师杜百川也曾在CCBN2006新闻会上有过这样的说法，今年要发射的直播卫星将使得偏远地区农村直接收看到几十套电视节目，从根本上解决偏远地区看电视难的问题。也许，我国第一颗直播卫星就是解决偏远地区广播电视覆盖问题的新手段，而直播卫星上天后最基本的应用也就是为各村各户解决收听收看广播电视节目的问题。

根据国家广电总局的要求，各地要将村村通工作纳入当地党委政府的重要议事日程、纳入当地经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入扶贫攻坚计划、纳入党政干部考核内容。

据悉，广播电视村村通工程正式启动于1998年，到2005年底，中央财政和地方配套累计投入资金已达34.4亿元。2005年，国家安排广播电视村村通工程中央预算内专项资金（国债）为3.1035亿元（其中国家发改委安排3亿元），资金投向为中部地区国家扶贫工作重点县和西部地区50户以上已通电自然村，用于这些地区广播电视村村通工作。

今年这种抓村村通广播电视工程的做法确实实打实，其高额度的投资似乎也是前所未有的。按照张海涛的说法，这是从1983年开始四级办广电以来的最大一次调整。