出口退税再引关注

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近来，关于纺织品出口退税的话题又成为行业关注的热点。与此前两年间出口退税率持续下调不同的是，这一次业界议论的是，纺织品服装出口退税在不再下调的情况下，是否存在上调的可能，以及一旦上调，对行业将产生什么样的影响。

事情缘起于近期坊间传出的出口退税不再下调的消息，中国纺织工业协会杜钰洲会长也曾在家纺企业座谈会上透露了口风，这甚至引发了行业外众多著名财经媒体的争相分析报道。而据消息人士进一步透露，国家似有将纺织品出口退税率提升2～4个百分点之意。

出口退税率或将上调

无疑，对于出口大户纺织业来说，出口退税的调整事关重大。这一政策仿佛是拴住出口纺企咽喉的绳索，一旦下调就如同收紧绳扣，让出口纺企感觉喘不过气。

因为人民币升值、紧缩货币政策等诸多因素的影响，我国纺织业在进入2008年后出现相对困难的局面，行业规模以上企业中只有三分之一保持较好的利润水平，有三分之二处于微利或者亏损状态，以出口为主的纺织企业更是叫苦连天。众所周知，我国纺织业的发展事关2000万产业工人的就业，关系到社会的和谐稳定。在这样的局面下，中国纺织工业协会经过深入的调研后，向国家有关部门呈上相关报告，建议出口退税的调整需要谨慎。4月22日，杜钰洲会长向国务院副总理张德江就此作了详细的调研汇报。

目前我国纺织行业的平均利润率仅有3％。出口退税下调1个百分点，行业利润将下降5％左右。它的下调，将不仅是增加企业生产和流通成本，压缩企业利润空间这样简单，企业可能会出现利润负增长的问题，也就意味着亏损、倒闭。因为提供的就业岗位多，劳动力密集，纺企倒闭就意味着失业率上升，所以这一点同样也不能被政府接受。

协会的调研工作得到国家有关部门的重视。据了解，反馈回来的消息是，纺织品服装的出口退税率将不再下调。消息人士还称，有关部门正积极研究纺织品出口退税率上调2～4个百分点的可能性，由于不久前我国发生了世人震惊的汶川大地震，举国投入抗震救灾工作，此项政策的研究或相应延后，故目前尚处探讨阶段。

不过，变数依旧存在。据海关最新数据统计：2008年4个月我国累计出口纺织品服装517.25亿美元，与去年同期相比增长17.08％。4月份我国纺织品服装出口总额约为142.86亿美元，同比增加12.66％：其中纺织品(含纺织纱线、织物及制品)出口额约为59.82亿美元，同比增长19.04％，服装及衣着附件出口额约为83.04亿美元，同比仅增长8.46％。2D08年后，纺织品的出口保持增长，颇有点出乎业界的年初预料，这样的背景下，出口退税率是否上调确实存在变数，但可以肯定的是，年内将不会继续下调了。

行业的隐痛

由于近几年来，我国进出口连续增长、贸易顺差持续扩大，国家对长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策进行调整，此时，作为调整组合拳之一的“下调出口退税率”登台亮相。2006年国家对纺织品出口退税率进行了下调，由原来的13％降低为11％，2007年6月19日对服装、箱包、玩具等产品的出口退税税率由13％下调到11％，粘胶纤维出口退税税率下调到5％。

在中国纺织工业协会今年3月份的沿海六省大调研中得知，各省纺织企业对出口退税下调深感痛楚。企业把目前面临困难的主要原因归结为人民币升值、劳动力成本上升、出口退税率下降等因素，出口纺企更是发出了不要再下调出口退税的呼吁，相反要根据形势发展应逐步提高。

据了解，人民币每升值1％，企业销售收入就相应减少1％，从2005年下半年到现在人民币汇率已经上升18％左右，这一刚性制约已经大大压缩企业利润空间，同时纺织品出口退税率从原来的17％下降到11％，下降了6个百分点，成为纺织行业减利的重要因素。

山东某家进入全国针织行业十强的企业，2007年销售收入同比增长16.93％，而利润却同比下降9.34％，上述两因素影响利润达1.09亿元，其中2007年下半年因出口退税率降低直接损失2218万元。石狮市外经贸部门数据显示，该市2007年15家规模以上出口企业中，仅有8家企业出口总额有所增长，其余7家均出现了不同程度的下滑。

据资料，商务部研究院研究员梅新育分析认为，从出口退税政策调整来看，针对的都是国际竞争力非常强的产品，以及出现投资过热情况的产品。不过，中国的主要贸易伙伴美国、欧盟以及其他一些国家、地区，对所有产品均采取完全退税政策，而中国企业享受的却是部分退税政策，以此推算，中国出口企业其实需要比海外竞争对手多负担4％至17％不等的增值税。

退税上调的研判

作为近期行业的热门话题，一旦纺织品服装的出口退税上调，特别是上调幅度达到2-4个百分点的话，绝对算得上一项重大政策的调整，这对行业的发展究竟会产生什么样的影响?会不会让处于危机中的出口企业在缓过一口气后，又回到吃老本、不思进取的局面?会不会影响纺织业的产业升级计划?

经过分析后认为，这种重回老路局面发生的可能性是存在的，但积极意义应该更大。纵是有部分缺乏进取心的纺企短期内不排除回到旧模式，但长远看，在一段缓冲期后，大部分企业还是会自发进行调整完善，以科技贡献率和品牌贡献率为基础，抓紧进行产业升级。

国家政策的威力尽人皆知，有远见的企业必然明白，政策调整是随时会发生的，为了尽可能减小未来政策调整对企业的影响，加快产业升级步伐、提升竞争力方为不变应万变之良策。即使年内纺织品服装出口退税不再下调甚至进行上调，可能也是综合现阶段实情的考虑，一旦今后形势变化，国家还将继续调整，企业如不能适应新的形势，重陷困境在所难免。故在这段难得的喘息期内，出口纺企想必“八仙过海各显神通”，利用机遇寻求适合自身发展的道路。

中国纺织品服装为部分人士所诟病的就是以低廉的价格抢占市场，这其实既是优势，也是负累。现在我国劳力成本已经开始大幅上升，单纯依靠价格战只会让市场越来越狭小、利润越来越微薄，最终倒于激烈的竞争中。有企业表示，“只有提高产品价格，创立品牌、渠道，增强竞争力，才能在未来的出口市场上站稳脚跟。”这事实上就是推动了产业升级的进程。对于一些规模较小的出口企业来说，也可以发挥“船小好掉头”的优势，寻找更好的前进方式，比如走上内销的道路。

据了解，不少国内纺织企业已经开始考虑调整战略，比如把单纯货物出口转为海外投资。更多的企业则开始考虑提高产品的附加值，既提高接单利润，也调整出口产品的种类，减少出口利润过薄的产品数量，增大高利润产品的出口量。

上世纪90年代末，我国纺织业压锭风暴作为一场大变革，曾让不少人对行业前景产生怀疑，然而行业很快进行了结构调整，反而开创了一场轰轰烈烈大发展，让进入新世纪的纺织业焕发了崭新的一幕。今天，我国纺织业也处在一次变革的转折点，出口退税的调整便是其中“变盘点”之一，究竟未来怎样发展，让我们拭目以待。