为了蜀道不再难行

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“建设中国绿茶第一县，打造世界茶文化圣山，建设中国名优茶基地，优化名山大开放环境”目标，道路交通是关键。近年来，四川省名山县交通事业的迅猛发展，改善了招商引资硬环境，有了四通八达的公路网，才有了人流、物流、商流和资金流的大量涌入。回顾改革开放以来名山县交通的发展历程，我深深体会到，市委、市政府和名山县委、县政府对交通建设的重视和关心，是我们勤奋工作、刻苦奉献的动力，全县干部群众对交通建设和管理的理解支持，为名山交通事业乘势而上插上了“双翼”。

1996至2000年，名山县四年完成县乡公路建设，并改建国道318线治安场至金鸡关段和红星立交连接线，工程总投资1.95亿元，其中县乡公路投资6400万元，国道318线改建投资1.267亿元，红星立交连接线投资540万元。新修了现代化的名山客运车站。“九五”、“十五”期间，名山县交通建设形成了以成雅高速公路，318国道为主骨架，县乡公路连接全县所有乡镇，辐射各村社的现代公路网络。2.62亿投资中，有1.6亿属于招商引资到位资金。

名山县是农业大县、工业弱县、财政穷县，通过推进交通事业发展，为县域经济发展奠定了基础。我们的体会是，做好交通工作，一要紧紧围绕发展大局，创新思路开展工作；二要前瞻性规划和布局，大气魄、大手笔操作；三要把交通建设推向市场，认真做好项目包装、招商和招投标；四要以身作则，坚定不移做到“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”，坚决做到建好一项工程，锻炼一批同志，而不是建好一项工程，倒下一批同志。

市委提出把雅安融入成都经济圈，名山县是雅安的东大门，做好名山县交通工作也是树雅安形象的重要一环。我们“一班人”深感责任重大、任重道远。目前，境内已有国道34公里、省道34公里、县道127公里，我们又对“十一五”期间道路交通建设和管理做了科学规划和项目包装。我们有一丝不苟的工作作风，我们有求真务实的严谨态度，我们有廉洁自律的优良传统，我们有无私奉献的拼命精神，尽管前进的道路困难重重，我们也要克服一切困难，以强大的执行力，以一流的操作水平，把名山的交通工作做得更好，让雅安东大门的公路更宽广、更畅通，给全县人民交上满意的答卷。

公路建设

曾经有这样一个民间笑话，说上个世纪90年代中期，一位领导同志来雅安检查工作。他从成都出发就开始在车上睡觉，睡着睡着忽然被汽车摇醒，便问了一句：“是不是到了雅安的地盘？”随从人员回答：“是，刚进入雅安的名山县。”

这个笑话足以说明，当时名山的公路很糟糕。

现在，这个笑话已成为历史，从成都进入雅安的东大门名山，高速公路让人心旷神怡，318、108国道也同样让人难以忘怀。过去到成都要颠簸一天，而现在两三个小时就要打个来回。过去驱车跑完全县的乡镇要足足两天时间，而现在只需半天。

34公里国道、34公里省道、127公里县道从无到有，从坎坷不平到宽阔平坦，名山交通人付出了艰辛的努力。

1996年，名山县交通局为了开辟一条318、108国道改造筹资渠道，率先在全市将公路改造推向市场，名山县没有投资一分钱完成了34公里国道改造，总投资1.267亿元，成为全县公路建设的成功典范，全省各地来名山参观的络绎不绝。

“九五”、“十五”以来，他们共筹资2.62亿元用于道路交通建设资金，其中1.6亿元是采用招投标方式对外招商引资的到位资金。

名山县委、县政府积极争取上级主管部门的人才支持，从1998年至今年4月，省交通厅连续派出三届下派干部在名山县担任主管交通的副县长，这些下派干部从交通建设项目规划、包装到争取资金和实施项目建设，都能全身心地投入工作。今年4月，下派干部、现任名山县副县长王石同志分管交通工作，更是为交通建设废寝忘食，夜以继日地为名山县交通事业发展出谋划策、争取资金。

去年以来，蒙顶山旅游公路改造开始，尽管市交通局是业主，但名山交通系统也为此做了大量工作。

现在形成了以成雅高速公路、318国道为主骨架，县乡公路连结全县所有乡镇，辐射各村社的现代公路网络。水上交通运输秩序也大有起色，共建成大小码头12个，港监站1个，规范了运营船35艘，乡镇保家船199只，做到了水上安全连续14年无重特大安全事故。

路政管理

提高了人员素质――在队伍建设方面，名山县路政中队坚持内强素质，外塑形象，除组织人员积极参加上级业务部门的培训外，还严格坚持每周一上午的集中学习，以交通行政执法“六个不准”为准绳，文明执法、为民执法、廉洁执法、秉公执法，促进了队伍建设和机关建设。

增强了责任心――为了完成上级下达的年度目标任务，他们率先在全市本行业中试行了《工作目标责任考核办法》，把工作目标量化、细化到了小组，使完成目标任务和经济利益紧密结合。小组人员组成实行双向选择，每个队员都做了工作承诺，调动了工作积极性，增强了责任感和使命感，促进了目标任务圆满完成。

维护了路产路权――他们采取定路线、定人员、定目标，以及定期或不定期统一检查的办法，首先将目标任务分解成片区，再由小组定人定责任区，中队每月进行一次检查考评，然后按百分制兑现工作经费。目前，国道、省道和主要县道基本实现了无乱堆、乱占、乱建现象。今年上半年境内发生路政案件90起，查处90起，结案87起，结案率达到96.6%，无一件错案。和去年同期相比，路政案件下降56%。

治超成效明显――截止5月底，他们查处超限超载车量3902起。6月份全国“治超”开始，路政中队对国道、省道和主要县道分别制定了治超方案，加大了宣传力度。6月份以来，他们共检查车辆6751辆，查出超限超载车辆32辆。没有一辆超限超载侥幸通过检测点驶出名山，充分说明他们宣传工作到位，治超工作力度到位。

“一会一节”已经开幕，名山县路政中队已经为此作了大量工作，为家乡经济腾飞和旅游发展做出自己应有的贡献。

运政管理

狠抓精神文明和行风建设――在职工中长期开展了“爱岗敬业、诚实可信、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，充分发挥“运政文明市民学校”和县道路运输协会的作用，广泛开展运政管理培训和创建活动。在队伍建设方面，他们开展竞争上岗，坚持了考勤、工作目标、奖惩、规费征收、车辆管理等系列制度管理。在坚决贯彻交通执法“六不准”的同时，要求所有运政人员依法管理运输市场，全心全意为经营者服务，树立运政良好形象。

依法整顿道路运输市场――多次与相关部门协同配合，深入乡镇查处打击非法营运客货车辆，平时日均出动3辆车，9名执法人员。重点开展了“查超载、查超速、查违章”的农村客运市场专向治理，消除了农村道路交通隐患。开展了“文明优质车”竞赛活动，全面提升了出租车客运的良好形象。

周密部署“一会一节”运政管理――对全县220名出租车客运、农村客运驾驶员进行了统一着装，统一进行了出租车内部装饰，对驾驶员文明用语、热情服务进行了培训。关闭了西街口老车站和永兴路口发车点，启用了新车站，副县长王石亲自带领交通、城管执法人员整顿县城交通秩序，实现了车进站、人归点，做到了所有客运车辆进站经营，规范了名山县客运秩序，开创了名山交通事业新的里程碑。和相关客运运输公司召开了联席会议，细化落实了相关措施和责任，制定了“一会一节”期间客运预案，准备了足够的应急车辆，确立了车辆事故和故障抢修小分队。

筑巢引凤

名山县客运汽车站于9月6日正式启用。车站占地26亩，总投资1260万元，总建筑面积1.2万平方米。这种公益设施过去都是政府投资，但名山县财力有限，上级补助也是杯水车薪，1000万元的投资哪里来？县交通局从2002年5月开始包装这个项目，在位于城郊的开发新区征用26亩土地，然后边设计、边申请、边招商，最后蒲江第四建筑工程公司中标。

双方的合作方式也是我市城市基础设施建设招商引资的典范。名山县交通局出土地，投资商出资金，车站、房地产建设并举，投资商为名山县交通局无偿提供6000平方米的停车场地和800平方米车站办公室、候车厅，双方共有十年的车站客运经营权，十年后车站的产权和客运经营权归名山县交通局所有，也就是典型的投资、建设、经营的“BOT”国际经营模式。

名山县副县长王石告诉记者，“十五”以来，全县在交通方面的投资2.6亿多元。由于道路交通发展迅猛，城镇客运车辆新增400多辆，而县城唯一的旧汽车站面积小，设施落后，严重制约了客运市场的发展和招商引资环境，影响了名山的对外形象。加之雅安市工业园区在名山，客运车站的建设极大地改善了投资环境，提升了名山形象，规范了县城交通秩序，对拉动名山社会经济发展将起到不可估量的作用。

名山县客运汽车站创造了以土地投入为条件招商引资建设汽车站全市第一，区县级客运车站规模档次之高全市第一，客运车站启用后的经营合作方式全市第一，由于车进站，人归点，名山县城没有了客运车辆乱停乱放，没有了沿街上下客，交通秩序发生了根本变化，实现了业主、投资者、车主、县城居民多方满意。

公路养护

近两年来，名山县公路段在做好国道、省道养护的基础上，加大了县道烂路整治，使县乡道路大为改观。

―投资90余万元，对名（山）王（包寺）路进行了一期和二期整治，整治路面达3万多平方米

―投资85万元，对国道318线百丈湖段、名（山）丹（棱）路马溜坡段、名（山）草（坝）路进行了整治，整治路面8千余平方米。

名山县养路段还坚持“以人为本”，突出“四早”防洪制度，成立了防汛领导小组，实行汛期昼夜值班和“三查制度”，确保了汛期道路畅通。近两年，名山县公路段共投入资金25万元，及时对洪水造成的危桥、险路、路基缺口、水毁塌方等灾情进行维修。

他们把以人为本、以车为本的服务宗旨融入具体工作，实行了人员竞争上岗，深化了定线、定员、定里程、定质量、定养护费用、定奖惩的“六定”承包制，实现了道路养护合同化管理。同时，他们加大量化考核力度，通过强管增效，奖惩分明，增强和调动职工的主观能动性，使全段路况质量不断提高，完成好路率：国道97.19%，县道74.69%，圆满完成了上级下达的目标任务。