办公室工作总结及安排报告

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一、注重防灾，加强救灾应急体系建设

一是进一步修改完善了救灾应急预案、防汛工作预案和救灾物资储备工作预案，下发到各镇乡，指导各镇乡做好救灾各项准备工作；二是完善网络报灾系统，提高了我市报灾的水平和速度，遇有灾情，可及时进行灾情统计、核实、通过网络系统上报；三是完成平坝地区和山区镇乡的救灾物资储备工作，确保救灾物资储备充足。

二、注重民生，加大社会救助力度

（一）着力保障困难群众基本生活，健全完善城乡低保工作机制

今年，我市城乡低保总体运行态势良好，动态管理、全员覆盖、应保尽保原则得到更好的落实。省、市对我市城乡低保考核目标为城市人均月补差达到150元，农村低保人均月补差标准要达到61元。截至目前，共计纳入城市低保11404户，18417人，累计发放低保资金3439.6万元，月人均补差达到159元；农村低保16845户，18138人，累计发放低保金1795.6万元，月人均补差达到84.5元。

今年春节前期，按照中央、省、市有关规定和要求，我们及时向城乡困难群众发放了一次性临时价格补贴，切实保障了困难群众的基本生活，降低了因价格上涨对困难群体生活的影响，共向17533人城市低保对象发放资金263万余元；15686人农村低保对象发放资金157万余元。

（二）着力缓解困难群众治病难，加大城乡医疗救助力度

为解决城乡困难群众治病难问题，我们加大医疗救助力量，进一步增加救助方式，提高救助面，扩大救助范围，让更多的困难群众得到救助。我局还积极开展“重生行动”、“晚情行动”，对全市4名贫困家庭唇腭裂儿童进行手术康复；对21名患有老年白内障的“三无”、“五保”人员进行复明手术。截至目前，农村医疗救助已达2856人次，累计救助资金315.2万元，城市医疗救助8002人，累计救助资金587万元，人均救助标准达到319元。

（三）着力缓解群众临时性困难，加大临时救助力度

为缓解部分困难群众临时性困难，我局加大了对困难群体临时性救助力度，今年，已解决困难群众临时生活救助155人次，15.2万元，并按时发放中国人寿资助我市21名地震孤儿的生活助养金15.12万元，有效地解决了我市地震孤儿的生活、学习问题。

（四）利用慈善优势，着力开展慈善救助

今年，慈善工作有序开展，截至11月，共募集善款959万元（其中定向捐赠善款839.5万元），共支出各类救助金1207.16万元（其中定向捐赠988.03万元）。主要开展了五项救助。一是大病助医及生活困难救助。对市区、镇乡困难群体有白血病、尿毒症等大病患者进行医疗补充救助，共发放慈善资金191.39万元（其中解决个人大病医疗救助39.99万元，150人次，用于镇乡及单位解决困难群众生活补助151.4万元）；二是开展慈善助残活动。资助贫困残疾人67.56万元；三是开展慈善助老、助孤活动。在春节、端午节前夕，与市民政局、市老龄办联合开展相关助老、助孤慰问活动，开支8.1万元；开展慈善助学活动，资助贫困学生19.64万元；四是实施定向救助项目。定向支付由江苏省慈善总会、省慈善总会、中国东方资产管理公司东兴证券股份有限公司、龙蟒集团有限公司等单位在我市部分学校、医院等单位实施定向项目资助，共支出920.47万元；五是开展慈善超市建设工作。今年，已在剑南镇、玉泉镇、广济镇建立“爱心超市”四个，帮助部分困难家庭解决一些日常生活用品，缓解其经济压力。

三、注重民主，推进社会事务发展

一是地名公共服务工程全面完成。对城区的路牌门牌进一步进行了清理和重新设标，全市共设地名标志牌24500余块，对新修的90余条街道进行了命名，牵头圆满完成与茂县、安县的行政区域界线联检工作。

二是婚姻登记、收养登记全部合格。全年已办理结婚登记4235对，补办结婚登记1386对；办理离婚登记1497对，出具无婚姻登记记录证明1850份，登记合格率达100%，依法办理收养登记33件，合格率为100%。

三是殡葬、救助灾后重建项目全面完成，业务全部恢复。目前殡葬火化遗体3100具；公墓安放墓穴230个。流浪乞讨人员全年共救助575人次，其中未成年人12人次。

四是民间组织管理工作有序开展。全市现有社会组织187家（社团124家，民办非企业单位63家），今年新登记社团14家，民办非企业单位10家，登记合格率为100%。全面开展年的年度检查工作，加强开展社会组织的收费和财务专项检查，进一步规范我市社会组织。继续开展社会团体小金库治理工作，建立长效机制。抓好社会组织的创先争优工作，树立典型，成效显著。

五是村务公开，民主管理有新进展。今年，全市村（居）委会灾后重建工作基本完成，同时，利用全市第八届村（居）委会换届选举工作契机，进一步抓好村务公开，民主管理工作。在全市村（社区）中开展社会管理创新工作，建立试点，以点带面，推动社会管理创新，加大农村社区建设的力度。成立领导机构，采取多种形式，积极宣传新的《村民委员会组织法》，指导村（社区）开展民主管理、民主决策和民主监督。

四、注重稳定，搞好优抚安置军退工作

今年，我市优抚安置双拥工作又有了新的进展。一是为重点优抚对象及时发放生活补贴、临时价格补贴、国家补助以及办理医疗保险，完成优抚对象抚恤补助提标工作，完成了地震烈士申报工作，开展了革命烈士墓普查工作，为地震烈士宋雪、王永生建烈士墓；二是在今年春节期间，全市积极开展慰问部队、召开座谈会、表彰立功现役军人等拥军优属活动，进一步巩固了全市省双拥模范城称号；三是完成新增8342部队，87109部队参战参试人员审核和补助发放工作，全面开展农村籍60岁退役士兵登记审查工作；四是完成义务兵优待金提标工作，年城镇义务兵优待金达到每人1600元，农村义务兵优待金达到每人2500元；五是基本完成退役士兵安置任务。我市共接收退役士兵340人，其中回农村安置242人，城镇退役士兵98人（含转业士官17人）。已办理城镇退役士兵自谋职业手续86人，发放自谋职业补助500多万元，带安置期间生活费12万元，为2名残疾军人办理医保手续，多方面做好安置遗留问题，通过努力已办理5名往年遗留下来的退役士兵自谋职业手续。

五、积极开展灾后重建工作

“5.12”地震以后，我局及下属单位房屋和办公设施均遭受了不同程度的损坏，其中福利院、救助管理站进行了异地重建，殡仪馆进行了部分新建部分维修加固，军干所进行了维修加固，这些项目均已完工。根据救灾和社区建设需要，我市规划新建一个救灾物资储备仓库和一个社区服务中心，现在，这两个项目已完成招投标工作。

六、存在的问题

（一）因办理灾后重建建设项目环节、手续繁多，救灾物资储备仓库和社区服务中心建设进度不能尽如人愿，致使该项目要求的不能如期完成。

（二）当前我市困难群众还较多，临时救济资金还较少，需市财政进一步加大临时救济资金的投入力度。

七、年工作要求及打算

（一）做好低保、救助、优抚安置、社会事务等日常性事务工作，着重掌握困难群众冬令春荒人员情况，储备必要的过冬物资，确保全市困难群众安全过冬、欢度春节。

（二）建立农村低保、五保医疗救助“一站式”服务，减少审批程序，使被救助人员享受民政救助资金达到方便快捷，提高各级办事效力。

（三）加快推进民政系统灾后重建工作进程，未形式的项目抓紧落实，早日开工，已完工的项目尽快办理决（结）算。

（四）认真完成市领导及上级业务部门临时交办的工作。