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“十一五”陕西商务发展充满活力

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记者:陕西省在“十一五”第一年中,各项工作良好开局,高点起步,就商务工作而言,目前是什么态势?

李雪梅:机遇与挑战并存。就机遇而言,首先是国务院常务会议审议并原则通过了《西部大开发“十一五”规划》,会议提出的“十一五”时期西部大开发着重要抓好的九项工作,无疑将使西部经济再次腾飞。随着国家促进东中西部地区良性互动,产业转移步伐必将加快,区域经济合作和贸易投资将进一步增强,对陕西商务工作的发展是一次难得的机遇;另一方面,近年来我省积极实施开放带动战略,加快对内对外开放步伐,商流、物流、资金流和人才流将进一步加速,国际和国内知名商业集团加快向西部地区扩张,将有力地推动我省发挥区域商贸中心的作用。同时,随着我省优势产业的壮大和综合实力的增强,必将促进消费和进出口增长,扩大和吸引外商直接投资以及对外经济技术的交流与合作,推动我省商务工作全面发展。

所谓挑战,就是要认真对待存在的问题,不断更新观念,改变流通业设施建设滞后、开放型经济规模小、对外贸易结构性矛盾突出、区域发展水平不平衡等现状,要勇于实践,自我更新。总的讲,目前陕西商务发展处在极具活力的时期,这种活力源自于国家西部大开发政策的扶持,自身发展综合能力的增强以及陕西丰富又独具特色的科技和资源优势。

记者:“十一五”期间,陕西商务工作的预期目标有哪些,如何保障这些目标的实现?

李雪梅:国内贸易方面,流通业整体竞争力将得到全面提高,到2010年,全省社会消费品零售总额达2330亿元,年均增长12%,从业人员占社会就业人员的比重达到10%左右,流通业增加值在全省国内生产总值中的比重达到10%,力争在未来5至10年,把陕西建设成为西部商贸流通强省,使西安成为中西部商贸物流中心。

对外贸易方面,2010年,货物贸易进出口总额达110亿美元,年均增长近20%,全省外贸依存度达到15%。其中,出口达到65亿美元,年均增长16%;进口45亿美元,年均增长25%。2010年,全省国际收支项下的与货物贸易相关的服务贸易进出口达30亿美元,占全省进出口贸易总量约20%以上。

吸收外商直接投资方面,“十一五”期间,实际利用外商直接投资80亿美元(含外商投资企业再投资部分),年均增长30%以上,较“十五”期间增长3.3倍,引进一批包括跨国公司在内的国内外大型企业和对我省发展具有长远影响的重大项目。

省际间经济技术合作方面,“十一五”期间,力争累计使用国内投资额1500亿元人民币,较“十五”增长50%。

对外经济合作方面,“十一五”期间对外工程承包与劳务合作完成营业额累计达15亿美元,年均增长10%,较“十五”增加1.2倍,外派劳务期末在外力争达到5000人以上。

以上目标规划,是我们以科学发展观为指导,实事求是地制定出来的,比如目标中有一条提到,“十一五”期间,实际利用外商直接投资将达80亿美元,这一条就基于6个因素:1.新一轮国际产业转移,将迎来国际知名公司投资我省高端制造业、高新技术产业数量和规模的大发展。如美光公司正在投资的芯片封装项目。2.凭借资源优势,我省将会吸引外商投资能源重化工产业,形成超大型外商投资项目,为吸引外资带来突破性增长,如萨索公司和陶氏公司拟投资的煤化工项目。3.在加快工业化、城镇化进程中,基础设施、城市建设项目的对外开放,也将吸引大规模外资的进入。4.随着入世过渡期的结束,我省的现代商业、物流、金融、保险、文化、旅游等服务业,将成为吸引外资新的增长点。5.国内产业布局的调整,东部外商投资企业向中西部地区的二次投资和产业配套延伸力度将加大。6.高新区、经济开发区二次创业和航空产业园等各类园区建设步伐的加快,将成为承接制造业外包和服务业外包的载体。另外,随着国企改革深化,外资参与国企改组改造有较大潜力,加之投资环境不断改善,招商引资力度加大等因素,为“十一五”实现引资突破创造了条件。

当然,为了确保实现目标,我们制定了一系列的保障措施,如提高企业核心竞争力,推动流通现代化、规模化、集约化经营等等,可以确保上述目标的完成。

记者:据了解,2007年,陕西省商务厅将重点实施招商平台建设工程、外贸促进工程、绿色通道工程、商务富农工程、放心消费工程、服务进万家等6项极具活力的工程。请您对招商平台建设工程做个介绍,让外界知晓并积极参与。

李雪梅:招商平台建设工程主要内容可以概括为“一、二、三、四”:

“一”指设立一条投资服务热线。该热线可以链接各市和省政府相关厅局,为有意来陕投资的客商提供政策咨询和全面服务。

“二”指建立两个机制。一是建立投资促进联系机制。依托陕西产业和能源优势,加强项目的征集、筛选和包装,建立面向全社会的集政策解读、国别和地区客商信息、项目推介为一体的统一招商网络和信息库,聘请外国政府官员、国际贸易协会组织领导和国外企业家参与陕西省对外开放专家顾问团,促进陕西招商引资发展,并建立大项目专题组,实施全程专人跟踪联系,提供有效服务;二是建立东中西部开发区互动机制。在第11届西洽会上设立开发区展馆,并以此为平台,建立起东中西部开发区互动机制,加强东中西部开发区的交流合作,进一步发挥高新区、经济开发区和产业园(基地)的聚集效应,使其成为对外招商引资的重要载体和基地。

“三”指办好三个招商推介活动。一是举办陕西香港周活动,以中草药、高科技、物流、茧丝绸深加工等项目为重点搞好招商;二是拟在美国、加拿大举办陕西招商及经贸文化活动;三是拟在韩国举办陕西招商及经贸文化活动。

“四”指开好四个大会。全力办好第11届西洽会,利用第2届中部博览会在邻省河南召开的时机,邀请参会外商来陕参加陕西企业对话世界企业大会;召开陕西省对外开放工作会议,出台《陕西省投资环境考核评价体系》和《关于进一步调动省市县三级对外开放积极性的意见》;开好第4届中国BPO大会,按照拟出台的《陕西省人民政府关于加快发展服务外包产业的意见》,提出贯彻落实的具体措施。