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北京中小学特教三年发展状况

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北京市特殊教育已经形成以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、其他形式为补充的格局,本文在北京市特殊教育师资培训中心调查数据的基础上,对北京市24所中小学特殊教育学校进行了问卷调查与访谈,参考了相关文献报告后,分析整理了相关的数据,希望为我国特殊教育的进一步发展提供一种参考。

特教学校发展现状特教学校分布

北京市共包括18个区县,根据地理位置及行政区划,又划分为四个区域――城区、近郊、远郊、郊县。2009年全市有24所特殊教育学校,除昌平区以外其余区县至少有一所特殊教育学校。北京市盲人学校为市属学校,其余各特殊教育学校均属所在区县管理;平谷特教中心、密云聋校、房山特教中心、朝阳新源西里小学、燕山培智学校为普特融合学校。

(各区域包含的区县及学校数量见表l;各中小学特殊教育学校所处位置见图l。)

截至2009年3月,北京市24所中小学特殊教育学校共303篇,参加省市部级项目约58个,这些成果从一个侧面反映了北京市特殊教育师资队伍建设的成就。近三年北京市特教学校师资队伍学历和年龄状况见表2。

在校学生

2005年初全市随班就读班级3378个,其中中学1048个,小学2332个,占全市普通中小学总数的40.5%;2007年中小学在校学生分别为1644人、3675人;2008年中小学在校学生人数为1969人、3675人。

最近三年24所中小学特殊教育学校在校生状况见表3。

特教学校现状分析

师资队伍建设喜忧参半

北京市特殊教育师资队伍逐年扩大,从2007年的911人到2008年的942人,再到2009年的952人,近三年教师人数平均以2.2%的速度递增;越来越多的高学历人才从事残疾人教育事业,硕士从2007年的21人到2009年的41人,平均每年以43%的速度递增;具有硕士、本科学历的教师所占教师总人数比例逐年增大,而具有专科学历的教师所占比例逐年减少。随班就读教师队伍近两年也在逐渐壮大,2008年较2007年增长8.3%,博士、硕士人数较2007年增长10.9%。

在师生比例方面,截至2006年,北京市2007年特殊教育师生比例为1:2.99,2008年为1:3.17,2009年为1:3.24;均大于发达国家1:4的师生比例,更远远大于全国特殊教育学校师生1:10的比例。另一方面,从这三年的特殊教育师生比例来看,其比值逐渐变小,这表明北京市特殊教育学校学生的增长速度大于教师的增长速度。

师资队伍趋于老龄化。虽然北京市特殊教育师资队伍逐年增加,但从近三年的统计数据看,30岁以下教师所占比例有下滑的趋势,而30岁至50岁以及50岁以上的教师则有上涨的趋势,其中30岁至50岁所占的比例较大。

另外,还存在师资队伍男女比例失调的问题。截止2009年3月,北京市24所中小学特殊教育学校男教师共229人,女教师723人,男女比例约1:3.16,相对于发达国家来说男女教师比例严重失调。

在校学生逐年增加

截至2009年3月北京市中小学特殊教育学校拥有图书数量约20.6万册,人均占有教学面积约20平米,学生发展拥有良好的资源和空间。从表3中可以看出,近三年北京市中小学特殊教育学校在校学生人数逐年增加,在校学生男女生比例逐渐趋于平衡,重男轻女的思想正逐渐淡化;京外学生也逐年增加,这也说明北京市的特殊教育被越来越多的人所认可。2008年随班就读学生为5644人,较2007年增加了355人,随班就读学校在北京市残疾人教育事业发展中起着越来越重要的作用。

特殊教育区域发展不平衡

除北京市盲人学校以外,各特殊学校办学资金均来源于所处区县的财政拨款,由于区域经济发展不平衡,特殊教育发展也相应地不平衡。目前,北京近郊在教师人数、硕士本科学历人数、学生人数、参加省部级项目五个指标中所占比例均为最高,以下依次是城区,郊县、远郊。

特教学校紧缺资源

在对北京市24所中小学特殊教育学校的调查问卷中,我们从资金、教师等7个教学资源按紧缺程度进行排序。在紧缺资源中,资金和校合均有33.4%的学校将其排在第1位,但是有29.1%的学校将校舍排在第2位,有12.5%的学校将资金排在第2位,因此在7个紧缺资源中校合按紧缺程度排在第一位,这与北京市的土地资源紧缺有很大的关系。根据问卷统计结果,出北京市24所中小学特殊教育学校紧缺资源排序依次为:校舍、资金、土地、教师、教师培训、仪器设备和图书资料。

小结

30多年来,北京市的特殊教育事业取得了长足发展,2006年全国残疾人口不识字率为44.0%,而北京为26.2%,北京市残疾人口接受中等教育的人数是全国的2.31倍,接受高等教育的残疾人口是全国的6倍多,中小学特殊教育学校由1978年5所,到1988年的15所,再到2009年的24所;在校学生人数由1978年的1327人,到1988年2430人,再到2009年的3084人;自1987年第一次残疾人抽样调查以后,北京市就建立了从学前到高等的特殊教育体系,并将特殊教育和普通教育进行了有机融合。自改革开发以来,良办特殊教育陆续开办了近30所的针对学前和学龄儿童的民办特殊教育、康复机构,将儿童的托养、教育、康复三者进行了有效的结合,弥补了公办特殊教育的不足;在北京市认定的近40所残疾人职业培训机构中,近年来共培训约7万残疾人,其中1万以上的残疾人取得了劳动部门颁发的职业资格证书,为祖国的教育事业发展做出了很大的贡献。