体系整合在企业中的实践

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摘要：本文主要阐述质量、健康、安全、环境四体系整合的必要性以及体系整合在企业中的具体实践。体系整合后对企业发展的意义。

关键词：QHSE体系整合一体化内审

This article mainly elaborated the quality, health, safety, environment four systems of necessity of integration and system integration in enterprise's concrete practice. System integration after the significance of enterprise development.

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：

一、QHSE体系整合的概念以及整合的可行性、必要性

QHSE整合管理体系就是将企业的质量（Quality）、 健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系进行整合，是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准和SY/T 6276 《石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。

就公司实际看来，之前公司同时具有质量管理体系与HSE管理体系两体系，始终存在着两个体系不能协调运行的矛盾，致使效果不佳。且实际中会出现两本手册、两套程序文件、重复内审、重复管理评审的现象。导致管理效率降低，相同的工作重复，并且难以控制和实施。若建立一体化管理体系，可以认识和掌握管理的规律性，建立一致性的管理基础；科学的调配人力资源，优化组织的管理结构；统筹开展管理性要求一致的活动，提高工作效率，降低管理费用。这些为体系整合提供了条件或可能。QHSE管理体系就是ISO9000、ISO14000和OHSAS18000和HSE四个管理体系的整合，使组织形成包括产品及服务的管理体系一体化模式。加入WTO后，已打破了关税壁垒，在国际贸易和市场竞争中，各国应遵从相同的技术标准，能否实施管理体系一体化决定了组织能否进入国际贸易的大循环，已成为加入国际竞争的通行证。

体系整合的前期准备工作

（一）系统识别与分析质量、安全、健康、环境管理现状

通过对各体系的运行现状进行调查，主要存在以下几个方面的问题。

同一部门在工作中执行两套体系，造成职责不一致，行动不统一。任何一项工作都不是孤立进行的，都设计到质量、安全、健康与环境的整个过程，所以不能单一的明确某一部门在某一项工作中的职责，而应明确在质量、安全、健康与环境的整体活动中的职责。

认为地将质量管理工作和安全、健康与环境管理工作相分离。事实上，这两项工作是相互联系、相互贯通的。在开展质量管理的同时开展安全、健康与环境管理工作。

重复性开展工作，浪费物力、人力和财力。一是同一工作程序在两套体系中均有要求时，重复两次记录，增加了成本；二是内部审核时，两套体系分开独立进行，造成同一记录，同一工作重复审核；三是管理评审时，两套体系单独进行，形成统一内容由相同的人员在不同的时间评审，浪费时间，增加了会议次数；四是把简单有序的工作变得复杂、繁琐。

（二）寻找标准的共性和个性

通过组织相关人员学习理解标准，充分讨论，形成了对ISO2008，ISO14001-2004，OHSMS18001-2001和QSHS001-2001标准的共性和个性的认识。

在个性方面，四个标准管理的侧重点不同，分别设立了各自管理重点的专业管理要素，这些专业管理要素不冲突，可以很好地互为补充、完善，形成统一的控制要素。

在共性方面，4个标准的基本思维和要求、体系文件的编写要求、体系运行管理要求、体系的要素设置和按要素开发的程序文件基本相同或相近，具备整合的条件。

根据上述理念，公司策划出一体化的基本结构和文件体系，它由QHSE管理手册、程序文件、作业文件构成。

体系整合的步骤

1、认真组建一体化的组织机构

体系整合是一个增值的过程，也是一项系统工程，涉及到方方面面，不是四个体系的简单叠加。没有管理者的全力支持和主动参与，体系整合也难以达到预期效果。，首先必须任命管理者代表，责成责任部门负责，成立一体化工作组。

2、慎重挑选咨询机构

即使我们企业已经具备了质量与HSE体系的认证，但是还是有必要聘请咨询公司介入，好的咨询机构，不仅会对体系的结构、组成模式、流程的设置等提出良好的配套方案，保证体系的适宜性、协调性，同时咨询过程中，也会为企业培养出一支专业过硬的贯标队伍，保障体系持续有效运行。

突出重点、强化培训。

具体培训工作中，可以把培训对象分为四档：第一档为管理者代表、体系部门的负责人，管理者代表是体系运行成功与否的关键人物，体系部门负责人是体系运行的核心人物。第二档为企业其他岗位的所有中高层干部，他们是体系运行成败的重要任务，他们必须全部取得几大体系的内审员资格证；第三档为基层干部和重要岗位工作人员，他们是体系运行成败的主要任务，他们必须以管理手册、程序文件及运行记录为重点，通过统考取得上岗资格证；第四档位普通员工，他们是体系运行的基石，对他们进行培训以岗位作业文件为重点。第一档对象采取外派培训，第二档采取请有培训自制的机构进行公司培训，第三、第四档可以聘请前一档的人员担任；培训要动真格，不能走过场，考试成绩要与员工个人利益挂钩。

精心设计体系，认真编制文件

优化一体化管理体系文件。在体系文件编写前阶段，公司要召开QHSE管理体系整合研讨会，重点就整合中的技术问题进行沟通和交流，吸收原有的质量管理体系和HSE管理体系的精华，既突出HSE管理，又增加了质量、环境管理体系的内容，基本实现了体系的融合。二是细分文件编写任务，开展编写培训工作。公司文件编写采用的是“自上而下”的方式，先编写管理手册，在逐步编写程序文件与作业文件。在程序文件编写前，按照体系要素要求，将程序文件的编写任务按专业职能分配到几个职能部门，挑选抓也较娴熟、文字功底较强的专业技术人员参加文件编写，并举办了体系基础知识与文件编写培训班，从源头上确保了文件编写的科学合理性。三是在各管理层次、相关职能的横向与纵向间开展大规模的文件讨论，确保文件编写的充分性与适宜性。补充 作业文件，进一步增强文件的可操控性，提高各级管理人员的体系意识。

5、营造体系贯标认证的分为，提高员工意识

只有员工积极参与，充分发挥才干，公司的体系推进才会获得真正的成效。因此公司利用局域网、发放体系问答试卷等方式大力加强员工学习，并要求各单位组织开展培训，营造了公司上下学体系的氛围，全面提高了全员的贯标认证意识，提高全员的基本素质，强化了有关质量、安全、环境、健康知识。

精心组织有效运行

一体化体系文件的实施使贯标工作的重点和难点。首先要开展自查活动。一体化体系文件贯彻执行的效果如何主要取决于各部门是否有效开展自查。因此，各部门在实施一体化文件中，不许严格按照“检查-纠正-验证”方式滚动自查体系文件在本部门的运行情况，通过自查不断发现薄弱环节，报告给体系归口管理部门，采取整改措施。其次进行内部审核。对照一体化体系的要求，对体系覆盖的所有部门和区域进行严格的内部审核，对查出的不合格项，逐一整改落实。第三，进行管理评审。一体化管理评审要由公司总经理来亲自主持。针对体系运行中的问题，制定改进措施并及时整改。

体系整合对企业的意义

公司目前已经取得了四标一体管理体系认证证书，一年来，一体化管理体系通过运用系统的管理方法，注重体系建立后的实施进程，严格控制推进的每一个关键点，在理顺智能接口关系、规范内部管理等方面取得了阶段性成果，实现了全流程的管理，构筑了一个生产经营管理、服务等获得的大平台，全面提高了全员一时与综合素质。通过日常管理、内部审核、管理评审等手段，是体系的运行不断深入、渗透到日常管理工作于现场操作中，基本实现了基础管理的整体优化，为增强市场竞争力，树立良好的社会形象，逐步实现企业的发展规划创造了条件。

参考文献：

GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004《环境管理体系要求及使用指南 》

GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》

GB/T 19001-2008/ISO 9000:2005 《质量管理体系 基础和术语 理解要点》

GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008《质量管理体系 要求 理解与实施》

《质量 环境 职业健康安全管理体系理解与实施》