靖安县绿色照明产业发展战略的选择与思考
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[摘要]近年来，靖安县坚持走“生态发展、绿色崛起”的道路，大力调整优化产业结构，重点发展LEO照明、节能灯、太阳能照明等绿色照明产业，全县绿色照明产业异军突起，合力照明、超维光电、乾亨光电、斯若普能源、蔓歌光电等一批绿色照明产业龙头企业逐步发展壮大，迅速发展为县域经济新的重要增长极。目前，靖安正着力建设“江西靖安绿色照明产业基地”，朝着打造“中国绿色照明示范新城”的目标迈进。
[关键词]靖安县；绿色照明产业；发展战略
靖安县位于江西省西：北部，全县土地面积1377平方公里，辖11个乡镇，人口14.2万人。境内生态环境优良，山青水秀，空气清新，全县森林覆盖率高达84.1％，有“天然氧吧”之美誉，是中国碰柑之乡、中国娃娃鱼(大鲵)之乡、全国生态建设示范县、全国绿色小康县、全国绿化模范县、我省首批省级生态县。2009年，全县国内生产总值完成20.02亿元，财政总收入完成2.17亿元，固定资产投资突破10亿元，增长50.1％，被评为“全省固定资产投资增长先进县”。
一、靖安发展绿色照明产业的战略选择
1.发展绿色照明产业符合低碳经济要求。近年来，随着低碳经济的全面推动，绿色照明备受国家重视。2007年9月，建设部公布《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》，大力推广城市绿色照明，规划到2010年，城市照明中高效节能灯具的应用率将达85％以上。2008年12月，国家发改委启动《逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯行动计划》。去年10月，国家发改委等六部委了《半导体照明节能产业发展意见》，旨在推动我国半导体照明节能产业健康有序发展，培育新的经济增长点及促进节能减排。发展LED照明、节能灯等绿色照明产业具有良好的社会效益和广阔的市场前景。
2.发展绿色照明产业符合靖安“生态立县”发展战略。靖安最大的优势是生态，最大的潜力也是生态。靖安县委、政府历届班子都十分重视生态环保工作，坚持“生态立县”发展战略不动摇，牢固树立尊重生态、善待生态理念，以环保优先的理念发展工业，严格落实环境保护工作责任制，严把项目环保关，在招商引资上项目中，坚持做到“三个不要”，即高排放的项目不要，高能耗、低产出的项目不要，环保措施达不到要求的项目不要，环保不达标的企业坚决关闭。大力发展绿色照明产业，不但无污染，而且属科技含量高、税收贡献大的产业，符合靖安“生态发展、绿色崛起”的发展思路，是贯彻“生态立县”发展战略的具体体现。
3.发展绿色照明产业靖安有其现实基础。经过近几年的不断发展壮大，靖安绿色照明产业已初具规模。目前，已投产或在建的绿色照明产业相关企业有5家，分别是：总投资1.2亿元的江西合力照明电器有限公司，主要生产节能灯系列产品；总投资6000万元的江西超维光电科技有限公司，主要生产LED照明灯具、晶体硅组件等产品；总投资8000万元的江西乾亨光电科技有限公司，主要生产LED照明灯具及LED封装等；总投资8000万元的江西斯若普能源有限公司，主要生产家用太阳能发电系统；总投资8000万元的江西蔓歌光电科技有限公司，主要生产LED照明产品。上述企业预计今年可实现产值4亿元，纳税1500万元，出口创汇2000万美元，安排就业3500人。在这些企业的带动下，目前，靖安在谈的绿色照明产业招商项目有15个，涵盖绿色照明整个产业发展的各个产业链条，为进一步做大做强绿色照明产业夯实了基础。
二、靖安发展绿色照明产业的优势所在
1.有“江西靖安绿色照明产业基地”的平台优势。靖安县近几年绿色照明产业的迅猛发展，得到了省、市各级领导的充分肯定，在县委、政府的积极争取下，7月20日，省发改委正式批复同意在靖安建设“江西靖安绿色照明产业基地”，产业基地规划占地4000亩。目前，产业基地的可行性研究报告、产业发展规划、产业基地控制性详细规划都已通过了专家评审，靖安已投入4000多万元资金完成了产业基地4000亩土地征用，一批绿色照明产业项目陆续与县政府签订了落户协议，靖安绿色照明产业发展的集群优势正逐步显现。
2.有较近的产业配套优势。依托南昌光电产业基地以及宜春锂电产业基地，为绿色照明产业提供LED封装、锂电池等产品配套，这是靖安绿色照明产业的发展潜力资源。现有的江西合力照明电器有限公司，具有十几年的节能灯配套产品生产经历，技术成熟、设备先进、管理科学、产销两旺，加之与靖安毗邻的武宁县是江西节能灯产业基地，节能灯零部件生产较为完善，在近期发展中可为靖安的绿色照明产业提业配套。
3.有优越的地理区位优势。靖安县距省会南昌市50公里，至昌北机场56公里，离开放型口岸九江175公里、离昌九高速公路49公里。将于2012年10建成通车的南昌至铜鼓高速公路横穿基地，并设有互通立交，高速公路建成后，产业基地距南昌公路里程仅46公里，将加速靖安融入南昌半小时经济圈，对促进靖安经济社会快速发展起到助推器的作用。
三、靖安发展绿色照明产业的劣势分析
1.产业基础相对薄弱。靖安县目前经济总量较小，2009年底入园企业只有37家，完成工业总产值19.4亿，实现总营业务收入19.3亿元，上交税收1.1亿元，其中绿色照明产业相关的企业只有5家。2009年整个江西主营业务收入过百亿元的园区已达到21个，同周边工业园区发展规模相比，靖安的工业总量规模也是处于较小园区行列，产业基础薄弱是制约靖安快速发展绿色照明产业的的瓶颈。
2.产业链条相对短小。靖安工业园区绿色照明产业链相关较短，只有江西合力照明电器有限公司、江西超维光电科技有限公司等5家公司的产品涉及节能灯、LED封装等。对于节能灯产业链来说，目前合力公司只有灯管、线路板、灯头塑料件等；太阳灯产品则只有LED封装，太阳能灯具领域还未涉及，整个绿色照明产业链短小，产品范围较窄，需要进一步提升竞争力。
3.缺乏大项目支撑。大项目是一个产业发展的重要动力，围绕大项目可以更好地引进配套产业的发展，从而推动整个产业的发展，目前靖安绿色照明产业除江西合力照明电器有限公司投资上亿外，其余绿色照明企业投资额均在6000～8000万元左右的规模，相比较武宁县江西节能灯产业基地内一些规模较大企业，还显得龙头带动作用十分有限。
四、靖安发展绿色照明产业的几点思考
1.切实加大产业招商力度。建立绿色照明产业招商引资项目库，围绕现有主导产品，招商引进产业链上下游企业落户靖安，积极培育产业所需原材料生产企业，优先发展LED灯、无极灯、节能灯企业，加快发展整灯、灯具、灯饰企业，实施一批重点新建项目、重点技改项目，通过重点项目提升产业规模总量，使整个产业基地形成相对完整的产业链。在招商技巧上，突出以情招商，以商招商，“安商、亲商、富商”，强化服务意识，进一步树立和增强优质服务理念，使靖安成为中部地区虽适合绿色照明产业创业发展的首选之地。
2.加快推进产业基地平台建设。按照省发改委批复的产业基地建设规划，抓紧推进产业基地“三通一平”等基础设施建设，今年内要完成基地主干道路三爪仑大道的路基工程，认真执行产业基地发展规划，充分利用省里对产业基地在项目用地、融资等方面各项扶持政策，积极争取省、市各级部门对产业基地建设的帮助与支持，力争2011年落户产业基地的绿色照明企业达到15家，2012年产业基地实现主营业务收入达到10亿元，形成初具规模的产业集聚，着力建设“省级产业集群示范区”，进一步打造“鄱阳湖生态经济区环湖区域低碳与生态示范新区”。
3.培育壮大龙头骨干企业。要鼓励现有企业通过收购、联合、控股等形式推进资产并购重组，实现资源和生产要素的优化配置，优先推荐龙头企业申报国家和省级重点项目、科技计划、高新技术产业化项目，资本向大项目靠拢，资源向大项目汇聚，政策向大项目倾斜，把培育龙头骨干企业作为启动靖安绿色照明产业基地发展的重点来抓。要全力支持现有企业引入战略投资者，通过引资、引智，整合和优化产业结构，集中精力打造一批产业龙头骨干企业。