非公经济篇:十年雄起 半壁河山

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到2006年底，重庆市非公有制经济实现增加值1851亿元，10年增长了520.5％，这是一个多么激动人心的数字！重庆非公有制经济从小到大，从弱到强，已撑起重庆市国民经济的半边天。直辖10年，正是重庆非公有制经济“雄起”的10年！

感动！这是重庆小天鹅集团总裁何永智在洪崖洞民俗风貌区建成后说得最多的一个词。

2006年7月，市委书记深入重庆小天鹅集团开发的洪崖洞民俗风貌区考察调研。表示：就是要表明市委、市政府高调“挺私”的姿态，毫不动摇地支持非公有制经济的发展。在政府各界支持下，如今，洪崖洞已成为一张充满浓郁巴渝文化气息的城市名片。

10年来，非公有制经济从幼苗成长为大树，离不开政府的“阳光”、“空气”和“土壤”。

温暖“阳光”――直辖这一年，市领导召集全市摩托车企业老板开会，共商重庆摩托车发展大计。重庆力帆集团老总尹明善评价说，这次会议成为非公有制企业占99%的重庆“摩帮”发展的一个转折点。从1997年开始，《关于大力发展个体私营经济的决定》等政策及相应的配套措施相继出台，为非公有制经济发展营造了良好的政策环境。

清新“空气”――“多头”管理变统一管理。2003年，市委、市政府把民营经济、中小企业和乡镇企业的指导服务工作集中为一个部门统一实施，设置市中小企业局。2005年，市政府又将重庆市非公有制经济发展领导小组办公室设在市中小企业局，营造了良好的体制环境。

肥沃“土壤”――2006年，全市各类信用担保机构从1999年的1家发展到55家，争取金融机构加大对非公有制经济的扶持力度，2006年为非公有制经济、中小企业新增贷款150亿元，提供了较好的融资环境。

10年来，政策变了，资金宽松了，市场畅通了――天时地利人和，重庆非公经济获得了长足发展。

统计表明，直辖10年，非公有制经济已撑起了重庆经济的“半边天”。全市非公有制经济增加值以年均20.03%的速度增长，高于全市经济增长速度一倍左右。占全市GDP的比重，从1996年的24.9%提高到2006年的53.1%；非公有制经济实交税金2006年达到230亿元，占全市税收总额的比重，从1996年的31.8%提高到52.7%。

非公有制经济成为安置就业岗位的主渠道。全市非公有制经济每年新增就业岗位27万个。2006年，非公有制经济从业人员从1996年的337.3万人增加到605.7万人，占全市二、三产业从业人员的73.15%。目前，全市70%以上的城镇下岗职工在非公有制企业实现了再就业。

同时，非公有制经济成为推动我市对外开放的重要力量。非公有制经济积极跻身于国际市场，1997年，我市拥有进出口经营权的民营企业只有1家，2006年拥有进出口经营权的民营企业超过1000家。非公有制经济完成出货值25.97亿美元，已占全市外贸出口总额的77.46%，拉动全市外贸出口增长25.57个百分点。