扶出致富路 移出新天地

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德兴市是全省水库移民人数较多的市，2006年江西省政府核定德兴市移民扶持人口指标为26373人（2013年德兴市享受现金直补移民14083人，无法核定移民12290人）。分别来自浙江“两江”（新安江、富春江）和德兴市辖区双溪、双河口水库移民以及外省、外市、外县自主搬迁到德兴市的水库移民。浙江“两江”移民占德兴市移民总数的75%。现有农业人口21.86万人，贫困人口1.29万人，贫困发生率为5.92%，“十二五”省级贫困村6个。

近年来，德兴市紧紧围绕服务民生的理念，以整村推进、移民扶贫、贫困劳动力转移培训、产业扶贫、移民后期扶持等工作为重点，以行业建设、机关建设、党的建设和廉政建设为保障，奋发进取，扎实工作，扶贫和移民各项工作取得了新成效。

移民后期扶持工作取得新进展

针对德兴市部分水库移民生存环境恶劣、收入水平低、生活十分困难的实际，德兴市及时研究调整工作思路和措施，坚持一手抓600元直补资金兑付工作，一手抓特困移民解困和重点水库移民遗留问题调查处理，突出加强水库移民后期扶持政策实施的监督管理工作。一是2012年的847.86万元和今年第一、第二季度的422.49万元直补资金以“一卡通”形式已发放至移民手中。二是加大移民维稳工作力度，重点指导各乡镇（街道）在移民村组建立维稳信息点，及时掌握移民思想动态，一旦发现问题主动出击，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是为有效改善德兴市库区和移民安置区的生产生活条件，完善基础设施建设，2012年在全市共实施项目239个，扶持资金1644.94万元。四是在充分尊重移民意愿的基础上，结合当地实际情况，科学编报了2013年后扶项目。五是按照德兴市的实际情况，对纳入大中型水库移民后期扶持范围的“六类”生产生活存在特殊困难的农村移民进行逐村逐户开展调查摸底，统计出生产生活在特殊困难的水库移民总数为6122户22506人。目前，全市水库移民后期扶持政策实施各项工作有序开展，库区和移民安置区得到快速发展。

扶贫开发工作开创新局面

2011年中央召开扶贫开发工作会议、印发扶贫开发纲要开启了新阶段扶贫攻坚的序幕，省、市也相继召开了扶贫开发工作会议。一年多来，德兴市按照扶贫开发工作会议要求，围绕开展整村推进、扶贫移民、劳动力转移培训和社会扶贫等4个方面的工作，加强组织协调，加大落实力度，在服务民生和改善民生上狠下功夫。一是全力抓好村庄整治工作。2013年，江西省扶贫和移民办将过去的贫困村整村推进调整为贫困村中自然村的村庄整治，德兴市六个“十二五”省级贫困村有三个村被列入省级新村点，每个村安排省级财政扶贫资金20万元，未列入的安排省级财政扶贫资金10万元。二是全力抓好移民搬迁工作。经江西省扶贫和移民办批准，按照省办整村搬迁、集中安置的原则，结合新型城镇化和中心村建设，今年实施深山区搬迁移民扶贫330人，分别为龙头山乡桂湖村横坑自然村174人和张村乡大畈村156人；生态移民搬迁227人，分别为绕二镇横港村107人和李宅乡宗儒村120人。目前龙头山乡桂湖村横坑自然村174人正实施建房，其他搬迁移民均已完成建房。三是搞好协调与服务工作，积极协调并配合有关挂点单位开展社会扶贫工作。这些工作都为今后推进扶贫进程奠定了坚实的基础。四是全力抓好“雨露计划”。德兴市为增强贫困地区农民的就业能力，按照“政府引导、统筹规划、产业经营、市场运作、创新机制、强化服务、按需培训、就业脱贫”的原则，2012年共举办4期养殖技术、大棚蔬菜种植技术和服装加工技能等实用技能培训班，培训劳动力367人。