浅析轨道交通设计阶段工程造价控制

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摘要：目前，我国的城市轨道交通设计在工程造价方面存在着许多的问题，导致工程施工出现了许多的问题，因此轨道交通设计对于工程造价的控制与管理有着重要的影响，本文就此阐述轨道交通设计阶段工程造价控制。

关键词：轨道交通；设计阶段；工程造价；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

随着我国现代化建设和社会经济的飞速发展，现代城市人口大量增加、地域不断扩大,城市交通堵塞问题突出，轨道交通作为快捷、安全、舒适、大运量、低能耗、少污染的城市交通工具，是解决城市交通矛盾的有效手段，因此轨道交通已在我国大型、特大型城市，甚至一些中型城市加快建设。迄今为止，国家批准了36个城市的线网规划和建设规划，并且批准了28个城市部分项目的可行性研究报告。2012年末，有17个城市建成投运线路70条，累计投运里程2077公里，位居全球第四，其中，地铁1740公里，位居全球第一。由于轨道交通建设周期长、投资巨大等因素限制着它的发展,因此研究如何降低地铁造价,把有限的资金管好、用好，具有重要的理论价值和实际意义。

2、轨道交通设计阶段工程造价控制的重要性

城市轨道交通建设是一项庞大复杂的工程项目，涉及诸多专业和系统，其特点是建设周期长、参建单位多、专业接口多、投资大，其造价控制贯穿于项目建设的整个过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目发包阶段、项目实施阶段及竣工验收阶段。造价控制是一个全过程的控制,同时又是一个动态的控制。在轨道交通设计时,要做到控制造价，节约投资，就需要根据对可利用价值工程的对比，找出不合理的设计，并加以探讨纠正。而且城市轨道交通设计时控制造价体现了事前控制的思想。轨道交通设计是工程施工前的一个阶段，合理的轨道交通设计可减少工程造价费用的增加，因此工程设计应该要做好。而且设计阶段对于工程造价的影响可占到75%以上，因此轨道交通设计的质量对于整个工程的效益影响是很大。除此之外，因为设计阶段一般都是在工程开始施工之前，因此修改起来也是比较容易的，若是等到施工之后在进行更改的话，那么就会变得很麻烦。当前，轨道交通工程建设中,工程设计的工程造价控制还很难引起人们的重视，因此最终造成了工程造价成本的增加，因此在该阶段提高设计的质量，可降低工程成本，从而做到控制造价，由此可见，在轨道交通设计阶段，工程造价控制与管理尤为重要。

3、轨道交通工程造价构成分析及投资控制重点

按照建设部建标[2006]279号《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》规定，城市轨道交通工程造价由四部分构成，即工程费用、工程建设其他费用、预备费、专项费用。由于预备费为工程费用和工程建设其它费用之和的比例取值，专项费用主要包括车辆购置费和建设期利息，因此影响轨道交通工程投资的主要为工程费用和工程建设其它费用。根据现有城市轨道交通工程概预算资料进行分析总结，目前特大型城市如北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通工程造价中工程费用约占投资总额的50-60%，工程建设其他费用约占投资总额的25-30%；其它城市如石家庄、大连、武汉、南宁等城市的轨道交通工程造价中工程费用约占投资总额的60-65%，工程建设其他费用约占投资总额的15-20%。这两类城市中工程费用和工程建设其它费用的比例差别主要为轨道交通建设所需征地、拆迁、切改等工程前期费用的区别。

4、设计阶段工程造价控制存在的问题

4.1 设计深度不够

由于我国近年来轨道交通建设飞速发展，特别是“十一五”后，我国有近五十座城市正在进行轨道交通规划或建设，导致设计院有经验的专业设计人员缺乏，大量新进设计人员经验不足，而且设计人员为满足建设单位的临时要求及赶进度，图纸设计深度不够，使各专业之间难以衔接，设计的粗制滥造，必然使得工程量的计算出差错。又因现行概算的编制大都只是套定额大框框计算，设计图纸深度又不够，概算有欠精细，量与价无法核实，导致设计概算与实际造价出现严重偏差。

4.2 重设计轻经济

一些工程设计人员在设计构思中，仅仅出于安全因素的考虑，害怕承担采用创新设计所带来的风险或以为工程造价仅是概预算人员的事情，设计超标现象时有发生，在设计程序中，很多设计人员基本上没有进行设计优化、合理性评估、成本分析、意见反馈等工作，让设计仅仅停留在纯技术性图纸工作层面，从而使设计无法发挥在成本控制、效益提升、技术合理运用中的龙头作用。

4.3 造价管理缺位

目前，设计人员在设计时只负技术责任不负经济责任，而概预算人员往往也只是机械地按照设计图纸编制概预算，照图算账，远远不能实现用经济影响设计、优化设计、衡量评价设计方案以及投资的效果。概预算人员与设计人员不属于同一个部门，相互之间缺乏互动过程，概预算人员对设计内容缺少合理化建议，对设计中造成的浪费往往不发表意见，把设计概算变成一个简单的生产流水线，没有进行从设计到概算再从概算到设计的反复促进的过程，助长了造价失控现象。

4.4 业主重视不足

很多时候，因为专业知识的限制，使不少业主对设计方案也很难提出优化方面的异议及要求，使业主对于设计方案优化不够重视，难以产生优化方案节约投资的效果，进而将关注重点转向施工招标以达到降低投资的目的。同时，还因为专业知识的限制导致业主在方案评选的时候，大多是只重视形式，依据简单的效果图或者是模型作出决策，而忽略经济指标效益。还有一个问题也是很凸显的，就是现在设计市场的竞争变得越来越激烈，设计费用的降低和奖励机制的缺乏导致了很多的设计者在提升设计质量、控制工程造价及提高投资效益方面缺乏积极性。

5、轨道交通设计阶段控制工程造价的措施

5.1 收集资料，结合现场条件确定设计方案

设计人员应做好轨道交通沿线及站点周边建筑资、勘察资料收集工作，这有助于设计人员掌握项目沿线及附近的工程地质和水文地质情况，有利于提高设计质量，确定合理的施工方法，减少设计变更；又可以掌握项目沿线及附近既有建筑物情况，掌握地下管线的埋设情况等，有利于确定最佳的迁移加固措施，减少拆迁补偿费用，缩短建设工期。从而为设计时对线路走向及敷设方式、车站规模和工法的选择、区间工法的选择、换乘车站换乘方式的方案比选分析、以及机电设备系统的优化比选、积极推进一般设备国产化等提供有利的基础资料。

5.2 统筹规划，合理确定资源共享

根据运营功能的要求，统筹综合基地车辆段、停车场的布置，控制中心与主变电所等尽量考虑资源共享。以整个轨道交通网为基础，通过设置建设标准与能力相当的联络线，做到多条线协调共享车辆段和停车场资源，统一配备车辆运营检测设施，减少车辆段规模，以达到节省整体投资的效果。

5.3 与业主的协调配合

由于轨道交通工程建设其他费用中征地、拆迁、切改、交通导行等占有相当比例的费用，且轨道交通业主通常都是当地政府的代言人，因此要求设计单位在前期和设计阶段，都应与业主积极配合，及时沟通，充分协调，对影响轨道交通建设的将建或在建的城建市政工程采取切实有效的措施，尽量减少与市政项目间的影响，从而达到在设计阶段真正实现降低轨道交通工程造价的目地。

结束语

综上所述，我们能够看出轨道交通设计阶段工程造价的控制的重要性，因为我国当前在设计阶段的工程造价控制并不是很理想，从轨道交通设计阶段掌握好工程造价的控制，能够有效的控制工程造价，从而提高投资效益。

参考文献

[1]王李刚.周祁.地铁工程造价控制分析.北京.城市轨道交通研究.2002.

[2]高元彪.地铁工程建设限额设计[J].铁路工程造价管理.2011.

[3]张驰.工程项目设计阶段投资控制方法探讨[J].建筑设计管理.2007.