输油管道安全管理中存在的问题及对策探析
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摘 要：输油管道的泄漏不仅会带来严重的环境污染，影响石油开采活动的正常进行，还会造成火灾等危险。当前的输油管道安全管理中主要存在管道占压、腐蚀、盗油等问题，要求企业根据实际情况加强安全管理，实现输油管道的规范性管理，创造安全的工作环境，促进企业健康发展。
关键词：输油管道 安全管理 规范化 监测 盗油
社会经济的发展推动了石油化工行业的发展，输油管道的应用日趋普及，输油管道的安全问题也成为人们关注的重点之一。由于各种客观因素、人为因素等的存在，输油管道的泄漏、腐蚀问题屡次发生，严重影响周边环境，造成巨大经济损失，对此，加强输油管道的安全管理势在必行。
输油管道安全管理中最突出的问题是油品的泄漏，这不仅造成巨大的经济损失和环境污染，若遇到火源，则可能发生重大火灾事故乃至爆炸事故，造成严重的社会后果。而要加强输油管道的安全管理，则必须重视油品泄漏问题，找到泄漏的原因，并进行深入分析，采取针对性措施解决问题，加强安全管理。一般情况下，输油管道的油品泄漏的原因主要有：工程建设阶段的地理因素；管道安装阶段的安装质量因素；输油管道的防腐能力低下，造成管道的易腐蚀；工作人员的违章操作等人为因素。
在工程建设阶段，输油管道的敷设会随着地理环境的不同而有所差别，可能出现土质疏松、地面沉降等地质问题，进而导致输油管道的支架等附加设施的不稳，造成油品泄漏，而油品接触火源又会发生火灾、爆炸等重大事故。安装阶段的质量问题主要是安装程序不当、管道安装结构不完善、管道存在裂缝焊缝等问题，这些质量问题也会造成油品泄漏。若给输油管道涂抹的防腐涂料质量不过关，或是涂抹的厚度不合格，会使得管道的防腐能力较弱，而油品的接卸过程中，防腐层在油品的腐蚀作用下逐渐出现管道开裂现象，进而导致油品泄漏等一系列事故。当然，输油管道的接地、防雷等安全措施是否到位也影响到其安全管理。
据有关调查显示，我国出现的输油管道事故中，有20%的事故原因是人为违章操作，它包括作业人员的现场失误、违章指挥，必须重视工作人员技能培训和安全知识教育，减少人为因素带来的安全事故。另外，石油价格的居高不下使得许多不法分子的盗油行为日益猖獗，其对输油管道打孔，造成石油泄漏，污染周边环境，而相关单位、部门进行多次抢修，频繁的抢修造成输油管道的老化，而油品的泄漏则埋下较大的安全隐患。最后还有一点，输油管道的违章占压也给输油管道安全管理埋下隐患，不仅影响到管道的维护管理，更是违法犯罪分子的窝藏之地。
二、加强输油管道安全管理的对策
1.利用制度，规范输油管道管理
为实现输油管道的零占压，企业应深入占压现场，开展细致的实地调研，与管道沿线的巡检人员面对面沟通了解实际情况，掌握真实的管道占压信息。成立管理违章占压清理领导小组，制定相关规章制度，在由简到难、由小到大、以点带面的原则下对出现的所有管道违章占压进行梳理分类，并确定哪些为重点清理对象，为每一处的占压制定相应的清理计划，通过协商解决、法律等手段，迅速解决这一问题，实现输油管道的规范性管理。在清理违章占压的同时，还要加强预防工作，在人员集中地区、河流通过地区、重点地段等位置加强巡检，设置危险警示牌，防范新增违章占压等事件，实现零占压目标。
2.构建输油管道监测系统，为其提供安全的运行环境
为减轻巡检人员的工作压力，提高输油管道的安全性，加强输油管道的监测系统建设迫在眉睫，已有不少石油企业为输油管道构建监测系统，利用传感器监测管道两端的压力、温度、流量等技术参数，并将其传递给处理模块，经过数据处理分析后传递给监控中心，分析输油管道的运行情况，及时发现管道泄漏等事故。如：当管道的某处出现油品泄漏事故时，该处的瞬态压力迅速降低，并向管道两端传播，而管道两端的压力传感器则捕捉到瞬态压力的波形，利用软件进行泄漏分析，迅速找到泄漏点，帮助单位早日发现问题，解决问题，降低损失。通过在线的监测定位，实现对管道的全天候、动态化跟踪管理，提高其安全管理水平。
3.严厉打击盗油行为，减少输油管道的泄漏
盗油行为的增加给企业带来巨大经济损失，影响环境保护，影响输油管道的安全。对此，国家应出台相应的法律法规严厉打击盗油行为，企业则根据实际情况制定相应的制度体系，加强盗油的监控管理，依法办事，严厉打击盗油行为。企业与公安机关合作，加强重点区段的盗油监控管理，进一步加强输油管道的管理。制定举报奖励制度，通过举报措施加强盗油行为的群众监督，发挥周边老百姓的舆论监督作用，打击盗油不法分子的气焰。
4.重视事故演练，增强工作人员的安全意识
除了一系列的预防措施外，企业还应重视事故演练，通过定期的事故演练和事故处理预案，增强工作人员的安全意识和业务技能水平，提高企业的事故应急处理能力，加强输油管道的安全管理。事故演练与安全教育、技能培训结合起来，营造良好的工作环境，通过激励机制、目标责任制等激发工作人员的积极性，加强安全管理。在事故演练中使员工熟悉企业所采用的安全措施，了解安全技术的基本情况，提高随机应变能力，在发生事故时迅速反应过来，冷静处理问题，尽量降低事故损失。
结束语
尽管输油管道的安全管理是管道经营单位的责任，其负有监督、管理责任，保证管道的安全生产，减少安全事故。但管道的安全管理已经超越管道企业的安全生产范畴，它与公共安全联系起来，必须集合社会、政府、企业的力量，完善法律体系，加强安全监管，发挥群众的监督作用，自觉与违法犯罪分子做斗争，维护输油管道的安全，减少管道泄漏，减少火灾、爆炸等危险事故，保障老百姓生产生活的有序进行。
参考文献：
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