推进创业培训 确保小额担保贷款项目的成功率

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人民银行湖南省湘潭市中心支行于2003年8月启动下岗失业职工再就业小额担保贷款业务，到2005年8月末，全市小额担保贷款余额1723万元，贷款直接受益人数达到1192人；另发放1082万元贷款，支持32家符合条件的劳动密集型小企业发展，解决了城区2601人就业。2004年度，人行湘潭市中支被评为市支持再就业先进单位。

人行湘潭市中支支持再就业的经验除了加强宣传，积极建设有利于小额担保贷款发展的诚信氛围；窗口指导，引导金融机构积极支持；发挥社区作用，推动信用社区和小额担保贷款的联动；创新制度，建立有效的贷款管理机制以外，很有效的一条就是推进创业培训，确保小额担保贷款项目的成功率。

人行湘潭市中支在劳动部门引进SYIB（创办和改善你的企业）创业培训项目的基础上，实施“创业培训+小额信贷+后续扶持” 的再就业推进模式。通过创业培训，提高了下岗失业人员的素质，保证了小额贷款项目的成功率。

一是积极推进创业培训。凡是具有自主创业愿望的下岗失业人员，都可以免费参加由劳动部门组织的SYIB创业培训项目，并由财政在预算安排的再就业资金和失业保险基金内按每人每次1200元的标准列支学费补助。培训合格的，集中办理贷款申请。2004年年底，湘潭市专为创业培训学员举办了一场集中签约仪式，当场签约贷款100万元。

二是开展诚信教育。将诚信教育纳入创业培训课程，帮助下岗人员树立个人信用意识，促进了创业培训、个人信用与小额担保贷款的有机结合。 他们还建立了个人信用档案，由社区对下岗失业人员信用状况、道德品质、经济变化等内容逐一登记，并归入微机管理。

三是建立创业项目库。公开向社会征集创业项目，组织专家根据本地特点对项目评估后编印成册，在培训班上向下岗失业人员公开。重点开发有市场前景、适合下岗失业人员创业的社区创业项目，如社区餐饮业、零售业、居民服务业、信托服务业等。

四是强化项目指导。组织20余名教授、创业成功人士及专家型公务员成立了专家志愿团，对参训人员进行分类指导，帮助其制定《创业计划书》。银行帮助其制定资金使用计划，正确预测资金需求。建立回访制度，及时帮助他们解决创业过程中出现的问题，长期跟踪服务。

目前，158名创业培训学员自主创业后，经营状况良好，当年全部实现盈利，预计按期还贷率可达100%。创业培训学员的代表登门给人行湘潭市中支送来了“精心组织发放贷款，造福下岗职工创造明天”的锦旗。