“6+15”勒不住房市野马

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2006年5月17日，国务院总理主持召开国务院常务会议，针对当前国内房地产市场所存在的问题提出了六条措施，简称“国六条”。十几天之后的5月30日，由九部委联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》经国务院同意，发至各地区、各部门贯彻执行，简称“国十五条”。“国六条”与“国十五条”针对当前房地产过热现象，是继今年央行4月28日宣布提高贷款利率0．27个百分点之后，国家使出的第二次重拳。

与去年的“国八条”不同，今年的“国六条”减少了对于房价的指向性，而是着力解决少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理，房地产市场秩序比较混乱的问题。对此，“国十五条”对“国六条”作了进一步细化，例如明确规定了新建住房套型建筑面积90平方米以下的住房比例为70％；分情况调整住房转让环节营业税，最高可达售房收入全额；有区别地将按揭贷款首付款比例提高到了30％，等等。

从这些具体的政策可以看出，此次政府平抑房价的决心很大，但效果如何，要由市场说话，目前仍不排除“雷声大雨点小”的可能。一方面，房地产业作为我国目前重要支柱产业的地位并未动摇，在以GDP增长为核心的相对绩效考核标准下，地方政府与开发商因为巨大的利益趋同而联盟，只调控房市，不调控地方政府，不改变政府的治理方式，房价居高不下的顽症就很难根治。另一方面，房产投资者信心仍在，资金向前景仍然明朗的城市聚合将成为未来楼市的发展方向之一，同时由于人民币升值，海外机构投资者对国内楼市的投资热情暂时也不会减退。

再者，所谓“上有政策，下有对策”，“国十五条”虽然大刀阔斧，在实际操作中仍不免有很多漏洞。各方对具体条款可以有不同的理解，到底何为“自住房”这一条就大有讲究。在落实银行的供给政策方面，预期也不乐观，如果住房预售制度不取消或不改善，监管就不会到位。而面对“6．1”大限，开发商已经有怪招迭出的迹象，通过改变房屋结构，创新“子母户型”；利用报批手续拖延时间等种种手段，他们仍然有空间有可能继续维持房产的高价位。悬崖勒马，取决于离悬崖的距离与对马的控制力，不知此次的“6+15”条，能否勒住这匹房市野马，还需拭目以待。