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让绿色成为信贷主色

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中行云南省分行大力推进绿色信贷,以“有效引导行业信贷投向,优化行业信贷结构”为方向,不断加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持,防范环境和社会风险,以此优化信贷结构。自银监会出台旨在推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手,积极调整信贷结构的《绿色信贷指引》以来,中行云南省分行积极响应并严格按指引要求,在综合考虑外部市场环境和分行管理要求的基础上,将行业分为积极增长类、选择性增长类、维持份额类和压缩类四类,继续支持高端制造业、能源、基础设施等传统优势产业,加大对战略性新兴产业、文化产业、节能环保以及现代农业、服务业等民生民需相关行业的信贷支持力度,坚持支持符合循环经济和绿色环保的企业和项目,绝不介入国家限制的行业,充分体现“绿色信贷”的宗旨。经过近年对绿色信贷业务的大力发展,中行云南省分行绿色信贷余额逐年扩大,2010年末节能减排贷款余额逾333亿元,2011年末逾360亿元,较2010年增长8.63%。2012年3月末约380亿元,较年初增长4.66%。

按照国家宏观调控政策和可持续发展原则,中行云南省分行严格执行国家支持节能减排与环境保护政策,大力发展绿色环保项目授信,积极倡导绿色信贷。一是积极支持污水治理等重大民生工程项目。中行云南省分行积极对滇池治理项目给予授信支持,目前,已为滇池治理绿色信贷项目共核定40亿元授信总量,截至2011年3月末已发放贷款23亿元。此外,中行云南省分行还对盘龙江上段综合整治、金汁河截污及水环境治理工程、双龙乡集镇生活污水处理站及配套管网工程、五华区老运粮河综合整治工程等环境治理项目积极提供信贷支持。二是加大节能环保和循环经济新项目授信力度。中行云南省分行除了大力支持水电类可再生清洁能源项目的授信支持,还积极加大对节能环保和循环经济项目的支持力度,截至2011年末,为文山斗南电炉余热发电项目、云南建水电炉低温余热发电项目、云南红塔大理水泥窑低温余热发电二期工程项目、昭通水泥余热发电工程项目累计发放贷款共计3.38亿元。

记者了解到,中行云南省分行自开展绿色信贷以来,严格按照国家产业结构调整政策和环保标准审查借款人资格和项目条件,严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入,加快对落后产能的信贷退出步伐,加大对环保产业和节能减排的支持力度,对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制,对不符合节能环保要求的企业和项目不给予授信支持。

以政策制度为先导,出台行业授信投向指引,分类管理制定差异化授信策略和目标。制定支持节能减排信贷指引,明确支持节能减排的总体信贷原则是充分考虑资源节约和环境保护因素,区别对待、有保有压,合理配置信贷资源,新增信贷重点投向国家鼓励的行业、客户、项目、工艺和产品。对于未达到国家环保标准的项目和企业实行“环保达标一票否决制”,存量信贷尽快收回,实现绿色信贷。每年年初结合国家产业政策调整方向,出台行业信贷投向指引,将水电、有色金属采选、煤炭开采、燃气的生产和供应业及节能环保、新材料、新一代信息技术(战略性新兴产业)等纳入了积极增长类,加大有效信贷投放;将水利、环境和公共设施管理、火电、风电、化学原料及化学制品制造业等纳入选择性增长类,结合行业的地区分布状况和客户结构情况筛选行业重点地区和行业内优质企业予以选择性支持;将钢铁、水泥、造纸等产能过剩行业纳入维持份额类;将炼焦、电解铝、铁合金、电石、平板玻璃等几个行业纳入压缩类,严格限制新增授信,逐步压缩非总行级重点客户的存量信贷。

加强管理,严格审批。自2007年原国家环保总局、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》以来,中行云南省分行对不符合产业政策和环境违法的企业、项目进行信贷控制,把节能降耗、资源循环利用、污染物排放等指标纳入贷款审批,全面加强授信管理,落实“绿色信贷”政策。在信贷审查时,把企业的环保信息作为重要的审查信息之一,即在选择信贷支持的企业和项目时,严格信贷准入标准,不仅要满足国家产业政策标准,还必须满足节能环保标准。同时密切关注国家节能减排政策动态、行业信息和环境指标水平,严格授信审批及投放。

区别对待,有保有压,优化存量授信结构。中行云南省分行充分考虑资源节约和环境保护因素,积极支持清洁能源和节能环保产业发展的同时,严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业扩大产能及劣质企业的贷款,对于部分“两高”行业实施名单式管理,加大贷前、贷中及贷后调查。对于不符合国家产业政策、环保要求和中行信贷政策的业务,紧跟形势、加强研判、坚决果断、抓住时机、及时清退。

完善数据统计,加强监测、分析。根据云南银监局建立“绿色信贷统计制度”的要求,中行云南省分行按季报送《节能减排主要行业贷款统计表》,做好相关数据的统计与分析。在定期上报数据的同时,密切跟踪重点监测行业的动态情况,加强金融风险防范,确保绿色信贷的持续推进以及信贷业务的稳健发展。

据介绍,中行云南省分行参与投放的电力项目,均是获得环保批复的、清洁环保的、可回收利用的水电项目和技术先进、符合节能减排要求的大型火电项目。目前,中行云南省分行正通过创新和改善节能环保领域的金融服务,优化信贷结构、寻找新利润增长点,进而为推动绿色经济繁荣发展做出积极贡献。