社会助残之我见
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本期“人道天空”栏目刊发两篇内容相关的理论探讨文章，一篇题目为《新形势下我国慈善公益事业的如何发展》，作者是一位正攻读硕士的在校研究生，他研究的即是与“弱势群体”有关的课题；另一篇《社会助残之见》则出自一个普通街道干部之手，他从身边的工作、生活场景中发现了一些东西，又反复思考了一些东西。作者身份不同，文章角度各异，作为《中国残疾人》这样一本以宣传、弘扬人道主义为宗旨的刊物，我们欢迎各种关于人道主义理论问题的探讨与研究；也期待各种声音加入讨论――正所谓“路，不辨不清；理，不说不明”。
通过调查，笔者发现，中国有很大一部分残疾人在无奈的生活困境中苦熬。笔者认为，解决残疾人、特别是特困重度残疾人的生活困难问题的最好办法是社会助残。
近几年，随着经济和社会的发展，政府对残疾人的生活和生产都给予了极大的倾斜，为残疾人在保障合法权益方面进行了很多有益的尝试。取得了比较明显的效果。在帮扶工作中，坚持物质帮扶与思想帮扶相结合、输血帮扶与造血帮扶相结合等多种形式，切实解决了特困残疾群众急需解决的难题：如针对一些帮扶对象不仅生活贫困、思想上也存在沉重包袱、缺乏生活勇气的状况，在及时进行物质帮扶、解决帮扶对象燃眉之急的同时，有针对性地进行思想帮扶，通过开展谈心、交心活动，教育引导他们牢固树立身残志坚的精神，树立创建美好幸福生活、战胜困难的勇气，做到思想脱贫、脱困，逐步走上幸福生活。针对一些有致富脱贫的愿望，但苦于没有资金、技术、致富无门的残疾人家庭，帮助他们协调资金、技术培训、使其掌握一到两门致富技术，帮其走上致富道路；针对一些丧失劳动能力、生活困难的残疾人，为其办理农村最低生活保障和特困重度残疾人保障金，解决其生活问题；针对有康复要求的残疾人，通过各级康复站，对其进行康复训练，改善其生活条件。这些措施的实施，使一些轻度残疾人的和部分重度残疾人家庭走上致富道路……但也应清醒地看到，大部分重度残疾人生活保障还是要靠家庭，因为家庭对残疾人供养有责无旁贷的责任。但调查也发现，家庭供养残疾人也有许多弊端，残疾人、特别是特困重度残疾人们靠亲情照顾不能过上安心的生活，甚至有的残疾人生活质量很差。在走访调查中，我发现有这样一个农户家庭，夫妇两人都已80多岁，抚养着两个30多岁的弱智儿子，这两孩子真是吃饭不知饥饱，劳动技能一点没有，现在这个家庭靠农村最低生活保障和特困重度残疾人保障金生活。就是这样的生活条件，其保障前提是夫妇两人的生存。如果没有了这两位老人，这两个年龄已达30多岁的残疾人该怎样生活？放到幸福院，他两个肢体健康、且行动能力很强，一会儿看不到就找不到人，易出危险;放在社会上，吃饭都成问题。这样的例子虽然不是很多，但重度残疾人家庭受残疾人的拖累，家庭经济走在国家经济快速发展后面的例子却比比皆是。要想改变这种状况，只靠单个家庭的努力是不可能的。这就要求政府、社会能够提供覆盖面广泛的残疾人生活保障体系，为残疾人提供最基本的生活条件和相关服务。
从家庭供养残疾人转变成为社会供养残疾人，这几乎是现代社会发展的必然趋势。然而，在现代化道路上飞速奋进了数十年，家庭供养残疾人仍是我国农村通行的供养模式。对于家庭，抚养、赡养残疾的家庭成员是天理人伦的要求，而政府、社会尽到的责任同样不容推卸。政府应该致力于构筑坚实、公正的社会供养残疾人的保障体系，用制度解决农村残疾人的后顾之忧。
同志于2005年12月3日国际残疾人日会见中国残疾人艺术团演职人员代表，他在讲话时强调，各级党委、政府有关部门都要高度重视残疾人事业，充分调动广大残疾人的积极性，切实维护残疾人合法权益，满腔热忱地帮助残疾人解决实际困难，努力在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚。2005年10月，党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村的战略任务。新农村建设的目标是生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。其内涵就是要在经济上有新发展、设施上的新改观、机制上有新进步、环境上有新面貌，素质上有新提高。这20字方针和5个新，精确概括了新农村的特征。社会主义和谐社会首先应当是稳定的社会，如果残疾人的基本生活得不到保障，基本权益得不到维护，就会产生影响改革、发展与稳定的因素。没有残疾人的和谐，就不可能有整个社会的和谐，残疾人的和谐对构建社会和谐有着重要的积极的意义。因此，各级党委、政府以及社会各界，理应关注残疾人的事业发展，残疾人群众存在的、需要解决的问题必须引起社会的共同关注、共同解决，把一切矛盾和问题处理在基层和萌芽状态之中。只有这样，整个社会才能长治久安，经济社会才能实现真正的和谐。
我们应妥善协调好残疾人各方面的利益关系，继续完善养老、医疗、住房、就业等社会保障体系，正确反映和兼顾不同层面残疾人群众的利益，以保障他们正常权利的使用及发挥，应重视和维护残疾人最现实、最关心、最直接的利益，建立健全残疾人利益的协调机制，及时化解矛盾，要注重调查和研究新形势下残疾人的心理特征、生活需求和发展要求，真诚有效地帮助他们解决实际困难。要充分发挥社会各类公益性组织各自的职能，深入宣传人道主义精神，广泛开展多种形式的公益性活动等，诸如爱心助残、义工助残、助残志愿者活动，引导广大人民群众继承发扬中华民族的互帮互助、真诚奉献、扶贫济困、乐善好施的传统美德，为营造充满活力的社会和谐氛围做出积极的贡献。