加强水利建设,战胜无情旱魔
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摘要：结合县情实际，加强烟区水利工程建设，为战胜无情的旱魔奠定坚实基础，巨大地改善人民群众的生产生活用水条件，大大降低劳动强高，促进农业增收，推动泸西县社会主义新农村建设进程。
1.引言
继2009年-2012年遭遇百年不遇的持续特大干旱后，泸西县2012-2013年冬春连旱，使小春作物长期在生命线上挣扎，造成广大农民和农业设施损失惨重。泸西县自2005年成立泸西县人民政府临时机构县烟水办以来，我县站在实践“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实党的十会议精神，结合县情实际，加强烟区水利工程建设，为战胜无情的旱魔奠定了坚实基础，巨大地改善了人民群众的生产生活用水条件，大大降低了劳动强高，促进了农业增收，推动了泸西县社会主义新农村建设进程。
2.泸西县旱情动态
截至2013年2月26日，全县库塘蓄水为9744万立方米，扣除工业、城市生活用水及死库容和自然损耗，可供农业用水约5800余万立方米，基本能满足当前小春生产及大春栽插用水。随着旱情的发展，在雨季来临之前，我县局部山区、半山区供水和人畜饮水形势严峻。2013年小春生产和冬季农业开发以来，持续干旱造成小春作物出苗率不足，在整个作物生长期内，有效降雨严重不足，特别是部分薄瘠土地的旱作大量枯死。据各乡镇上报数据统计，截止2月28日，全县小春作物受灾面积419591亩，成灾184400亩，绝收2300亩，预计经济损失达3920万元。其中：啤酒大麦110000亩受灾，61000亩成灾；小麦30515亩受灾，25900亩成灾；油菜66056亩受灾，18100亩成灾；豆类33410亩受灾，21800亩成灾；蔬菜30265亩受灾，16500亩成灾；水果76500亩受灾，19000亩成灾；冬马铃薯26325亩受灾，9000亩成灾；其它作物46520亩受灾，13100亩成灾。
3.烟区水利工程建设采取的主要措施
3.1切实加强领导，确保工程建设顺利开展
为建好烤烟生产基础设施建设项目，县人民政府成立了以分管副县长为指挥长，红河州烟草公司泸西分公司经理、水利局局长为副指挥长，县农业、水利、烟草、审计、监察等相关部门技术人员为成员的县烤烟生产基础设施建设指挥部，并下设办公室（简称泸西县烟水办）。
3.2严格项目管理，确保项目规范运作
工作中，我县严格按照《红河州烟叶生产基础设施项目建设管理办法》规定，以规划定项目，以项目定资金，加强项目监管，通过“六个严格”，规范项目运作。即：严格制定建设规划、严格工程设计、严格工程招标、严格工程实施和质量监理、严格项目竣工验收、严格规范归档管理。
3.3严格质量管理，确保工程建设质量
工程建设做到高标准、高质量，切实把好事办好，实事办实。工程建设中，我县实行施工技术人员全过程现场指导，严把质量关，同时成立质量监督组，全面负责工程质量的监督检查；对质量不合格的工程，一律不予验收，不拨付补贴资金，并督促其限期整改到位。
3.4严格资金管理，确保资金使用效果
按照国家局、省局对基本烟田基础设施建设资金管理的要求，为保证每一分钱都真正用在工程上，切实发挥作用，我县严把“六关”，切实加强对补贴资金的监管力度，确保专款专用。即：严把基本烟田建设资金管理关、严把项目的审批及预算关、严把工程进度资金拨付关、严把工程验收资金支付关、严把工程项目结算资金审计关、严把资金监督检查关。
4.烟区水利工程建设实况
长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献。同时，在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。加强水利工程建设，实现水资源的可持续利用，则是我们水利人义不容辞的责任和义务。根据工作的实际需要，本人被泸西县人民政府以泸政办发[2006]31号文件抽调到泸西县人民政府的临时机构泸西县烟水办从事水利工程建设工作，参与了泸西县烟区水利工程“十一五”、“十二五”、现代烟草农业项目和泸西坝水系连通工程建设。
泸西县2005年至2009年，共建烤烟基础设施建设项目11213件（台），其中：水窖9015件，水池395件，沟渠170件，管网114件，塘坝16件，泵站3件，机耕路53件，倒虹吸1件，密集式烤房新建840座，密集式烤房改造350座，烟草农用机械256台，总投资22418.42917万元，受益面积20.6504万亩。
泸西县2010年现代烟草农业建设项目共完成2243件工程，其中：水池6件，管网18件，沟渠294件，提灌站1件，小塘坝11件，倒虹吸1件，机耕路132件，土地整治1件，烟叶调制设施1066座，烟草农用机械613台，育苗大棚100座。该项目总投资33660.083万元，受益面积12万亩。泸西县2010年现代烟草农业建设项目建设规模为全国之最，充分展示了大视野、大区域、大规模推进的恢弘气势，其投资额度、规模堪称泸西农田水利建设的里程碑，为2010年国家、省、州现代烟草农业现场会提供了参观现场，并受到了好评。
泸西县2013年午街铺镇果吉项目区工程由土地平整、田间道及支渠Ⅰ型组成，预算总投资1855.00万元。项目建设内容：土地平整638.05公顷；田间道21件，总长21808m，涵洞41个；支渠Ⅰ型21条，总长21808m。该项目目前正处于紧张施工中，预计2013年4月中旬完工。
泸西县泸西坝水系连通工程，概算总投资1.89亿元，对全长30.664公里的河渠进行巩固配套，升级改造。项目工程建设完成后，将提高渠道的防洪、供水能力，缓解49个村民小组缺水灌溉问题，年供水量达8800余万立方米，受益14万人；在防汛期间，将有效保障沿河两岸3.16万人、4.98万亩农田安全。为此，泸西县委、政府高度重视此水源工程的建设，现已列入红河州水利“十二五”规划建设项目。该项目目前已通过省烟草公司评审，待通过国家烟草总局评审后即可实施建设。
5.烟区水利工程建设取得的成效
泸西县2005年至2013年共投资57933.51217万元，建设烟叶生产基础设施项目建设，通过烟区水利工程建设项目的实施，进一步提高了全县烟区水利化程度，有效改善了人民群众的生产生活用水条件。特别是自2009年“百年一遇”的干旱年景起至今年的连续干旱年景中，工程充分发挥了效益，帮人民群众战胜了旱魔，大大地降低了因旱魔带来的损失，所建水利工程深爱人民群众的赞同与支持。
6.结语
水对我们的生命起着重要的作用 ，它是生命的源泉，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的物质资源之一。烟区水利工程建设项目是一项民心工程，是切实改善农田设施，增加农民收入，促进农业产业实现可持续发展的措施。在今后的工作中，我们将在省、州人民政府的领导下，切实加强领导，落实责任，精心组织，密切配合，采取有力措施，确保烟区水利工程建设取得更好的实效，为改善农业生产条件，落实科技兴农措施，增加农业收入打牢坚实的基础。
参考文献：
[1]：水利部水利建设与管理总站编.水利工程建设管理法规.2005年2月。
[2]：颜宏亮.水利工程施工.2009年11月。
[3]：张玉福.水利工程施工组织与管理.2009年10月。
[4]：候鸿飞.水利工程施工与质量控制简析. 2009年10月。
王文学，1974年3月出生，1997年7月毕业于云南广播电视大学后到云南省红河州泸西县东子河管理站工作，2006年至今被抽调到泸西县人民政府临时机构县烟水办从事水利工程建设工作。