建筑工程项目的项目进度控制探讨
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摘要:建设工程项目一般投资大、周期长,为保证建设工程项目顺利实施,进度控制需全面、客观、有效并具有前瞻性。与此同时,由于项目的规模大小、工艺复杂程度、建设方和设计方的质量要求和艺术效果、项目建设地点和时间等存在较大差异,在建设工程施工管理中,许多有关质量、成本、进度、内外部协调等亟待解决的问题,需要在适应整个工程建设系统内、外部条件的状况和变化下,实现动态高效控制。文章论述了工程项目施工管理中的关键控制要素,并提出了相应的措施。
关键词:建筑工程;项目控制;进度控制;关键控制要素
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)06-0129-02
(一)项目控制
项目控制是以事先制定的计划和标准为依据,定期或不定期地对项目实施的所有环节进行调查、分析、建议和咨询,发现项目活动与标准之间的偏离,提出切实可行的实施方案,供项目的管理层决策的过程。将项目控制应用于施工管理,首先要做的工作是指导项目符合目标,就是根据计划对目标和方向进行设定,尽量使项目进展朝着项目计划所确定的目标和方向前进。其次是有效利用资源,进一步提高资源的使用效率。在计划阶段是预见问题、预测问题。在实施阶段是判断问题、纠正问题,对计划要做一些适当变更,使之更好地完成项目施工管理目标。如果在计划阶段我们做出了一些关于团队建设,关于员工激励的方针和措施,那么在实施阶段就要贯彻和实施这些措施,对员工做出的贡献给予积极的奖励和鼓励。
(二)工程项目施工管理中的关键控制要素
工程项目施工管理中的关键控制要素如图1。其中一个有效管理的项目必须仔细协调业主、设计人员、建设经理和所有到现场的人员的工作,在时间与费用绝对挂钩的项目中,时间管理至关重要,而管理时间的最好方法是制定进度计划。在详细的进度计划制定出来之前,应事先估计活动的工期。
二、影响建设工程项目进度的因素分析
对于建设工程进度的影响因素,一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等,但国内外的专家认为,人的因素是最主要的干扰因素,常见的有以下几种情况:(1)对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难,没有考虑到设计与施工中遇到的问题,需要开展科研与试验,这既需要资金也需要时间;低估了多个单位参加工程建设的工作不协调;对建设条件事先没有搞清楚,对项目的交通、供水、供电问题不清楚;对于施工物资的供应安排不清楚。(2)项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉,建设业主不能及时决策;总包施工单位对分包单位的选择失误;建委、质检站拖延了审批时间。(3)不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。
三、加强建设工程项目进度控制的措施
(一)主要措施-进度计划流程表控制
工程建设项目的实施,必须编制施工组织设计。施工组织设计是一种指导施工的全面的技术经济文件,它对施工活动的顺利开展具有极其重要的意义。为了保证其执行,必须进行进度控制和一系列的管理工作,其中施工进度计划的控制是施工组织设计的重要组成部分。根据工程建设项目的进度控制实践,进度控制的要点主要包括工程施工进度计划的编制、审批和检查与调整。
1.构建网络计划进度。一旦调查工作完成并且所有的关键项目小组就主要项目目标达成一致,项目小组就可以开始准备构建网络计划进度了。制定网络计划的首先要确定项目的活动分解结构(WBS),即把项目分解为可以协调控制的、消耗项目的时间和资源的可测量的明确部分,并据此定义构建网络图的方案。WBS确定下来后,项目的预算和控制都要与这一系统相一致。
2.制定三级工程计划。接着要制定一个切实可行的三级工程计划,这一计划不仅要包含施工单位的工作,更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。必须设立明确的进度管理架构,设置专职计划员,计划员需具备一定生产安排经验,了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件,能对施工进度动向提前做出预测。
3.三级进度计划的贯彻途径。(1)完善例会制度。每周召开至少一次均有各单位负责人参加的生产调度例会;各施工单位每周召开至少一次本单位的生产调度例会;必要时召开有关进度问题的专题会议。(2)建立沟通渠道。各单位生产负责人工作时间必须在岗,如临时外出须通知其他相关成员,并做出相应安排,除睡觉时间外必须能随时取得联系;各单位相互通告进度管理体系架构,建立本工程进度管理体系成员的联系总表。(3)各相关单位之间,需建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间,应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。进度计划的重要性。网络图的完成标志着项目计划阶段的完成,其重要性体现在:第一,网络图应该是最迅速的计划,它能给项目节约可观的费用;第二,进度计划定义了一项活动对其他活动的影响,一旦项目延误,相应的解决方案也要同时被确定下来,这一点至关重要;第三,一旦工期被确定下来,网络就会确定每项活动的开始和结束时间。实际操作中,网络计划应被看成是一个反复的过程,先是对各项工作的顺序、工期做一个最优的估计,然后在运行中检验、调整。
(二)配套措施
施工企业提高网络计划技术的应用水平,除了从源头抓起,尽快规范建筑管理体制,并制定有效的措施提高企业应用网络计划技术的积极性之外,更重要的是企业自身要从提高市场竞争力的高度,通过全面实施网络计划促进企业管理上质量。
1.规范建筑管理体制。规范建筑管理体制,为应用网络技术提供良好的环境。建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合,不仅提高了企业应用网络计划进行施工管理的自觉性,同时也促使网络计划编制更可行。为了实现这种结合,签定施工合同时,应将进度计划中的主要工作与工程款拨付建立对应关系。
2.加强人才培养。制定有关规程,加强标准化工作。结合国情和行业特点,制定网络计划技术编制和管理规程,统一画法、术语和各种类型的网络模型,便于推广和应用。多途径培养人才。对施工企业的技术领导和施工管理人员进行培训,学习和掌握网络计划技术;开发适用的网络进度控制软件。施工企业与科研机构、高等学校应通力合作,在深入调查研究的基础上结合工程实际,开发实用的网络进度计划与控制的通用软件,培训使用人员。
3.充分认识应用网络计划进度的重要性。网络计划方法的最大特点是它能够提供施工管理所需的多种信息,有助于管理人员合理地组织生产。施工管理中推广应用网络计划方法必将取得好快省的全面效果,进一步提高施工管理水平。对于这个问题,企业的领导应该有充分的认识,把应用网络计划技术放在关系到企业生死存亡的高度去重视,逐步抛弃传统的凭直觉管理的方式,克服困难,投入一定的人力与资金,推动网络计划的应用。同时应用网络计划技术应本着循序渐进、先易后难、注重实效的原则,稳步推进网络计划技术的应用。应用网络计划,从工程规模上讲,应先从较小的工程项目或分部分项工程做起,逐步积累和总结经验。同时还应慎重地选择工程项目,充分证明执行网络计划的工程既省事且效益显著,增强人们应用网络计划技术的信心;从编制和调整深度上讲,应先粗后细,逐步深入,不断积累管理所需的信息,形成规范的信息收集、整理、统计和加工方法。网络计划技术是一项科学的施工管理方法和手段,它的应用不仅是一个技术问题,还涉及到项目管理体制和同项目有关的单位、个人等多方面的因素。
4.注重施工索赔进度计划管理。施工进度计划除用于项目执行外,在施工索赔的过程中也是一个有利的武器。工作被延误或被破坏的承包商只要通过清晰的、有图表且以进度计划为基础的文件说明延误的原因和影响,那么就有可能获得额外补偿的机会。索赔咨询专家或其他进度计划专家常常帮助发生施工争端的各方分析、量化、提供和配合辩护。尽管他们的方法各有不同,这些专家常以三种施工进度计划的比较进行分析:(1)计划进度计划,体现承包商想如何在后来规定的合同时间内建设项目;(2)竣工进度计划,体现现场的实际情况;(3)一些经过调整或受影响的进度计划,体现不同的延误和中断如何影响进度计划和竣工计划的编制。不同的延误具有不同的法律和经济影响。可原谅的延误不是业主或承包商的过错,承包商将被获准工期延长但没有额外补偿;不可原谅的延误时承包商造成的,那么承包商则不能获准延期,且业主有权从承包商那里获得实际损失或武器损害的补偿;可赔偿延误是业主的过失造成的,承包商有权获得延期和额外赔偿。如果不同的延误同时发生,可互相抵消,则业主和承包商互不赔偿。
总之,随着科学技术的迅速发展,施工企业将加快实现从劳动密集型向技术密集型转变。在此状况下,基于项目控制下的进度风险动态分析和把控将面临新的发展机遇和挑战。
参考文献
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作者简介:胡秀娟(1969-),女,内蒙古阿尔山人,内蒙古兴安盟宏程工程造价咨询事务所有限责任公司工程师,研究方向:建筑工程施工管理及工程造价。