招商引资要处理好五个关系
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招商引资工作是一项系统工程，要使这项工作健康开展，就需要地方政府从整体上把握，辨证地处理好五个关系。
在指导思想上，要辨证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系。经济要发展，投入是关键。资金紧缺是长期困扰和制约地方经济发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，政府需要不断强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。与此同时，在招商引资的过程中，要避免“捡到篮子里的都是莱”、“胡子眉毛一把抓”的做法，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本地经济发展的战略来展开，针对增加经济总量、优化经济结构、培育后续财源、增加就业岗位的目标来实施；要注意分析经济全球化的趋势，掌握沿海发达地区产业转移的走势；要加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成；要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
在政策制定上，要辩证处理“取”与“予”的关系。追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都是谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆地予以让利。要树立“近期让利”是为了“长远得利”的思想，舍得拿出最好的资源、最好的产品、最好的项目、最优惠的政策与投资方合作，使客商在不断获利的过程中增强扩大投资的兴趣和信心，使客商落户以后真正有利可图，从而吸引更多的客商来投资。要学会倒算账、算大账、算长远帐、算活账，先替客商着想，大胆地让客商发财。只有做到先予后取、多予少取，才能把招商引资工作越搞越活。当然，招商引资也要算成本，不可为招商而招商，更不能为了完成招商任务而不计综合收益，或不顾生态环境以及不可再生资源的可持续利用。要真正把招商引资与谋求本地经济的可持续发展结合起来，既谋求当前的发展，又顾及本地的长远利益。
在引进内容上，要辩证处理“引资”与“引智”的关系。经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。工业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快贫困地区农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目在高标准上稳健起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。
在工作部署上，要辩证处理“招得进”与“留得住”的关系。能否塑造良好的地方形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个地方招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。形成合力，强化责任，做到“招得进”固然十分重要，但也不能孤立地抓招商。要跳出招商看招商，着眼于打造优良的招商平台，营造良好的投资环境，努力提高本地的招商诚信度，降低投资成本，提高投资回报率，改善招商服务水平，使客商能留得往。为此，要不断整治和规范市场秩序，以优越的软环境弥补硬环境的不足，不断完善政策法规，确立依法办事的思想观念，营造“人人都是投资环境，处处都是招商引资形象”的良好氛围。
在项目选择上，要辩证处理“大”与“小”的关系。一个地方经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”，成为减轻就业压力的“减压阀”。许多地方把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。因此，要注重围绕建立资本市场进行招商引资，注重在基础设施建设上进行招商引资，注重在做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少地方由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目的引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。现阶段，对那些传统产业、劳动密集型的项目，更应认真对待，要从实际出发，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。
（作者单位：英山县审计局）