安徽滁州:土地“保姆式”托管催生多方共赢

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一边是家里十多亩土地无力照顾，一边是工地请一天假就少挣200多元钱，拥有一身瓦匠好手艺的安徽滁州南谯区腰铺镇村民陈界宝最近几年一直为没有妥善安置自家的农田而焦虑不已。

“如今可好了，镇里成立了土地流转托管中心，我把寻求大户代种的信息在这里登记了没多久，工作人员就帮我找到了有意在本地发展大规模种植的巢湖农民王银松。从商谈流转费用、支付方式，到签合同保障双方权益，到流转后土地种植如何跟踪服务，甚至是协议到期时中心负责土地使用权的收回等等，‘保姆式’的全程托管让我真正放心把土地交付给别人，说到底咱农民还是心疼啊！”陈界宝说。

轻松进城打工的陈界宝再也不用两头牵挂了。他告诉记者，家中土地不会抛荒了，夫妇两人在外干活，每年纯收入在8万元左右。

曾经的“大包干”发源地安徽省滁州市适应农业发展的新形势，实现土地流转托管中心乡镇全覆盖，这种新型服务不仅让外出打工的农民安了心，也让种粮大户、外来投资企业收获了丰厚的利益，实现了多方共赢。

“请问最近有没有符合我们意向的土地要流转啊？”每隔几天，来安县施官镇顿邱村农民王广河都要上门询问或打电话给周边几个镇上的土地托管中心。

今年49岁的王广河从上世纪末就把自己的十来亩地让同村亲戚代种。开过农资店、办过大米加工厂的老王是村里的“能人”。令周遭的人没想到的是，这位能人在十多年后，又开始跟地里的庄稼打起了交道。

2009年至今，王广河在周边农村规模流转耕地达到5500余亩。站在绵延3公里、一眼看不到边的麦浪旁，头脑精明的老王给记者算了一笔“经济账”：普通滁州当地农民由于种麦收益低，所以一年只种一季稻，每亩地收入大约1200元，减去成本，收益约为每亩500元。

而他通过农业机械化规模生产，每年种一季稻一季麦。水稻要比普通农户亩均增产50公斤左右，成本却节约100元，一来一去收益为每亩800元；多种植一季小麦，每亩收益是200多元。“全年一亩地收益为1000元，减去每亩600元的流转费用，我这一亩地的纯收益年景好时能达到400元。”他兴奋地说。

王广河告诉记者，他还要继续扩大土地流转规模，努力在未来三年内再流转2万亩土地，和自己的大米加工厂实现联动，打出米业品牌。“这一切的实现都有赖于土地流转托管中心的服务，因为如此大规模承包土地，我不可能去和农民一家一户地做工作、谈协议。”他说。

尽管仍然留在村里务农，村民马国祥却也自称是土地流转托管中心的受益人。“原先自己种地，每年只能收益万把块钱，现在通过托管中心把家中20多亩地流转给了王广河，我再给老王当‘职业农民’，每年不用出门务工也能挣3万多元工资。”他说。

一批外来投资商通过土地流转托管中心也尝到了现代农业的甜头。在来安县大英镇，福建投资商兴办的耘泰有机稻米现代农业示范区流转了近两万亩耕地。“土地生产过程遇到大的缺水缺电情况，服务中心都帮着我们协调解决，今后我们还打算与中心合作，建立职业农民培训班。”公司副总经理孙书文说。

近年来，滁州市农村土地流转得到了较快发展，截至2012年上半年，全市土地流转总量达到116万亩，占耕地20%，全市102个乡镇土地流转服务中心实现全覆盖。