安养可安天下

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关注残疾人的生活，既要关注现在更要关注他们的未来。安其身方能安其心，自从创建全国残疾人工作示范市以来，青岛市残联逐渐形成以机构托养为骨干，以社区托管、居家服务为补充的三位一体的服务体系。并以残疾人托养为重点突破口，改善了残疾人的生活现状，取得明显成效。

“安养一个人，解脱一家人。”如果不是亲历，我们很难体会这句话对残疾人家庭而言意味着什么。时间退回到2010年1月前，村民潘秀彩家的小屋里锁着她的一对女儿――成成和瑞英。因为智力残疾，才二十几岁的姐妹俩生活并无质量可言，甚至，连尊严都谈不上。2010年1月，成成和瑞英正式入住安养中心，开启了姐妹俩人生的幸福时光。

中心专为残疾人定制的营养餐，每天早中晚餐不重样，还十分讲求荤素搭配。而一旁的作息时间表也让记者感受到了成成和瑞英在这里的规律生活：早6：00起床刷牙洗脸，7：00就餐，9：00-10：00看电视，10：00-11：00康复训练，每三天洗一次澡……而所有这些，是潘秀彩独自照顾姐妹俩所做不到的。入住安养中心快两年了，姐妹俩变化大得让所有工作人员都不敢相信。不仅精神状况稳定，还能独立进餐、小便了。“现在可好了，两个闺女由专人照看，我也彻底解脱了！再没有心事，晚上都能睡个囫囵觉了。”她们的母亲说，“这样的轻松日子，换做以前是想也不敢想。”

你建设 我扶持

看过成成和瑞英的故事，谁都会替她们高兴，她们有了一个温暖的新家，有了自己的新生活。但她们也许不知道，因为有了残联，才有了这个家。从2008年起，青岛市残联不遗余力地推进残疾人托养工作。市残联管理事长说：“家里有个残疾人对家庭影响非常大，一个残疾人的问题解决了，解放的是一家人。”

说起青岛市的残疾人托养工作，特色非常鲜明。一句话：大家兴办，残联扶持。看看青岛市下属的胶州市，残联鼓励基层单位或爱心人士兴办残疾人托养中心，大凡成立一家公办的残疾人托养机构，残联一次性给予150万元奖励资金；而对私立的残疾人托养机构，残联也给予80万奖励资金，这笔资金对于这些托养机构的建立完善起了至关重要的作用。我们造访了胶州市多家残疾人托养中心，残疾人居住环境非常好，房间宽敞明亮，而且都配备了独立的卫生间。中心上下都是按照无障碍的理念设计的，电梯、坡道一应俱全。一切都按照残联提供的统一标准设计，上报青岛市建委批准实施的。

托养机构建成之后，采用自我管理的方式，残联除帮助他们进行人员培训及给予配套的康复器械外，不参与管理。但市、县两级财政会为每一个进入托养机构的残疾人提供每月800元的补贴（青岛市属各区补贴标准每人每月1000元，县级市补贴标准每人每月800元），随着物价在上涨补贴也在增加，从2012年1月开始，胶州市各托养中心的残疾人每月能得到残联1100元的补贴了（青岛市下属各区补贴标准提高到1300元，县级市补贴标准提高到1100元）。此外，残联还为接受托养的残疾人办理了低保、新农合等必要的社会保障，基本上满足了被托养残疾人的生活需求。

今年65岁的别全盛老人来到胶州市阜安街道残疾人托养中心已经两年了。当我们看到他时都觉得很奇怪，别人都睡席梦思，为啥他只有个床板呢？托养中心的护理员告诉我，他的残疾比较重，连一般席梦思床垫的高度都上不去。因为中心为残疾人铺设了地暖，床板虽薄却不影响他的生活。见到我们，老人笑得合不拢嘴，一个劲地说这里好。可不，一个孤身睡了几十年桥洞的残疾老人，如今能生活在有地暖的房间里，衣来伸手，饭来张口，还有人管看病，有人陪他说话，简直就是神仙一般的日子啊。为了让更多的没有保障的重度残疾人能够过上这样踏实的日子。近两年胶州市兴建了5家残疾人托养中心，其中还有一家是以精神病医院为依托建立起来的，专门托养精神残疾人的托养中心。能安置近200名残疾人入住，就建在精神病院后面，方便医院的医生及时为残疾人治疗。目前还有两家托养中心在建，建成后整个胶州市都将被覆盖。

据说，在创建全国残疾人工作示范城市的过程中，青岛市残联共投入各级财政资金8000多万元，利用社会资金近两亿元，全市建设残疾人托养机构共42个，入住机构安养残疾人2000多人。

我服务 你幸福

很多残疾人家长不愿意孩子离开家到一个陌生的地方。于是居家安养成了帮助这部分残疾人的最好方式。

家住灵珠山街道刘家庄社区的刑英是个二级智力残疾人。从小足不出户，怕见生人。2010年10月，开始接受居家服务。根据邢英的情况，服务中心选派了擅长心理康复的优秀服务员伏学菊作为她的护理员，并将服务的重点侧重在康复训练上。制订了有针对性的康复计划。从心理疏导、家务能力和脑力开发三个方面对她进行帮扶。护理员不厌其烦的耐心教导、训练，长此以往，收效显著，邢英也亲切地称护理员为“伏老师”。2011年7月，邢英参加了服务中心举办的“残疾人才艺展示汇报会”。活动中，邢英展示了自己用166个千纸鹤做成的风铃，书写汉字，并在与会的开发区残联领导和众多的残疾人面前朗诵了唐诗。虽然在众人面前她还是胆怯流泪，但她坚持完成了自己的才艺展示，会场上为她响起了热烈的掌声。2011年10月，在服务中心的帮助下，邢英组建了自己的家庭。搬到了与娘家隔两个村庄的刘家庄，但她却离不开深深依赖的伏老师，于是，伏老师成了她的“陪嫁”。

爱是每个人都需要的，尤其是残疾人，为了做好居家服务工作，首先要选择一个有爱心、有责任感、有业务能力的团队。于是，区残联派出专人负责此项工作，制定投标条件和办法，对部分接近条件的家政公司进行摸底排查，最后确定3家公司进行投标，最终选定广源爱心服务社为居家服务单位。

为做好居家服务工作，残联根据掌握的情况，为居家服务中心提供了残疾人基本情况名单，服务中心马上进入到了调研走访工作中，他们借鉴了我们所提供的资料，利用70余天的时间，走遍了203个社区，走访了270个残疾人家庭，最终经批准，确定了110名贫困残疾人作为第一批服务对象。并推选出最优秀、具有爱心、责任心强的护理员为残疾人服务，经过抽调、筛选和整合，构建了管理人员4人，护理员12人，按摩师1人，理发师1人的服务团队，并按规定和护理员签订了劳动合同。

除了残联规定的每周服务不低于两次，为残疾人清扫住所卫生；定期为残疾人换洗衣物等；每月一次为残疾人理发、修剪指甲；为残疾人进行康复训练和生活能力训练；丰富残疾人的精神文化生活，与其沟通交流，进行心理疏导等6项服务内容，中心在服务的过程中还根据残疾人的需求为他们提供特殊服务。他们记下了每一个受助残疾人的生日，并在生日那天给他们送去了蛋糕。一次，当她们拿着蛋糕走进残疾人司春华家时，司春华大喊道：蛋糕、蛋糕。她们被这一举动弄得莫名其妙，看到蛋糕她为什么那么激动？司春华的妈妈含着眼泪告诉她们，这孩子33岁了，今天是第一次吃蛋糕啊！当蛋糕递到了司春华的手上时，她把蛋糕搂在怀里，笑出了眼泪。

不仅仅在黄岛，居家安养已成为了整个青岛市残疾人托养工作中重要的一部分。市残联为居家安养补贴资金每人每月180～300元，并根据地方财力状况分别按照两级财政不同比例予以分担。仅在创建全国残疾人工作示范市期间就为3100多名残疾人实现了居家安养服务，既帮助了残疾人，又解放了他们的家庭。我们可以毫不夸张地说，安养给了残疾人幸福的生活。