中部地区发展服务贸易的可行性与对策
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[摘要] 随着经济全球化的发展，服务贸易成为国际贸易发展的新趋势。中部地区应抓住机遇，加大服务贸易的发展步伐，实现中部崛起。
一、中部地区发展服务贸易的必要性和可行性分析
1.中部地区发展服务贸易的必要性
服务业的竞争日益成为国际竞争的重要方面。1997年的世界贸易组织的报告显示，1980年～1995年，服务贸易年均增长8.4%，而同期实物贸易年均仅增长5.2%。全球竞争正在从产品领域向服务领域转移。服务贸易具有增加外汇收入、快速回笼资金、创造就业机会、带动相关产业发展、提高区域经济水平、改善投资环境等优势。面对这样的一种全球化经济发展的新形势，中部地区服务贸易的发展与强大，无疑将是实现中部崛起战略的客观要求。
2.中部地区发展服务贸易的可行性
(1)区位优势。从交通等条件看，中部地区具有承东启西、联南通北的独特区位优势，已基本形成便捷通达的水陆空交通网络，基础设施也日益完善。
(2)资源优势。中部地区各省份自然风光优美，有许多的名胜古迹，在发展和壮大旅游服务贸易上具有得天独到的优势；中部劳动力成本只有东部的60％左右，有庞大和素质较好的各类劳动力，特别是部分城市熟练技术工人和科技资源供应也较充足；从工业可用土地看，中部是东部的1.4倍。
(3)产业基础好。中部地区产业门类齐全、承载能力较强，在全国30个制造业部门中具有绝对优势和相对优势的有15个行业。
(4)经济发展迅速。“中部崛起”战略实施以来，中部地区外向型经济快速发展，对外贸易进入高速发展时期。2007年全年中部地区进出口743.2亿美元，同比增长37.7%，增长速度首次快于东部地区，以绝对优势列各区域之首，比全国平均增速高出14.2个百分点。今年一季度，中部地区进出口总额已达到了213.6亿美元，同比增长41%。
(5)制度环境日益改善。政府加大支持力度，如深化市场化改革步伐，加快建立有利于市场公平竞争、资源优化配置的经济运行体制和机制；努力促进服务业集群发展，提升竞争优势；加快了服务业行业标准和行为规范的制定和完善；加快人才的培养，积极利用外资；同时在法律、管理、网络等方面不断加大发展力度，对科技、信息等新兴服务贸易行业给予扶持等。
二、中部地区服务贸易发展的现状及存在的问题
1.中部地区服务贸易发展的现状
整体来看，近几年中部地区服务贸易发展较快。服务贸易占外贸总额比重不断提高。
(1)中部地区服务业增加值增速较快，但总量偏低、占地区生产总值比重小。根据中部各省相关统计数据分析表明：2006年，我国中部地区服务业增加值实现约15380亿元，占当年全国服务业增加值总量的18.6%；其中现代服务业实现增加值7246亿元，在全国和中部服务业增加值总量中分别占16.8%和47.1%；中部服务业增加值占中部生产总值比重平均约为36.8%，低于同期全国平均水平3个百分点（其中湖南、湖北、安徽与全国平均水平相当）；服务业平均增速超过10.6%，高出全国同期平均水平0.3个百分点。2007年，中部地区六省共完成生产总值51805.9亿元，占全国GDP总量的21.0%；服务业增加值实现18185亿元，同比上年增长18.2%，占地区生产总值的35.1%，低于全国平均水平近4个百分点（其中湖南、湖北同以39.7%的比重略高于全国平均水平）。
(2)现代服务业中的生产业具有巨大的市场需求与发展潜力。根据2007年度数据显示，当前中部六省的工业化水平（工业产值占生产总值比重）依次为山西59.6%、江西51.7%、河南50%、湖北44.8%、安徽44.7%、湖南42.7%，相比东部、西部与东北等其他经济区域，中部地区在工业增加值增长速度、工业产品销售率、进出口贸易增长水平上，分别以23.71%、98.36%和37.7%名列前茅；而中部服务业发展水平（第三产业增加值占生产总值比重）依次为湖南39.7%、湖北39.7%、安徽38.8%、山西34.9%、江西31.7%、河南29.3%。中部的第二产业所占经济比重已介于40%～60%的工业化中期，劳动力与资本将逐渐向第二、三产业转移，中部服务业的发展也将由以商贸流通、仓储保管、餐饮住宿、交通运输、邮电通信等为代表的传统服务业为主，继而转向以金融保险业、房地产业、科技教育业、信息服务业、计算机和软件服务业等为代表的现代服务业为主的发展阶段。中部良好的工业化基础水平及其所推动的城市化进程，也为其现代生产业快速发展奠定了基础。
2.中部地区服务贸易发展存在的问题
(1)服务业发展滞后。目前中部地区的服务业还集中在传统服务业上，而在金融、保险、咨询等技术密集和知识密集的服务行业，仍处于初级发展阶段。如银行业，发达国家的金融机构可以经营银行、保险、证券、租赁等相关业务，它们进入金融市场可凭借雄厚的资金，灵活的经营机制，多种金融产品和良好的服务质量来开拓业务，而中部地区融机构则缺乏灵活经营的能力，这增加市场竞争的难度；再次，由于地区、部门分割，企业无法扩大规模，取得规模经济效应，缺乏竞争力。如航空运输业，当前国际航空运输市场竞争激烈，必须具有资本、技术、信息、基础设施、安全运行能力等强大实力，才能生存和发展，而这些是中部地区航空运输业需大力改进的地方；信息查询方面，为企业提供信息和咨询的服务部门缺乏且规模小，部门间信息封锁、信息闭塞和信息失真的现象还很普遍。
(2)服务贸易总体水平不高，结构失衡。总部地区服务贸易总体水平不高；出口结构不合理；没有充分发挥服务品牌效应；缺乏高素质人才等等。由于起步较晚，中部地区服务贸易总体水平不高，服务贸易占外贸出口总额的比重较低。从2005年上半年的数据看，服务贸易收支主要仍集中在旅游、运输和其他商业服务。在全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集行业，仍处于初级发展阶段，基本结构没有变化。在品牌效应方面，尚未形成有国际影响力的服务贸易品牌。商业企业主要以百货商店、连锁超市为主要经营业态，经营方式比较落后，加上家乐福、沃尔玛等几家外国大型连锁商业企业的进入，竞争难度加大。此外政府、企业思变意识仍然不够，缺乏相应高素质人才。
(3)服务贸易管理体制滞后。获得中部地区服务贸易的具体资料并不容易，有关现代服务业及服务贸易的统计数据只是从对外经济统计数据中初步估算出服务业的对外开放数额，误差很大，这就给研究带来了很大的困难，很难摸清中部地区的情况。服务贸易中占有相对优势的产业是旅游业和运输业，其他行业尤其是信息、会计、咨询、法律等专业服务贸易领域的统计几乎是空白，为这些产业的进一步发展设置了障碍，不利于中部地区服务贸易的全面发展。
三、中部地区服务贸易发展的对策
1.立足中部地区现有的农业、资源、交通、人力等优势和区位优势，积极吸收外资加快重点行业和重点企业的技术改造，不断提高产业整体素质和核心竞争力，推进产业升级，加强对引进技术的消化、吸收，大力提高自主创新能力。
2.加快服务业的发展和开放，促进发展新型加工贸易。加快中部服务业对外开放和吸收外资步伐，更多地承接国际服务和软件外包，大力促进该地区生产业的加快发展和升级。一方面通过现代服务业的发展，优化本地区的投资和商务环境；另一方面，也可以推动“沿海接单、中部加工”和“中部接单、中部加工”等新型加工贸易的发展。通过生产业的升级，可以引入和培育更多中高端服务供应商，进一步提高东部和中部自身的接单能力。一方面，更多地以国内企业为主体承接国际国内产业转移，实现加工贸易转型升级；另一方面，充分利用现有的加工能力，缓解产能过剩的压力，逐步增强自主发展与创新能力。
3.完善服务贸易统计系统，制定适度的服务贸易保护政策，并培养一批相应人才。在对外开放的服务市场领域实行一定的进入限制，如对服务提供者的数量限制、资格限制等；对外国服务提供者在中部地区服务市场的竞争行为进行管理；对中部地区部分服务行业和领域制定产业倾斜政策，在税收、财政、信贷、人员培训及科技支持等方面提供优惠政策，以提高其发展和竞争能力而达到保护目的。政府应着手于旨在促使外国开放服务政策市场，为其服务出口提供动力和保障的一系列努力，通过宣传、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律、法规体系和管理机制，为服务贸易的迅速发展创造了一个良好的制度环境。
参考文献：
[1]张松涛:呼唤临时协调机制――促进我国国际服务贸易发展的若干思考[J].国际贸易，2001(11)
[2]王立杰:走向21世纪的国际服务贸易[M].经济科学出版社，1999