油价高涨 资源价格改革有了时间表

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自国际油价7月末突破去年的历史记录后，近月来继续创新高，纽约原油期货价格日前更是一举突破90美元并一路向上，持续数月处于高位的国际油价，将对中国经济产生如何的影响呢？会否阻碍到包括成品油价格改革等资源价格改革的进程呢？

而对于资源价格改革的步伐，专家的看法认为是，从十七大以来国家的态度来看,资源价格改革的步伐很可能将会加快，并不会因为高油价而受到阻滞，不排除在四季度推出的可能性，不过，高油价可能导致资源价格改革采取一种对民生影响更小的方式进行。

国家在为资源价格改革预留空间

国务院在部署第四季度经济社会发展工作的会议上再次强调节能减排问题，并指出“加快制定出台节能减排综合性工作方案配套政策”，所谓的综合性工作方案，资源价格改革很可能就在其中；最近通过的《节约能源法》中，更首次将节约能源上升为基本国策，并强调“国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略”。

既然国家高层对节能减排问题的重视程度大幅提升，这一方面意味着国家将进一步加强节能减排政策的调控力度，环保总局近来与央行、商务部联合开展的“绿色”调控行动将加快推行，并扩展到其他部分；另一方面，毕竟只是治标的手段，能反映经济增长的资源环境代价的、起“治本”作用的资源价格改革加快推行的迫切性也明显增强。

最近国务院以及相关部委举动的两个细节则表明，国家高层很可能已经在为资源价格改革推行预留空间。在部署四季度经济社会发展工作会议上，物价问题首次放在了节能减排问题的后面。

这表明，当前国家高层对于节能减排问题的重视程度要优先于物价上涨，不论这是否与国家高层判断通过近几个月的政策调控、物价上涨已经得到一定程度控制有关，都表明未来一段时间的物价水平拥有容纳资源价格改革的空间。

同时，国家高层对于目前因国际高油价引发的部分加油站私自涨价的态度，与对于液化天然气涨价的态度，出现了明显的区别。对于近一段时间部分地区出现民用液化气价格上涨问题，发改委在最近明确发出通知，不得擅自提价；相反，对于部分加油站私自涨价的问题，发改委却并没有下发通知进行打压，这与发改委近月来对于企业上调价格的高度敏感是不相符的。一紧一松，对象的区别就在于影响的人群，既表明国家对于全民性资源价格上涨的担忧仍然强烈，同时表明，对于非全民性资源价格的上涨，可能开始允许出现松动。

具体对于成品油价格改革的问题，中国社科院的专家注意到，发改委副主任朱之鑫在最近提到成品油价格会否提价时表示，取决的四大因素第一个就是原油本身的价格，最后才是社会承受能力，这表明，国家似乎开始更重视资源成本对于价格机制的决定作用；因此，专家表示，如果四季度国际原油价格继续高企，作为资源价格改革的先导，成品油价格有可能在四季度上调。

由此看来，一方面国家对于节能减排问题的重视程度空前提高，另一方面对于物价上涨的顾忌又相对减轻，国际油价高企并不足以阻碍资源价格改革的加快提出。

高油价威胁依旧

数据显示，油价接近100美元可能只是时间问题。

更关键的是，油价从70美元到100美元的区间中，出现了加速上行态势。这就意味着，随着油价快速攀升，各国在应对时，并没有太多的政策调整时间。事实上，农产品价格的不断上行也牵制了新能源的应用和普及，从而使全球各国在应对这一轮油价的高涨时，更加被动。

对于美国等西方发达国家应对高油价的优势，专家注意到：美国的优势就是中国的劣势。很明显，中国等新型市场正是承接了西方发达国家转移出来的制造业，而这些行业对于油价是高度敏感的。

光大证券宏观经济分析师高善文亦认为，“当国际原油价格从2002年的20多美元一路上涨，一些学者预测涨到40美元全球经济就要趴下，但实际情况呢?全球经济依旧涨势如虹,现在虽然油价突破70美元,但中国的GDP仍保持9%以上的高增长。”

他认为,在中国的CPI构成中,原油占比不超过2%-3%,且近几年国际油价一直在涨,“对经济的影响并没有想像中的大。”

中国国家发展改革委员会宏观经济研究所国家级专家王建则忧虑地称，“影响当然大，如果国际油价涨到100美元，全世界能坐住的人恐怕不多。就中国而言，目前原油对外依赖度将接近40%，随着重化工业的发展，依赖度还会提高。”

他表示，虽然目前中国经济对高油价的反应不明显，但微观面却是加工业普遍亏损，企业的利润在滑坡，这种油价上涨带来的成本压力会逐渐传递出来，有可能引发成本推动性的通货膨胀。

专家看来，2007年以来的油价高涨所带来的问题，会在2008年逐渐显现，而中国等新兴市场所面临的威胁，将远大于美国等发达国家和成熟市场。