以人为本 着力提升煤矿安全管理水平

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煤矿安全生产管理是一种科学，是一种思想理念，也是一套方法手段和技巧。它旨在通过全体员工参与来达到在安全生产中百分之百时间内安全生产百分之百的目标，从而使企业生产持续稳定，效益不断提高，竞争力不断提升。

煤矿安全生产管理的要点如下：以安全生产为核心，强调全员参与；培养与发挥集体精神，将安全生产百分之百的安全保证贯彻到每一个环节中；做到人人管安全，防患与未然；坚持持续改进安全生产环境，将安全管理融入到日常的工作和管理当中。

根据全面安全管理的思想，煤矿在具体动作中应主要做好以下工作：

第一，将安全生产放在首位，让每个员工深刻理解“安全生产管理”的内涵和重要性。让员工都能明白安全生产与个人、家庭、企业、社会之间的关系。只有实现安全生产，才能使每个员工的健康和生命有保障，家庭才能幸福、美满，企业才会不断的发展，国家和人民的财产才不会受损。

树立百分之百安全生产的责任感，使所有员工成为抓安全的主人，让员工认识到如果存在任何安全隐患，最终都会影响生产的正常进行。在发现问题和隐患时不及时解决和排除，只能在最后的阶段以更高的代价解决，甚至付出生命的代价，给企业经济带来不可挽回的损失，企业的形象也将受到严重的损害。

第二，提高煤矿员工的安全生产知识，让员工搞清楚怎样做属于“三违”，常见的安全隐患有哪些；遇到突发事件时如何处理及应付等。可采用多种形式，利用事故案例，对员工进行安全意识的强化教育。要根据实际情况定期主动提出培训计划，制定培训目标。在培训形式上可以把理论教学与现场教学规章制度结合起来，做到调查研究，对症下药。

第三，建立明确的安全规章制度和安全奖励制度。每个人都可以把自己的行为、工作与之对照，从而知道自己做的好还是不好（是符合安全规程、技术规程、作业规程、还是违章作业），而且这种标准要以一种制度形式切实付诸实施。

建立相对完善的奖惩机制。若安全检查的结果对组织（或个人）的利益无任何影响，则有可能造成更大的安全隐患，也不利于调动员工遵章守规的组织（或个人）安全生产的积极性。

第四，提高安全检查工作质量。定期和不定期地安全检查和督促，是煤矿安全检查工作中最常见用方法，要以有组织、有目的的形式来实现。安检人员通过到现场检查，及时发现和消除现场存在的不安全隐患，及时发现制止、纠正作业人员的不安全行为。让安检人员与生产者一起参加有关培训使他们彼此更好地理解对方的工作；让安检人员成为生产小组的一部分，对小组成员有更多的解；提高安检人员与生产者沟通的技巧。

煤矿安全是一个多因素、多环节、复杂的系统工程。煤矿一切生产经营活动都必须把安全放在首位，煤矿实现安全生产本身就是其最大效益。由此可见煤矿安全管理的重要性。人既是管理的主体，又是管理的客体。煤矿安全管理也应把“人本管理”思想灵活运用到实践中去。

（作者系山西省阳城润东煤业董事长）

■曝光台:山西闻喜县整治尾矿库隐患“流于形式”

日前，山西省政府安委办向闻喜县发出《关于切实搞好尾矿库专项整治工作的意见》，要求县政府对鑫源选矿厂等6座尾矿库依法关闭取缔，并实施完备的闭库措施。

据悉，前不久在有关媒体披露了闻喜县整治尾矿库安全隐患流于形式的情况后，引起社会各界的广泛关注。山西省政府对此也高度重视，并作出重要批示，要求山西省安监局、省监察厅和运城市政府迅速核实实情，坚决取缔非法尾矿库，彻底整治安全没有保障的尾矿库。

随后，山西省安监局、省监察厅组织专家联合核查组，对闻喜县尾矿库专项整治情况进行了检查。检查情况表明，闻喜县政府虽然在尾矿库专项整治方面做了大量的工作，但仍存在许多问题。

其中，闻喜县鑫源选矿厂尾矿库、闻喜县六顺选矿厂新尾矿库和旧尾矿库、闻喜县王小圆选矿厂尾矿库、闻喜县六顺金阳选矿厂尾矿库等五座尾矿库，均无土地使用手续和安全生产许可证。闻喜县鑫利选矿厂尾矿库无土地使用手续，违反有关规定和设计要求建库。

闻喜县六顺选矿厂新尾矿库和旧尾矿库、闻喜县王小圆选矿厂尾矿库、闻喜县六顺金阳选矿厂尾矿库同在一条山沟内形成串库，其下游1.5公里处有一个村庄,该村有两个居民组(路家沟、何家庄)，共89户317人，检查时还有10人未撤离。核查组当即指出了存在的问题，并及时向运城市及闻喜县政府进行了意见反馈。

山西省政府安委办据此认为，这六座尾矿库均属非法建设和非法运营的尾矿库，并存在重大的安全隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条规定，要求闻喜县对上述六座尾矿库依法关闭取缔实施闭库。