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财务管理是―项涉及面广、综合性和制约性都很强的系统工程,财务管理同时直接制约着其他管理水平,它是企业管理的核心,是深化企业改革,规范建立现代企业制度过程中一项非常重要的工作。现代企业内部经营管理是以实现最佳经济效益为目的。而成本管理又是企业财务管理的重中之重,它相对于价格、利润、资金等其他经济要素来讲,对现代企业经营管理的作用最为突出,它使企业对成本所掌握的主动性更大。由于成本控制最直接的结果就是可以降低成本,因而,成本管理处于企业经营管理的核心地位。降低成本,意味着利润增加,意味着增强抗风险和竞争能力,意味着可减少资金占用、降低消耗、提高经济效益。
一、树立企业成本管理的系统观念
在市场经济环境下,企业应树立成本的系统管理观念,将企业的成本管理工作视为一项系统工程。一方面要加强生产过程成本管理。但不能只局限于生产过程的成本管理,而应该将成本管理延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析,以及产品的设计;向后延伸到顾客的使用、维修及处理,从而增强市场竞争力。另一方面,随着市场经济的发展,我们要不断加强对成本管理内涵的认识,逐步树立人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等意识。
1.加强企业内部财务管理与控制,是企业深化改革的必然要求。从目前情况看,各级政府普遍对国有企业进行了产权制度改革,大部分国有企业实行了公司制改革,部分优势企业相继组建了跨地区、跨行业、跨国界的大型企业集团。随着企业改革形式的需要,原来与单一工厂制相适应的、以成本控制为中心的传统财务管理制度和方法,已远远不能适应现代企业发展的需要;原有的单纯依靠经营者个人素质为主的管理控制体系,也已无法适应庞大的集团管理要求。还有部分企业,内部财务管理与控制又起不了多大作用。
2.加强企业内部财务管理与控制,是迎接国际挑战的迫切需要。我国已经加入WTO,企业面临空前激烈和残酷的市场竞争,从世界范围看,当今各工业国之间的竞争,已经从技术竞争、资本竞争逐渐转向管理竞争。重视和强化企业内部财务管理与控制,是市场经济国家的通行做法,尤其是近几年来,西方发达国家企业管理逐渐出现了财务导向的趋势。而我国当前企业的管理水平,与西方国家相比存在很大差距。加入WTO后,我国企业管理要与国际接轨,必须尽快实现传统管理向现代管理的转变,要以加强内部财务管理与控制为重点,全面提高自身的理财水平,缩短与发达国家的企业管理上的差距,迎接国际竞争和挑战。
3.加强企业内部财务管理与控制,是保护投资者利益的内在要求。现代企业制度最显著的特征,是企业财产所有权和经营权相分离。但是,由于企业所有者和经营者追求的目标不完全一致,部分经营者为了追求自身利益,利用种种手段损害所有者权益的现象时有发生。在新的形势下,企业必须高度重视内部财务管理与控制机制的建立健全,运用内部牵制、授权管理、不相容职务分离、岗位轮换、回避等有效措施,强化制约和监督。
4.加强企业内部财务管理与控制,是落实企业负责人法律责任的必然选择。首先,企业负责人要想担当起这样的法律责任,关键应抓住两点:一靠自己加强学习,掌握必要的财务管理知识;二靠建立起一套完善、严密的内部财务管理与控制制度和机制,用制度和机制来保证企业经济业务的合法性和会计信息质量的真实性、完善性。
其次,要全面提升企业财务人员的素质。加强成本管理,首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识,增强成本观念,贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则,向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。
要在企业内部行使职工的民主和自主管理意识,改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制,实现自主管理,既是一种代价最低的成本管理方式,也是降低成本最有效的管理方式。财务管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超前性,现代企业必须要提高财务人员的适应能力和创新能力:首先是财务人员要有宽广的经济和财会理论基础和社会、法律等各方面知识;其次要能不断吸取新的知识,用新知识新理论对企业运行状况和业务进行评估和分析;再次要能适应知识经济发展的要求,根据国际金融的创新趋势和资本的形态特点,运用金融工程开发融资工具和管理投融风险等。只有不断提高学习能力,增强学习的主动性,切实加强对财税法规的学习,苦练内功,在学习中解决观念滞后、知识欠缺、方法落后的问题。提高专业水平和自身素养,增强创新能力,才能做好财务工作。
二、现阶段企业财务管理中的突出问题
1.信息失真,难以为科学决策提供依据。现代企业管理最根本的是信息的管理,企业必须及时掌握真实准确的信息来控制物流、资金流。然而,目前我国相当多企业的信息严重不透明、不对称和不集成。出于各自的利益,企业管理部门间不愿及时提供相关信息,人为制造信息孤岛,企业的高层决策者难以获取准确的财务信息,搞不清楚下面的情况。更为严重的是,企业各层面都在截留信息,甚至提供虚假信息,使得汇总起来的信息普遍失真,会计核算不准,报表不真实,有时合并的会计报表还掩盖了子公司的实际经营状况。
2.监控不力,缺乏事前、事中的严格监督。目前国有企业中,所有者对企业、母公司对子公司、公司管理层对各资金运动环节普遍存在着监控不力甚至内部人为控制的现象,擅自挪用转移资金甚至侵吞;国有资产等问题突出。尽管设置了一些监督职能,也制定了多种监督制度,但因监督者没有掌握企业财务资金全面情况的必要信息和手段,故而难以及时有效地发挥作用。由于监督工作不是即时的而是滞后的,不出问题则已,一出问题则触目惊心。很多企业领导对自身家底财务状况不清,财务人员对经营情况又不甚了解,且处于从属地位,常常只能按领导的意图处理账务,造成“财务管理跟着会计核算走、会计核算跟着领导意志走”,使财务监督流于形式。
3.资金散乱,使用效率低下。资金的节约是最大的节约,资金的浪费是最大的浪费。目前,企业集团资金集中管理的需要和内部多级法人资金分散占用的矛盾已成为现阶段企业财务资金管理中最突出的问题:一是子公司多头开户的现象比较普遍,一些集团旗下各子公司设立的账户少则数百,多则逾千,资金管理严重失控。二是投资决策随意性大,有些企业不顾自身的能力和发展目标,盲目投资,热衷于铺新摊子,投资失误多,损失严重,使本来就十分资金状况雪上加霜。三是资金沉淀严重,占用不尽合理,货款拖欠居高不下,产成品资金有增无减,周转缓慢,企业信用和赢利能力下降。
三、现代企业财务职能的转变
企业要改善财务现状,就必须转变其财务职能,实行财务集中管理,加强服务与监督。
1.资金合理配置。企业财务管理是对企业全部资金的管理,而资金运用的结果则形成企业各种各样的物质资源。各种物质资源总是要有一定比例关系的。所谓资金合理配置,就是通过资金活动的组织和调节来保证各项物质资源具有最优化的结构比例关系。只有把企业的资金按合理的比例配置在生产经营的各个环节上,才能保证生产经营活动的顺畅运行。
2.收支积极平衡。在财务管理中,不仅要保持各种资金存量的协调平衡,而且要经常关注资金流量的协调平衡。资金收支平衡不能采用消极的办法来实现,而要采用积极的办法来解决收支中存在的矛盾。要做到收支平衡,首先要开源节流,增收节支。总之,在组织资金收支平衡问题上,既要量入为出,根据现有的财务来安排各项支出;又要量出为入,对于关键性的生产经营支出则要开辟财源积极予与支持。这样才能取得理想的经济效益。
3.成本效益。在投资决策中,有投资额与各项投资收益额对比分析问题;在日常经营活动中,有营业成本与营业收入的对比分析问题等等,企业的一切成本,费用的发生,最终都是为了效益,都可以联系相应的收益进行比较。进行各方面的财务决策,都应当按成本效益的原则作出周密分析。因此,成本效益原则在各种财务活动中运用广泛。
4.收益风险均衡。财务活动中的风险指获得预期财务成果的不确定性, 企业要想获得收益,就不能回避风险,可以说风险中包含收益,挑战中存在机遇。风险收益均衡原则,要求企业不能只顾追求收益,不考虑发生损失的可能,要求企业进行财务管理必须对每一项具体的财务活动全面分析收益性和安全性,按照风险和收益适当均衡的要求来决定采取何种行动方案,争取获得较多的收益。
5.利益关系协调。企业内部和外部经济利益的调整在很大程度上都是通过财务活动来实现的。在财务管理中,应当正确运用价格、利、利息、奖金、罚款等经济手段,启动激励机制,合理补偿,奖优罚劣,处理好各方面的经济利益关系,以保障企业生产经营顺利,高效地运行。
四、新体制下,企业如何加强财务管理
1.提高财务人员素质。财务人员素质关系到企业管理水平的高低,关系到财务人员地位是否真正提高。为此,企业必须有一大批“一专多能”复合型人才来充分发挥企业财务核算、监督、预测、决策、控制的作用。
财务人员不仅要具备专业知识,还应掌握电算化操作技能,掌握相关行业的政策,熟悉国家的法律法规,将理论知识与企业实际密切相联,面对管理中出现的新情况新问题,要依据自身优势。主动参与经营,调查研究,搞好经济活动分析,当好领导的参谋与助手。
2.加强对财务人员的管理。企业在设置财务机构时,可以对财务人员集中管理,集中培训,采用类似“财务公司”的管理形式。根据生产经营和管理的需要在内部设定二级机构,作为“财务公司”的派出机构,“财务公司”对财务人员实行“委派制”,在行政上和业务上垂直管理,包括人事任免、工资奖金发放、业务技术培训、考核、职称评定等。
3.更新观念,领导重视。要树立财务管理在企业管理中的中心地位,领导的重视是关键,领导要转变观念,用市场经济的新观念取代计划经济的旧观念,用事先算账的新思路取代事后算账的旧思路,用经营效益型新想法取代生产效益型的旧想法。要带头遵守财政纪律和财务规章制度,支持财务工作,尊重财务人员,使企业上下自觉形成一种以财务管理为中心的氛围。
4.完善企业内部管理办法。会计准则后,企业具体的会计核算办法、财务管理办法应由企业自主决定。为加强内部管理,企业应在投资管理、筹资管理、成本费用控制、价格管理等方面,根据国家政策与企业实际情况制定统一的内部会计政策和管理办法,如建立企业内部审计制度,设专职内审人员定期与不定期检查财务工作,发现问题,及时处理。
收稿日期:2010-08-04