只为洁净而美丽的生活

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意大利――一个美丽而古老的国度，凭借其独特的城市风貌，优美的自然风光，丰厚的历史和文化而跻身全世界最热门的旅游胜地之一。当人们沉醉其中，流连忘返之时，或许未曾想到，眼前光鲜亮丽的意大利也曾备受环境问题的困扰。在经济发展面前，这个古老的国家究竟经历过怎样的挣扎和努力来平衡其与生态安全之间的关系，从而守住自然和历史沉淀下来的美丽。带着疑问，记者采访了意大利驻华大使白达宁先生。

蜕变之前

地中海的阳光赋予了意大利民族热情、真实的品性。初见白达宁大使，他的热情便给记者留下了典型的意大利人印象。大使告诉记者，意大利的一大经济来源就是其发达的工业。不仅生产技术较为先进，而且规模庞大。然而，同其他西方发达国家相比，意大利存在着资源贫乏、工业起步较晚的劣势。

在谈及意大利的城市生态与环境保护时，大使坦诚地告诉记者，意大利也曾被环境问题所困扰。据大使介绍，过去工业的快速成长也带来了环境问题。特别是在工业化比较发达的北部，在上世纪90年代，其工业二氧化碳排放量曾排名世界第10位。此外，空气污染在意大利也曾一直是个严重的问题。为此，意大利政府曾经花费了很长的时间来解决这些问题。

积极开发可再生能源

为了解决由工业发展带来的环境问题，从上世纪80年代开始，意大利采取了各种环保举措。不懈的努力使其环境逐渐改善，比如烟雾浓度显著下降，各级二氧化硫浓度也在下降。然而，随着化石能源的紧缺，环境压力进一步加大。为了应对能源短缺的压力，清结可再生的绿色能源受到越来越高的重视，从而让可再生能源在意大利可持续能源体系中发挥了重要作用。白达宁大使介绍说：“意大利虽然能源短缺，但是制定了积极的政策以通过可持续发展来应对能源挑战。为了减少温室气体排放量，意大利政府致力于开拓清洁能源，而最近几年来，意大利把风能作为清洁能源发展的重点，在短短几年里，意大利的风能发展显著。”2012年年底，意大利风力发电的装机容量达到8，144兆瓦。从装机容量来看，意大利的风力发电在欧洲排第4位，仅次于德国（31，300 MW）、西班牙（22，800 MW）和英国（8，400 MW）。

除了风能，白达宁大使说：“在意大利，另外一个重要的可再生能源就是地热，地热的利用不仅能改善环境，而且有利于人民生活质量的提高。”在各种可再生能源的应用中，地热能显得较为低调，人们更多地关注太阳能，却忽略了地热能。但实际上，相对于太阳能和风能的不稳定性，地热能是较为可靠的可再生能源。白达宁大使介绍说：“地热有多方面的应用，例如利用温泉沐浴、医疗，利用地下热水取暖、建造农作物温室、水产养殖及烘干谷物等等。但在意大利，地热最重要也最广泛的应用就是地热发电。”

地热发电在很久以前就被人类所利用。20世纪初，意大利就是第一个使用地热发电的国家。这也不足为奇，因为意大利从罗马时代开始就有把温泉作为能源利用的历史。现在在意大利的多数地区，地热发电已经成为了主要电源，而且还被利用于地区供热的热源。据国际地热协会的调查显示，意大利2010年地热发电的装机容量为84.3万千瓦，在欧洲规模最大，在全球排第5位。

虽然意大利在地热能的利用方面已经取得了非常显著的成绩，但是为了利用迄今未能利用的更深层的地热，以扩大发电规模，意大利正在积极进行着地热能的技术开发。

现在，可再生能源已经成为意大利的能源支柱，其大规模利用很大程度上解决了该国能源短缺的危机，而清洁能源的使用也为环保减排做出了贡献。

立法与培养环保意识同行

十多年来，意大利能源行业发生了结构和市场的深刻变化，而绿色能源得以在全国顺利发展，离不开一个非常关键的保障――立法。白达宁大使说：“意大利非常注重能源和环境立法，而且法律一旦生效，就要严格执行。”意大利在过去的十余年里制定并实施了多项政策法规来保护环境，比如减少环境污染与温室气体排放，意大利的环保政策不仅基于本国法规，而且欧盟诸国共同制定的相关政策，甚至全球公约都是意大利本土环保法规的一部分。谈到这里，白达宁大使以重工业城市米兰为例：“米兰，曾经是欧洲空气污染严重的城市。为‘多争取一片蓝天’，米兰市政府制定严格的法律，采取管控措施，其重点是就是为了控制汽车尾气排放。”

在米兰，差不多两个人就拥有一辆汽车。为控制汽车尾气排放，当地政府在市中心增设交通管控区，加收交通拥堵费，以抑制车辆进城需求。据统计，这项政策实施后管控区内车辆减少了30%，地区车辆使用量也减少了7%，市区碳排放量也大幅下降。

大使还告诉记者，除了法律的管控之外，米兰市政府还通过每年数次的周日无车日活动，积极引导民众使用公共交通设施，帮助市民培养“治理污染人人有责”的意识。白达宁大使说：“政府、法律的作用只是一部分，但是公民意识，媒体等多方面应当配合起来，共同努力才能保证环保的成果。”比如当公民意识到过多的私人汽车对环境的破坏时，搭乘公交车就成为了一种时髦。在积极的倡导下，现在大多数意大利城市的市民都会积极参加“无车日”活动。

白达宁大使说：“从米兰的经验来看，面对成因复杂的空气污染，并没有所谓的‘神奇法宝’可以‘一招制敌’，治理空气污染需要大规模、长时间的多方协同作战才能实现。”

让居民感受可持续发展的益处

白达宁大使提到，任何好的城市发展都需要社会各界的齐心协力，思考现代化城市发展怎么才能对环境更加友好？意大利人长期以来就有思考这个问题的传统。早在1968年，意大利就成立了“罗马俱乐部”，他们试图对“人类困境”进行研究，以证实如不考虑环境改变，经济高速发展将带来消极后果。在谈到快速扩张的城市和经济发展与环境之间的关系时，白达宁大使说：“一座好的宜居城市，并不仅仅是经济的飞速发展和城市规模的扩大，而是要让基础设施符合环保要求，让居民获得可持续发展的益处。”以罗马为例，其居民拥有汽车的比例是非常高的，但是罗马的道路却很窄，不论是通往机场的高速公路，还是位于市中心的主要街道，甚至年年国庆节举行阅兵式的主要干道，最宽的路面也就是4车道，其他的道路基本上都是2车道。罗马的私家车基本上都是两厢的小车，还有很多只有一排座的微型车，长度只有普通三厢车的一半。

那么罗马为何不扩宽马路呢？原来，意大利环境保护法规定，任何建设项目（不论是否是公共设施）都要进行环境评估，同时还有一个机构专门评估建设项目是否对自然景观造成破坏。修路就要大量占地，会改变原有地貌，而自然景观就会遭到破坏，环境评估就不能通过。

但是如此一来，路窄车多是否会造成严重的塞车呢？其实不然，在罗马，堵车时间不会太久。在罗马的繁华路口，高峰时期一般配有3-4个交警及时对车辆进行疏导；再者，意大利人驾车比较礼让，遵守秩序，抢行夹塞的现象并不多见。而这些都得益于多方的配合以及人们为打造友好城市的努力。正如白达宁大使所说：“每个意大利人都愿意为了我们洁净、美丽的生活而做出努力。”

严格的环境评估虽然看似限制了意大利的城市发展和建设，但在某种程度上也更好地保护了这座历史古城。意大利也正是因为拥有了这份古老和陈旧，才使得它与别的现代都市国家相比而别具一番风味和情趣。