构建绿色健康港口,实现秦皇岛港可持续发展

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摘要：文章从阐述环保对实现可持续发展的意义出发，分析了构建绿色健康港口，实现秦皇岛港可持续发展的一系列举措。

关键词：绿色健康；港口；绿色企业文化；可持续发展

中图分类号：U65 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

在全球可持续发展的浪潮下，世界各国对环境治理与环境保护的重视程度越来越高，环保不仅成为国家发展程度的重要标志，也是构建和谐社会的基本要求。港口作为城市经济发展的重要元素，其环保程度对港口自身及所在城市的可持续发展具有重大意义。良好的港口环境既是港口自身形象和港口发展程度的体现，也是港口与城市相互促进、协调发展的重要保证，是港口社会责任的重要表达。

秦皇岛港是一个具有百年历史的老港，随着城市的不断发展，港区与城区位置已衔接在一起，港口作业区域就在城市边缘。秦皇岛港沿海作业线由东向西依次是原油、煤炭、散杂货和集装箱。作为我国能源运输大港，干散货运输的较大比例使秦皇岛港在快速发展的同时也面临着巨大的环境压力，噪声、废气以及粉尘污染直接影响了港区周边居民的生活质量，同时也损害了秦皇岛市作为国内知名旅游城市的城市形象，因此，建设绿色健康港口，对实现秦皇岛港的可持续发展而言，已是迫在眉睫。

根据秦皇岛港港口的实际情况，结合其它港口的先进经验，建设绿色健康港口，实现秦港可持续发展，可尝试以下举措：

一、打造绿色企业文化，通过企业文化的渗透，提高港口职工保护环境的自觉性

企业文化是企业的灵魂，通过企业文化的影响和渗透，有利于职工接受各种管理理念和经营理念，形成促进企业发展的意识影响力。绿色企业文化，就是从这一点出发，通过给企业文化加入“绿色”的涵义，来促进职工形成绿色环保意识。绿色企业文化是指，职工在与企业共同成长、共同发展的过程中，经过长期工作实践形成的，对于能源节约、环境保护与企业发展的重要关系的总体认识，这些认识具有明显企业特色，并被广大职工所认同、遵守。建立港口绿色企业文化，在绿色企业文化的影响下，从高层管理人员到普通员工都具有高度的绿色环保意识，能够将港口所有的生产经营活动纳入到环保管理的范畴之下，在日常生产活动自觉符合绿色要求，实现港口环保目标。

二、建立一套完整有效的港口绿色发展战略体系

绿色发展战略是建设绿色港口的重要内容，也是主要的实施手段。绿色发展战略要求港口结合目前的生产实际及港口的发展战略，确定以环境保护、资源综合利用为主要内容的绿色发展规划和环保目标，促进港口绿色健康发展。

首先，根据秦皇岛港的港口发展战略，国家环境法规以及地方环保部门的相关规定，确定港口的绿色环保的总体目标。这个目标的制定主要是对比同类港口的生产状况并结合本港口的具体情况来完成，其中主要相关因素包括同类港口与秦皇岛港的地理位置、管理结构、生产规模、生产工艺、生产排污现状、治理污染现状以及国内外有关的先进技术、工艺的发展变化状况等，并根据港口的财力、物力、技术力量等方面的实际情况与其他具体条件确定出秦皇岛港绿色健康发展的具体目标。

其次，制定具体有效的港口环境保护措施。从港区煤尘、矿粉等主要污染源排放的具体情况出发，按照环保总目标，制定切合港口生产实际的具体环保措施，从生产源头上控制污染，并采取积极的应对措施，控制二次污染，力争做到提高吞吐量的同时不加大对环境的破坏。

第三，推行环保审核制度，减轻港口生产和建设对生态环境的破坏程度。对新生产设备的使用、生产工艺和流程的调整，均需经过环保审核论证，只有不加重港区环境负担，有益于环保的项目才能准予实行。

三、完善环保组织机构和管理制度

1.建立从上至下的环保管理层并分别明确各个部门、个人的作用、职责和权限。绿色环保管理不仅仅是单一环保部门的职责，而是上至决策管理层下至每一位员工的共同职责，每个部门都要在绿色发展战略下，承担相应的环保责任，并与其他部门分工协作，特别是决策管理层，他作为创建绿色港口的主导，必须具有高于其他部门的环保意识，并负担更高环保责任，这是环保管理得以实施的重要保证。2.通过绩效考核落实环保指标。在明确环保目标和责任的基础上，必须实行严格的绩效考核制度，确保港口环境目标的实现。将环境保护目标与环保计划分解成年度或阶段性实行的工作目标、计划，纳入到各级工作人员的考核工作中去，与经济效益挂钩，进行定期考核。对考核结果予以公示，奖罚严格，使员工充分地意识到他们的工作时刻是与港口的生存发展相关联的，港口的发展与自身息息相关，因此必然会促进员工提高绿色环保意识，促进港口的长远健康发展。3.加强环保管理队伍建设，提高环保管理水平。首先根据不同的生产环节特点，配置专门的环保管理人员，使每个生产环节都有环保人员进行监督，同时对这些专职环保管理人员进行定期业务培训，使其不断掌握新的环保手段和环保措施，提高其专业技术水平和业务素质，形成港口环保工作的主力军。

四、加强科学技术在环保工作中的推广和应用

要建设绿色健康的秦港，必须不断加大科技投入，积极学习防污治污技术，引进科学的装卸生产工艺和先进的环保设备，努力做到清洁生产。针对秦皇岛港目前煤尘及矿粉污染比较严重的实际情况，应重点加强防尘的先进工艺研究，最大限度地减少一次扬尘，有效降低二次扬尘，控制污染源，使绿色港城成为可能。

五、加强环境监测，建立污染监控及报警制度

环保工作的状况，需要环境监测部门提供必要的监测数据，并以此为依据考核各项环保措施的执行程度。通过建立环境污染监控、报警制度，便于及时掌握作业场区内的环境情况，任一位置发生扬尘污染，立刻发出警报，停止作业。

总之，构建绿色健康港口，是实现秦皇岛港可持续发展的必由之路，而绿色健康港口的构建工作，不是一朝一夕能完成的，需要港口和社会来共同关注。