“控烟”岂是“卖国”

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2011年，烟草业销售总额达到10111.4亿元，实现工商税利7529亿元，上缴财政6001.18亿元。相较2010年，三者分别增长31.2%、24.6%和20.3%，对财政贡献超8%。在参加世卫组织《控烟公约》谈判时，国家烟草专卖局的一位官员就曾指着卫生部官员大骂：“你们要控烟？我告诉你们，这是在卖国，你们公务员1/10的工资都是我们的钱。”

刚刚过去的5月31日，是世界第25个无烟日。今年世界无烟日的主题是：“警惕烟草业干扰控烟”。这简直就是为中国量身定做的主题。中国之所以禁烟效果不理想，就是因为控烟活动总是受到烟草业的强势干扰。中国于2005年加入世卫组织《烟草控制框架公约》，成为全球第77个缔约国。那么，这几年来控烟成效怎样呢？2006年全国卷烟产量20，218亿支，2011年全国卷烟产量24，474亿支，涨幅21.05%，比GDP的增长快得多。

2006年《控烟公约》在中国生效，6年后国家控烟规划仍未出台；今年两会，主管控烟工作的工信部承认“控烟不力”；卫生部坚决要求“警示图形上烟包”，而与中国烟草总公司“一队人马两块牌子”的国家烟草专卖局执意不肯；按规定，《控烟公约》生效3年后，所有卷烟制品的包装上都应有“准确说明使用烟草后的有害后果”类健康警语，最好有警示图片，“宜占可见部分的50%或以上，但不应少于30%”，但国家烟草专卖局消极执行、积极抵制；根据《控烟公约》，履约5年后的中国应杜绝所有烟草广告，可是每年两会都有超过30人签名的提案，要求尽快修订广告法第18条，全面禁止烟草广告，国家烟草专卖局一直在挡驾。

如果你在百度的搜索引擎里面输入“控烟”两个字，除了两千多万个网页，你可以看到列举不完的、诸如这样的新闻标题：《美国参议院通过严厉控烟法律》、《巴西政府实施严厉控烟措施》、《世卫组织将出台更严厉控烟措施》、《肯尼亚考虑出台更严厉的控烟措施》、《南非控烟不手软新法案将更严厉》……越来越严厉的控烟，已经是各国政府的共识。时间一晃过去了6年，我国作为《世界卫生组织烟草控制框架公约》的缔约方，成果除了烟民绝对数量继续上升、烟草广告依然横行之外，烟草业还多了几个“院士”。

2008年11月19日，中国被参加国际控烟大会的200名全球NGO代表，授予“脏烟灰缸”奖，“颁奖词”是：“宁要漂亮烟盒，不要公民健康。”控烟的民意已经具备，真正的障碍，国家烟草专卖局这位官员实际上也已经说的很清楚了，就是财政有“烟瘾”，烟草税收来得太容易，政府没有动力去转型、去调结构，去下决心立法控烟。直接的原因，就是我国政企不分、垄断的烟草专卖，一方面他们掌握话语权，误导舆论；另一方面，无论采取何种形式上的控烟措施，他们都会轻而易举地将成本转嫁给消费者和烟农。

前不久，我国卫生部的《中国吸烟危害健康报告》称，现在全球每年因吸烟死亡的人数高达600万，我国每年因吸烟死亡的人数则高达100万。目前，我国有3.5亿吸烟者，另有约7.4亿不吸烟人群遭受二手烟的危害，如对吸烟流行状况不加以控制，至2050年，我国每年死亡人数将突破300万。以此推算，我国每年100万人的宝贵生命，竟然抵不过不到1000亿美元的财政收入贡献。也就是说，每个生命的价值竟然不到1万美元。

事实面前，实际上的逻辑应该是，支持控烟等于爱国，而如果“控烟即是卖国”的声音不被谴责，必然会导致严重的后果！

2008年，我国一项关于“部分禁烟还是全部禁烟的立法讨论中”，84%的受调查者要求室内及公共场所全面禁止吸烟。2009年，中国疾病预防控制中心副主任杨功焕透露一项调查显示，公众对控烟立法表示非常支持的比率达61.93%。这些数据已经充分说明了在中国全面控烟的重要性和紧迫性。如果以国家烟草专卖局这位官员的标准，岂不是说超过六成的国民都是“卖国贼”。