平顶山市林业产业结构现状与调整对策
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[摘 要] 林业作为国民经济的重要组成部分，既是一项基础产业，又是一项关系生态环境建设的公益事业，肩负着优化生态环境和促进经济发展的双重使命，所以我们在重视林业生态建设的同时，不能忽视林业产业的发展，而影响林业产业发展的最主要原因是产业结构是否合理。该文从产业结构的视角来研究产业，对当前平顶山市林业产业结构调整问题进行分析，提出对策和建议，从而推动我市林业产业健康、持续地发展。该文主要研究结论：（1） 抓林种结构调整，加快林业产业化发展。（2） 抓产品结构调整，重点搞好林产品加工。（3） 抓区域结构调整，大力发展生态旅游。（4） 抓投入机制调整，加大资金投入。
[关键词] 浅谈 林业产业 结构调整 对策
[中图分类号] S7 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0085-01
一、我市林业结构现状及问题
1、林业结构现状。
一是林业资源较为丰富。全市有林地364.4万亩，森林覆盖率31.2%，林木绿化率34%，活立木蓄积870万立方米。2012年全市林业实现总产值17.97亿元，其中：第一产业12.08亿元，占总产值的67%；第二产业3.37亿元，占总产值的18%；第三产业2.51亿元，占总产值的14%。
二是林业产业体系有较大突破。速丰林、用材林、经济林树种实现了良种基地化，木本药材生产基地初具规模，林产品加工能力不断增强，森林休闲旅游蓬勃发展。
三是林业基础设施有较快发展。林业管护队伍不断壮大，护林防火、病虫防治设施配套完善；建立了林业公安、林政管理、木材检查、森林植物检疫、野生动植物保护等林业执法队伍，在巩固全市林业产业中起到了重要的作用。
2、存在的主要问题。
一是林分结构单一，林种结构不合理。我市的速生丰产林树种单一，并且中龄林、幼龄林面积过大，基本都是中幼龄林。不能满足经济建设和环境保护的需要。
二是林业产业化发展滞后。林业产业化经营尚处于起步阶段，龙头企业少，产业链条短。林产品基本上未进行深层次开发，谈不上科技含量。
三是品种结构不合理。如在果品生产上表现为“三多三少”，即低档果品多，高档精品果品少；一般品种多，名特优新品种少；季节性果品多，加工、耐贮藏果品少。林果产品品质档次较低、质量较差，难以适应激烈的市场竞争形势。
在新形势下，如何加快林业产业发展，寻求生态效益，社会效益和经济效益的协调发展，我认为必须以现代林业思想为指导，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，以保护和改善生态环境为重点，通过深化分类经营改革，实施分区突破战略，搞好林业结构调整，促进林业持续快速健康发展。
1、抓林种结构调整，加快林业产业化发展。目前，我市森林资源虽比较丰富但结构状况较差，成熟林少，生产没有形成较大规模。因此扩大商品林建设规模，调整结构，提高林木质量上还需要下大气力。对商品林实行统一规划，合理布局，适地适树，发挥优势，突出特色，建立起大规模的商品林基地，形成主导产业，如：随着城市建设和高速公路绿化对苗木的需求量将会很大，我市可以规划建立万亩抗污染苗木基地；针对造纸、人造板工业对林木大量稳定的需求，可规划建立速生丰产林、工业原料林基地；针对园林对观赏苗木的需求，规划观赏苗木基地；同时，建立木本药材、水果等经济林基地，总之要形成规模化生产，要把蛋糕做大。在具体实施中，要结合树种因地制宜、科学栽种，不盲目追风，抓好经营方式、造林模式、树种结构的调整。要积极探索建立有序的森林、林木和林地使用权流转机制。按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则，以市场化运作，从政策上引导，营造环境，搞好服务，积极稳妥地推进森林、林木和林地使用权的有偿流转，通过租赁、拍卖、承包、抵押、股份合作等多种形式，促进资金、劳力、技术、土地、林木等生产要素的合理流动和优化组合，搞好林业经营，推动林地使用权的合理有序流转，实现规模开发、规模经营。同时，要充分利用林地潜力发展养殖业，林副产品业，千方百计增加农民的收益。
2、抓产品结构调整，重点搞好林产品加工。我市林产工业比较落后，效益低下，只有开发出名牌产品，高科技产品，才能有效地将我市的资源优势转化为经济优势。因此，我们必须立足现有资源，重点抓好木材产品的加工，形成规模效应，逐步淘汰一批生产能力小和进行产品粗加工企业，扶持一批有发展潜力的企业，推广新工艺，使其逐步形成工厂化生产。同时，拓宽销售渠道，抓好林产品市场建设，建立大型统一集中的豫西南木材加工及家具市场。
3、抓区域结构调整，大力发展生态旅游。充分利用我市丰富的森林旅游资源，以国家级、省级自然保护区为主要依托，以市、县森林公园和农家乐为补充，积极推进森林旅游业发展，促进全市生态旅游业的健康、快速发展，使林农增收致富。
4、抓投入机制调整，加大资金投入。林业是一项具有产业属性的社会公益事业。林业发展不仅需要政策上的扶持，更需要资金上的投入，要充分利用我市劳动力资源充足的优势，采取多种形式，鼓励农民加大投工投劳办林业。要多层次、多渠道地筹措资金，加大资金投入，要进一步搞好退耕还林、长防林等重点林业工程，管好有限的资金，把钱用在刀刃上，多出效益；要准备一批有竞争力的项目，加大向上争取工程项目的力度，力争更多的项目来平落户；要抓好订单林业，加强与木材加工企业的联系，推销我们的资源和产品，引进资金，促进我市林业经济的发展。参考文献
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