万元增收,托起农民致富的希望
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5月2日,天刚麻麻亮。黄燕一起床,便背着背篓上山采桑叶,然后到蚕房喂她的蚕宝宝。看着蚕宝宝们贪心地嚼着桑叶,她开心地笑了。
黄燕是酉阳土家族苗族自治县黑水镇旧堰村一名普通的农村妇女。自从丈夫外出打工后,在村干部的带动下,她养起了桑蚕,还养了一头母猪。
她算了一笔账:“每季养两张蚕,每张可卖1200多元,今年就可以增收一万元。”
今年以来,“万元增收”这个词,已成为“两翼”地区贫困农民的热词,“万元增收,算是说到农民的心坎上了,三年增收一万元,比喊一万句口号都管用”。
万元增收这一重大民生工程,既载起了“两翼”农民的梦想,又凝聚了市委、市政府主要领导两年多的心血。
“两翼”之困
从空中俯瞰重庆,8.2万平方公里的土地,犹如一只火凤凰。以主城区为中心、一小时车程为半径展开的地方,是繁华时尚的“一圈”,而绵延的渝东北和渝东南地区,是贫穷落后的“两翼”。
在海拔1000多米的巫溪县文峰镇三宝村,61岁的舒其彩靠着泥坯房望着天空发呆。
走进老舒的家,昏暗的灯光下,看不到一件像样的家具,泥糊的墙壁上,是一道道裂缝。
61岁的老舒早年丧偶,又患有严重的风湿性关节炎,儿子有先天性智力障碍,家里还有两个正在上学的孙女,仅靠自己和儿媳妇种两亩地过日子。“我也想致富呀,可一没有力气,二没有技术,只有种着洋芋、苞谷过日子哟。”老舒叹着气说。
老舒的愿望在“两翼”地区很有代表性。“由于大山阻隔,‘两翼’地区大多是高山陡坡,发展产业先天不足,农民要致富,需要付出比‘一圈’地区好几倍的努力。”重庆市经济研究院院长易小光分析说。
据统计,“两翼”共有17个区县,有农户300多万户,总人口1230万,其中贫困人口达113万,集聚全市80%的贫困人口、51%的农村人口,农村人均收入不到全市平均水平的85%、全国平均水平的75%,全面小康实现程度不到全市平均水平的一半。
“小马拉大车”,有人曾这样评说重庆的发展,言下之意,“一圈”这匹小马拉着“两翼”这辆大车。
2007年,国家统筹城乡综合配套改革试验区花落重庆。这项改革的着力点在“城”,着眼点在“乡”,肩负统筹城乡改革试验重任的重庆,将突破口放在了“两翼”地区。
“重庆要发展,最难的是‘两翼’地区如何能脱贫致富。”市委书记多次指出,“两翼”地区是制约重庆整体发展的一大瓶颈,长此以往,重庆主城和“两翼”的贫富差距会越拉越大。
民生之帆
“两翼”地区群众的脱贫致富,牵挂着市委、市政府的心。
2008年初,市委书记上任不久,第一次下基层就到了渝东南。
在充分调研的基础上,边听汇报边开药方。
在秀山工作汇报会上,说:“老话讲,‘靠山吃山’,要抓住山区独特的发展优势,把荒山、穷山变成‘秀’山、宝山。”
在彭水和武隆调研时,又说:“一个地方要发展,必须唤醒沉睡的资源,让它们进入经济领域,成为真正的经济要素,地方经济才可能活起来。”
2008年11月,在市委三届四次全会上,市委明确提出要“振兴两翼”。
一项调研表明:“两翼”地区幅员面积5.4万平方公里,约占重庆总面积的2/3,其中林地4700万亩,占全市的77%,林地资源优势特别突出,具有较高的开发利用潜力。
两年来,市委、市政府多次开会,专门研究“两翼”农户如何借力森林资源脱贫致富问题。
在今年初召开的农村工作会议上,我市提出“两翼”农户万元增收计划。2月21日,市委、市政府专门召开“两翼”农户万元增收工程工作会议,再次明确了万元增收的具体内涵:从2010年到2012年,用三年时间,让渝东北和渝东南“两翼”地区17个区县的农民人均纯收入年均增加18%左右、800元以上,达到6400元;农户纯收入在2009年的基础上户均增加1万元,达到2.5万元;有劳动能力的农户,95%实现万元增收目标。
百花齐放
为支持“两翼”农户万元增收工程,市财政三年内计划投入100亿元,绝大多数市级部门和“两翼”地区的17个区县,都把万元增收列为头号民生工程,创造了各具特色的增收模式,呈现出百花齐放的喜人局面。
“你看,这里很多芋种有问题,千万不要选隔年的老芋种……”彭水县龙射镇银木村魔芋大户李庆华正在下魔芋种,站在一旁的天骄魔芋公司的工作人员给予技术指导。自万元增收工程开展以来,龙射镇已经从单纯种植烤烟变为多种产业同步发展,以前生长在房前屋后、不被人看好的魔芋,如今变成了彭水农民发家致富的一项大产业。银木村汪坤老人的十亩魔芋地上,工人们正忙着开沟、起垄、摆种、施肥。老人高兴地说:“我家今年多租了几亩土地,人手不够用,还得请劳力。”现在,魔芋已成为彭水的重要支柱产业。
“现在的政策真好,政府把种羊直接送到家里来了。”云阳县清水土家族乡大堰村村民王世厚望着身后一群山羊笑着说。
大堰村位于海拔1200米以上的高山地区,全村有草地4170亩,非常适合草食动物生长。龙头企业春辉落户清水后,实行寄养付酬的养殖模式,让每家养殖户都成为春辉的“车间”。
为将养殖户的风险降到最低限度,春辉还跟农户签约:保证每公斤14元最低收购价格,让养殖农户真正实现零风险。
王世厚算了一笔账:寄养的羔羊每只一般有15公斤重,把羔羊喂到35公斤之后还给公司,中间增重部分就有20公斤,按照每公斤14元的市场价,一只羊可收获280元,他养了20只山羊,就有近6000元的收入。
在云阳,越来越多的农民像王世厚一样,成为“牛羊保姆”。
阳春四月,柑橘花开,清香扑鼻,林间不时传来鸟叫虫鸣。奉节安坪乡三沱村村民黄业光正忙着在脐橙树下栽植三峡保护植物中华文母。
“是村党支部书记给了我启示。”黄业光说,村支书余胜喜欢伺弄小盆景,上个月挖了一个小盆景卖了400多元。但他房前屋后地盘不大,土地都种上了脐橙。余胜一语点醒他:“脐橙树之间不是还有空地吗?”
于是,黄业光从余胜那里找来了中华文母,又到附近山上剪来栀子花、万年青等枝条,几亩脐橙树下如今已全插上了枝条,“过一段时间枝条就活了,也不影响脐橙生长”。
在三沱村,从脐橙树下觅得商机的不只是黄业光一家。在村支书的带领下,如今有近20家村民开始了林下种植花草,村里也即将成立经济合作组织。“三年增收一万元应该没有问题!”余胜很是自信。
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“城口山地鸡、巫溪大宁河鸡、酉阳乌羊、川东白山羊、渝东黑山羊、麻旺鸭……”重庆市“两翼”农户万元增收办公室主任龚天荣说,这些喝矿泉水、吸天然氧、吃虫和草生长而成的畜禽类农产品市场投资潜力巨大。三年内,“两翼”300多万农户户均增收一万元,将至少带来1000亿元的直接产出。万元增收,受益的绝不仅仅是“两翼”地区的农民。