关于住房公积金财务管理的探析
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【摘要】文章首先介绍了财务管理的相关概念，详细分析了公积金财务管理所存在的各种问题，针对公积金财务管理所存在的各种问题，提出了应对措施，以提高公积金财务管理的效果。
【关键词】公积金 财务管理 措施
财务管理对于整个公积金中心的正常运行具有重要的作用，它可以加强公积金中心的财务会计监督，防止中、高级管理人员营私舞弊，而且对保证公积金缴存者的利益也有重要作用，因此财务管理不仅有着重要的实际应用，而且一直是公积金理论界讨论的热点。
住房公积金政策在我国经过几十年的发展，财务管理工作取得了一定的成效，提高了职工的购（建）房能力，解决了单位职工住房困难问题，提高了城镇居民的住房水平，但在财务管理方面还是存在一些问题，主要表现在：
（一）缺乏监督管理的内控制度
近年来，挪用公积金的案例屡见不鲜，给国家、集体和人民造成了极大损失，引起了社会各界的广泛关注，暴露了公积金财务管理方面存在很多问题。在我国的大部分住房公积金管理中心都存在有管理分散，监督管理不到位，内部控制制度不健全等现象，这些都体现了内部职工财务意识淡薄，领导没有以身作则，没有制定一系列的制度来约束。
（二）管理形同虚设，财务隐患大
住房公积金的管理和使用不规范，没有把住房公积金的安全、保值、增值作为住房公积金的首要目标，许多公积金中心没有建立有效的岗位责任制和内部审计制度，例如机构设置简单、权责分配不明、单位文化氛围不佳等。尽管近年来不少公积金中心已经开始设立内审机构，但是内审的独立性脆弱，监督力度不大，形同虚设。
基于我国公积金财务管理现状，为了使公积金财务管理工作迈上新台阶，作为财务管理人员要不断加强学习，建好内控制度，以确保住房公积金保值增值，维护好广大公积金缴存者的利益。
二、应对措施
（一）构建良好的组织文化
文化在某种程度上可以是一种充满力量的影响力，它对单位的成员起到约束凝聚以及协调组织的作用，推动组织更快、更好地发展。我们要意识到没有财务管理的文化理念，让财务管理思路深入人心，每一个员工都有坚持方向，就如同我们要遵循宪法一样重要。
（二）完善住房公积金会计制度
目前，我们执行的是财政部（1999）184号文件建立的《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》，在此基础之上，我们要随着住房公积金管理机构的调整，管理机制的加强，各地应定时开展财会人员的业务培训，反馈各地在财务核算中发现的问题，最好由上级管理中心统一修改财会软件和业务软件，减少各地花费在财务和业务软件上的开发费用和升级费用，实现住房公积金整体价值的提升。并根据新形势发展的要求，整合优化财务体系，修订和完善住房公积金财务核算办法，合并相同性质的会计科目，如住房公积金存款和增值收益存款进行合并，达到简化会计核算，减少银行账户。
（三）建立内部审计制度
首先要明确内部审计的独立性，树立内部审计的权威性，对审计出来的问题绝不手软；其次是不能只重视住房公积金安全性的审计，而不重视公积金效益性的审计。进一步健全完善住房公积金归集、支取、贷款、财务等内部管理制度，从制度上建立逐级操作的科学规程，层层把关，逐级审批，进行实时的进度监控，各司其职，责任到人，并建立责任追究制度。根据管理工作实际，规范业务流程和操作流程，采取有制约力、有组织性的内部控制体系来提高住房公积金的保障能力，对风险进行主动、谨慎、有效的控制，使内部审计真正发挥监督作用。
（四）建立考核和奖惩机制
建立住房公积金信息公示制度，增强信息的透明度，以方便公众对住房公积金行为的监督，通过监督检查，对严格执行财务管理相关规定的单位和部门应给予相应的物质和精神上的奖励，需建立一整套科学、合理、有效的绩效考核奖励约束机制。对于违规操作，不认真执行财务管理的单位和个人，应依据相关法规给予行政处罚和经济处罚。通过建立考核和奖惩机制，为公积金管理的正常运转和稳步健康发展奠定了基础。
（五）加强对账工作
住房公积金资金总量大，各种账目多，有单位账、个人账、银行账、中心总账、明细账等等。账务再多，也要严格执行记账、复核等相应程序进行及时处理，指定专人定期核对银行账户，对合作银行从资金账户开立、资金存放、资金调拨、资金安全、人员管理等方面提出明确要求，加强银行预留印鉴管理，按规定严格履行签字、盖章手续，做到账账相符、账实相符。从制度上规范与银行的业务合作行为，要借助先进的计算机信息管理系统，建立分险预警机制，实行公积金的宏观管理。对财务、委托银行、业务系统的数据进行交叉验证，为检索和纠正差错提供有力的技术支撑，确保资金的安全。
（六）不断提升干部队伍素质
住房公积金中心应加大对干部职工的培训力度，重视人才的培养，更新观念，按照“缺什么、补什么、用什么、学什么”的原则，因需施教、因材施教，以提高执法水平、管理水平、服务水平和岗位操作能力为重点，强化服务保障，增强公积金亲和力，牢固树立“以人为本，以缴存人为中心”的服务理念，规范服务行为，创新服务形式，提高工作质量和效率，把事办好，让职工满意。
参考文献
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