西吉县农村饮水安全项目主要经验与做法分析
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摘要：西吉县农村饮水安全项目是关乎西吉县老百姓生活的大事，项目的实施可以有效解决老百姓用水难的问题，本文就近年来西吉县在农村饮水项目的的经验和做法做了分析，以期达到和广大从事水利工作的同仁共同探讨的目的。
西吉县在对农村饮水安全项目的检查中，高度重视农村饮水安全项目的自查工作，专门成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、相关建设和运行管理单位负责人为成员的“西吉县农村饮水安全项目专项检查工作领导小组”，结合当前正在开展的农村饮水安全工程建设管理工作，安排工作人员12名，对2005年至2011年批复建设的22处集中供水工程、18处小型人饮工程、151处泉水改造工程及水窖和集雨场等农村饮水安全工程进行了全面的自查，对工程建设和运行管理中存在的问题，要求相关单位进行全面整改，保质、保量地完成了农村饮水安全工程建设和运行管理自查工作任务。
1 西吉县农村饮水安全项目实施总体情况
2005年，国家启动实施农村饮水安全项目，至2011年底，我县共批复新建平峰镇、田坪、沙沟等22处集中供水工程，白崖、偏城、将台咀头等8处农村自来水入户工程，151处泉水改造工程，18处小型人畜饮水工程，3176眼人饮水窖，17398处砼硬化集水场，30座蒸馏棚的建设任务。项目总投资24297.2万元，其中中央投资13315万元，自治区配套2553.54万元，全国妇联“母亲水窖”援助资金115.28万元，县级配套及群众自筹8323.38万元。工程建成后，可保障
21.16万人的饮水安全。
1.1 集中供水工程 批复新建平峰镇、田坪、沙沟、马建土窝、白崖黑窑洞、火石寨白庄、火石寨石山、西部重点供水、固西引水、兴隆好水川、什字新店子、马莲张堡源、新营大沙河、平峰镇下坪、吉强镇羊路、什字乡南台、平峰镇金塘、将台乡毛家沟、西北部、兴隆镇代段、偏城乡高崖、西滩乡五岔共22处集中供水工程，总投资18387.59万元，其中中央投资10590.0万元，自治区配套1324.63万元，群众自筹6472.96万元。建成后，可保障12.13万人的饮水安全。
1.2 农村自来水入户工程 批复新建白崖、偏城、将台咀头、黄家川、新营营昌新村、三合、马莲、兴隆共8处农村自来水入户工程，总投资1789.42万元，其中自治区配套资金1111.0万元，群众自筹688.42万元。建成后，可保障了6.38万人的饮水安全。
1.3 泉水改造及小型人畜饮水工程 批复新建泉水改造工程151处，小型人畜饮水工程18处。总投资800.11万元，其中中央投资454.0万元，自治区配套91.11万元，全国妇联“母亲水窖”援助资金85.0万元，群众自筹170.0万元。建成后，可保障2.78万人的饮水安全。
1.4 水窖及集水场 批复新建人饮水窖3176眼，砼硬化集水场17398处，总投资3312.08万元，其中中央投资2265.0万元，自治区配套26.8万元，全国妇联“母亲水窖”援助资金30.28万元，群众自筹990.0万元。建成后，可保障6.22万人的饮水安全。
5.蒸馏棚：批复新建蒸馏淡化棚30处，总投资8.0万元，其中中央投资6.0万元，群众自筹2.0万元。工程建成后，通过推广示范可保障330人的饮水安全。
2 主要经验和做法
2.1 调查摸底，科学规划
为了确保农村饮水安全工程顺利实施，我县首抓项目前期工作。一是抽调水利、卫生、城建等部门85名技术人员，历时6个月，对农村饮水现状进行拉网式排查，按自然村调查安全及不安全人口，并进行水样抽检，分清饮水不安全类型，为制定解决方案提供技术支持。在摸清全县农村饮水不安全类型及分布状况后，编制完成《西吉县农村饮水现状调查评估报告》。二是组织规划设计人员，根据农村饮水安全工程编写大纲，编写完成《西吉县农村饮水安全工程总体规划》和《西吉县“十一五”农村饮水安全工程规划》。三是针对具体的工程建设项目，由宁夏水文水资源局严格进行水质检测，水量调查分析，水质不合格、水量不能满足的工程坚决不规划、不申报，确保了农村饮水安全工程水质水量符合安全饮水标准。
2.2 严格把关，确保质量
在工程开工前，按规定向固原市水利工程质量监督站办理工程质量监督手续。工程实施中，固原市水利工程质量监督站选派责任心强、专业技术水平高的技术人员对每处工程进行经常性检查，对质量进行全方位、全过程的监督，发现质量问题坚决限期改正。
2.3 统筹资金，严格管理
农村饮水安全工程所安排的资金，均为财政预算内专项资金。因此，县实施饮水安全工程建设领导小组特别重视资金的管理和使用。在资金管理上，严格按照资金管理规定和财务制度办事，设立专用帐户，实行专户储存、专款专用，严禁挪用或挤占。在工程建设中厉行节约，严格按预算、按进度拨付资金，超支不补，对不符合规定的开支一律不予报销。
2.4 大力宣传，严格执法
针对群众节水意识和水法制不强，对水利设施只用不管以及人为破坏的现象，我们采取举办专题讲座、召开会议、张贴标语和印发宣传材料等多种形式宣传水法规，有力地推动了我县农村人畜饮水解困工程的顺利实施。通过这些措施，使广大干部群众节约用水、保护水利工程的意识有了很大提高，同时也使农村饮水安全工程深入人心。