论工程造价咨询机构如何参与全过程造价控制

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【摘要】工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价控制的目的,是确保工程造价控制在可接受的范围内,避免浪费，节约成本，提高经济效益。本文首先界定了工程造价咨询的服务范围，接着分析了工程造价咨询机构参与全过程造价控制的必要性，最后提出了相应的措施，供业内人士参考。

【关键词】工程造价；咨询机构；界定；必要性；控制措施

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

随着社会经济的不断发展，大量的工程项目不断的开工建设，随之而来的工程项目问题也不断地暴露出来。由于一些工程项目在决策上面不科学，或者在设计的时候不合理，或者工程的管理出现漏洞达不到规范的要求，导致了许多的工程项目出现工程预算失控、施工质量不合格等问题，这对于固定资产的投资来说是极大的浪费。因此，一种新兴的服务机构——工程造价咨询机构不断兴起，更多的参与到工程项目的全过程造价控制中来。

1.工程造价咨询机构参与工程项目全过程造价控制的必要性

随着我国市场经济体制的不断完善和发展, 使得市场经济行为更多的是依照市场的需要而进行调节的。在工程项目的建设中，工程造价的管理也由以前的政府部门逐渐转向建设项目的投资单位和建设单位来具体负责，这就在一定程度上促进了工程造价咨询机构的成立并且参与到工程项目的造价过程中来。而自然资源的稀缺性也在一定程度上决定了全过程造价咨询服务的需求将会不断增长，一方面可以节约资源，避免造成资源浪费，这适应了建设资源节约型社会的要求，而在另外一方面对于工程建设单位来说，工程造价咨询单位能够提高工程建设的管理水平，节约工程项目的成本，最终提高建设单位的经济效益。

2 工程造价咨询机构参与全过程造价控制的措施

2.1项目可行性研究阶段的造价控制

项目可行性研究主要集中在研究工程项目在建设施工上是否具有可操作性、技术上是否能够满足实际的需要并且保持一定的先进性、经济上是否具有合理的成本开销以保证项目的盈利。对于工程造价咨询单位来说，它的工作重点应该放在经济上，在研究项目可行性阶段，应该为建设单位提供的材料有: 编制可行性研究报告、论证可行性研究报告中的投资估算、进行项目的经济分析。

2.2勘察设计阶段的造价控制

勘察设计阶段是全过程造价控制的一个重要环节，据统计，项目设计的优劣程度对于工程造价来说，其影响程度高达75%以上。勘察工作对于搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要，只有掌握了最真实的一手资料，才可以为工程项目的开工建设提供参考依据。如果勘察的地质资料和实际的不相符合，必然要对原有的设计进行变更，这样不仅会延误工期，还会增加相应的成本。设计方案对工程造价的影响是根本上的，因为它影响到了工程项目的布置、结构方案的选择、设计的深度等等因素，而一旦开工建设，造成的损失往往是不可挽回的。设计越详细，报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就越准确。

2.3招投标阶段的造价控制

工程招投标是按公平的竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果将直接影响到工程的建设造价。

在这个阶段，投资方为了控制工程的造价，委托造价咨询单位协助制定招标计划；清理各专业图纸的内容，编制出工程量的清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议，并及时修改；明确界定包干费、风险系数等特殊收费的内容和范围，用鲜明准确的语言文字认真编写招标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工、组织设计质量、保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣，直接影响工程的建造价格，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据 ，对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料 设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容 ，避免低报价高索赔的发生，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。投资方要求的建设工期往往比正常工期大大压缩，造价咨询单位应让投资方认识到加快施工进度来缩短工期，会增加人力或机械设备及高费用的施工方法等，从而增加工程造价。

2.4施工阶段的造价管理

施工阶段是具体落实合同、实施投资控制的操作过程，是实现工程设计的目的并最终将工程的概念转化成实物的阶段。采取有效的措施，加强施工阶段的造价管理，对于提高资金利用效率，有效控制工程造价具有十分重要的意义。在实际施工时，造价咨询单位应该加强对施工的组织设计进行检查，看是否符合要求；在审查时，要重点检查施工组织设计中各种导致费用增加的不合理施工措施；检查每一个子项的数量和金额的变化情况，如果项目是按照承包合同中的工程量来变更的话，则要确定工程变更的价格；如果是按照施工合同约定的工程量来计算的话，则需要进行工程量的计算；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更方案实施之前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供有力证据；依据施工合同有关的条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

2.5竣工验收阶段的造价管理

这个阶段包括竣工结算、保修参观、试运行效果评价等工作，这是投资控制整个过程的最后一环。不仅在合同中规定有条款内容、审计结算，但关键是要检查是否实际结算，参照竣工结算的建造合同的有关规定，如果有多余的工程项目，是否重复计算不切实际的签证数量，以反映工程实际的真实成本。完工结算的总价要和施工单位以及承包商进行磋商。造价咨询单位在竣工验收阶段，应仔细检查，及时解决问题，根据合同、图纸、书籍和其他固定资产的项目预算，对工程变更、增加或减少工程量、材料替代和其他方面进行逐项审核。仔细检查工程条款，检查隐蔽工程验收记录的现象，根据认证工作完成图纸的数量，注意考虑成本，使竣工结算真实的反映了工程造价。分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

3 结语

工程项目的全过程造价管理是一个系统且复杂的过程，涉及到多个学科和领域的知识。但是当前许多的工程咨询机构仍然采用粗放的管理模式，缺乏正确和全面的数据以及信息资源，造成信息不对称，加上缺乏一个完善的信息化工程管理系统，在实际施工过程中工程成本依然巨大，因此和全过程工程造价管理之间还有一定的差距。这就要求我们加强对工程造价全过程管理的研究和探讨，结合多学科之间的知识，坚持以市场为导向，根据市场的需求进行主动调节，增强工程项目的应变能力，对工程项目的全过程管理进行规范和引导，使之形成竞争有序的建筑市场，最终提高工程项目的经济效益，提高我国工程造价管理的整体水平。

参考文献:

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[3] 邢 峰．工程造价咨询机构的现状及完善对策探讨[J]．经济师．2009（8）：287-287．