民办独立学院经营风险分析和风险管理

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摘要：民办独立学院对于办学地的社会经济发展有着重要的促进作用，有利于提升当地的教育水平，拉动相关产业，提供就业机会。随着教育市场少生化和规模化趋势环境日益复杂化，独立学院层次的竞争日益的激烈，面临着诸多的经营风险，实行风险管理成为对立学院持续发展必然要求。

关键词：少生化；规模化；经营风险；风险管理

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-02

在少生化和规模化的教育竞争市场中，经营风险成为了每个民办独立学院都必须面对的现实，对民办独立学院的可持续发展有着举足轻重的作用，消除经营风险及其影响在当下市场环境下是无法做到的。因此，研究如何降低经营风险，进行经营风险管理对于民办独立学院非常重要。

一、民办独立学院经营风险的内涵

风险有广义和狭义之分，广义的风险强调的是风险表现的不确定性，这种不确定性对风险对象的影响可能是正面的，也可能是负面的；狭义风险强调的是损失的不确定性，表现为负面影响。本文中民办独立学院经营风险的定义主要是指狭义的经营风险。

对于民办独立学院来说，经营风险主要是指在经营管理过程中由于引致损失产生的不确定因素造成的预期收益损失。民办独立学院的经营风险因素分为财务风险因素和非财务风险因素，财务风险因素主要是指资本结构风险、应收账款风险；非财务因素主要是指人力资源风险、灾难性危机事件风险、市场竞争及替代性产品或服务的风险。

二、民办独立学院经营风险因素分析

（一）财务因素分析

1.资本结构风险

教育部26号令颁布的《独立学院管理和设置办法》第二条规定指出：独学院是指实施本科以上学历教育的普通高校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家性财政经费举办的实施本科学历教育的高等学校。教育部颁布的办法中明确提到独立学院办学的资金来源是非国家性财政资金，缺少国家性财政资金投入的独立学院一般都需要举债经营.当下独立学院的竞争已经从师资力量等软件竞争延伸到学院建设规模等的硬件竞争，这需要大量的资金投入来进行学院基础设施的建设，这让独立学院本来紧张的资金流更显压力，只能进行大量的借贷来维持发展，债务资产比例较高，承担着到期还本付息的沉重压力，债务越多，还本付息的压力越大。规模扩张让高杠杆独立学院的资本结构风险系数增大。

2.应收账款风险

独立学院当下面临的教育市场竞争日益激烈，少生化的困境又威胁着独立学院的生存发展，为了增强竞争实力和降低少生化的负面影响，独立学院近些年都不断的扩大招生规模，以增强自身学院的实力，为在少生化冬天来临之前准备弹药。以实际培养成本为定价标准的独立学院学费相当昂贵，很多学生进入了独立学院学习但是没有足够的经济能力来缴纳学费，虽然国家有一系列的贷款措施，但是这部分贷款和独立学院整体的学费相比，比例比较低，这导致了独立学院在规模扩大过程中学生欠费比例不断地提高，很多学生甚至恶意欠费，独立学院应收账款风险不断扩大。

（二）非财务因素分析

1.人力资源风险

教师是从事学校教育教学工作的一线力量，也是学校提高教育教学质量、进行教育改革和研究的中坚。民办独立学院在当前规模化的形势下，需要大量的优秀师资力量。但是民办高校和公办高校相比，在教师待遇上存在着巨大的落差，像事业编制问题、户籍问题、职称问题、收入问题、子女入学问题等等都困扰着民办独立学院的教师，这些问题解决不好，他们就无法安心地从事教育教学工作。这些问题长期存在得不到解决，导致优秀教师流失。

民办独立学院除了师资流动性比较大之外，教师的配置结构和培养机制也不健全。第一，教师配置结构方面，在规模化驱动下，民办独立学院热门专业的招生人数不断扩大，教学班级扩容的速度很快，同时一些相对冷门专业学生报考的人数相对比较少，专业选择导致的教师资源配置出现厚此薄彼的倾向，大量非专业教师充斥到专业教学队伍中，不利于教师梯队的稳定发展，也不利于教学科研水平的提高。第二，独立学院教师的职称结构普遍偏低，助教讲师层面的教师占大头，无法引进中年高级职称的教学学术骨干，教师队伍维持在低水平的层面。第三，在快速扩张条件下，民办独立学院需要大量的专业师资力量，学院本身有的教师无法满足需要，学院又舍不得投入来进行青年教师的培养，只能聘请大量外部师资来弥补，这导致对外聘教师的依赖程度加大。

2.灾难性危机事件风险

民办独立学院的设置往往是校企之间的合作，按照市场模式来进行运作的这样的一种模式。企业出资进行基础设施的建设和运营资金的投入，学校出品牌、师资和管理团队。但是企业的市场盈利性本质和学校的社会公共性本质导致企业和高校的合作经常会出现分歧。企业希望尽快地回收成本，想要迅速的扩大招生，减少教育教学成本，希求在短期内就实现盈利；学校则不希望快速的扩张，希望稳步的前进，在不断提高教育教学质量的基础上来扩大招生规模。两者之间的矛盾会导致学校与企业之间的矛盾不可化解，从而容易导致合作的破裂。这种灾难性危机事件风险容易导致校企之间的合作不欢而散，甚至会出现合作破裂的风险。

3.市场竞争及替代性产品或服务的风险

随着少生化趋势的明显，独立学院之间的竞争日益的激烈，而教育产品和教育模式的同质化让原来就激烈的竞争更加白热化。这种同质化的竞争让独立学院每年承受的损失非常巨大，相互之间的恶性竞争不但无法提升学院自身的办学水平和层次，反而在同质化的竞争中迷失了方向，不断被边缘化，最后丧失市场竞争力而破产。

三、民办独立学院经营风险管理

（一）财务因素风险管理

1.降低债务存量，控制债务增量

民办独立学院的资本结构风险主要来源于负债比例较高，还本付息的压力大，所以，加强民办高校资本结构的风险主要就是降低还本付息的压力，控制债务风险。控制民办独立学院的债务风险主要是做好两个方面来进行风险管理：一是控制现存债务的风险，二是控制新增债务风险。解决好这两个问题民办独立学院要多渠道的筹措资金来还债，通过盘活资产来增加收入；严格财务预算制度的制定和执行，不在财务预算范围内的项目尽量不批；民办独立学院要清醒头脑，明确学院的规模定位，不能无限制地扩张来增强竞争力，要把学院竞争力的重心转移到提高教育教学质量和人才培养水平上来；独立学院要制定明确的还债时间表和还债规划，按时按量的来减少债务；设立专项的还债基金来用于每年的还债。

2.加强学生的欠费收缴工作，降低呆账、坏账

独立学院要制定严格的学费收缴制度。通过进行严格的贫困生认定工作来科学的区分那个是真正的家庭而产生欠费问题，那些学生是恶意的欠费。通过正确的区分对不同的学生实行不同措施，家庭贫困的学生学院要通过勤工助学和国家助学贷款等方式来帮助其完成学业，增强其自立能力，确实家庭非常困难的，学院可以考虑减免其部分的学费。鼓励家庭经济困难欠费的学生好好学习，通过获得学院的奖学金的方式来归还部分的学费。对于有能力交学费而欠费的学生要对其进行诚信教育，让其认识到拖欠学费是一种不道德的行为，鼓励其尽快的缴费；进行教育还恶意欠费的学生要进行严厉的惩罚，并联系家长。各个系部要成立相应的小组来做好欠费的收缴工作，并把此项工作于各个系部的经费预算结合在一起。

（二）非财务因素风险管理

1.营造良好的人才发展环境，培养自身的教学学术骨干团队

民办独立学院要努力为学院教师创造良好的发展环境，做到待遇留人、事业留人、感情留人。民办独立学院要充分的与当地政府沟通，尽力的争取当地政府的支持，在职称、编制、户籍等问题上对学院教师倾斜；要加强投入，不断提高教师的福利待遇水平；做好教师的职业生涯规划，给教师的发展构造上升通道，让教师在不断的自我提升中找到归属感和事业心；独立学院要加强教师队伍的开发和培养，注重与学科建设相配套的教师梯队建设，鼓励和引导青年教师获得更高的学历并加强青年教师的培训工作。通过一系列的人才发展环境的营造工作来形成自身的教学团队，为学院的可持续发展提供智力支撑和人才保障，减少对外教师的依存度，减少因为外在教师流动性过强而对独立学院教学形成冲击的风险。

2.确立教授治校，办学质量优先的理念

独立学院的办学需要坚持社会效益优先的原则，不能把学校当企业办。所以，独立学院在办学之初必须确立教授治校，办学质量优先的理念。独立学院的日常管理要通过教授委员会来进行，而不是董事会或者理事会来进行。教授治校有利于独立学院始终注重学生的培养质量。教授对于教育教学有着深刻的解读，对于如何进行课程设置和人才培养有着相当的认识，只有他们在更深的层次上理解不同层次的学生用什么样的方式方法才能更好发掘他们的潜力。教授治校有利于学院的民主和学术的自由，防止行政权力的侵袭。民主和学术自由是教师成长的沃土，特别是青年教师在民主和学术自由的氛围中可以减少因为疲于应付行政应酬而降低学术研究和教育教学工作，学生可以在民主和学术自由的氛围中熏陶自身的人格品质和思维自由度，更有利于创新思维的发展。教授治校可有效抑制追逐经济利益的冲动，降低财务风险。少生化趋势让很多独立学院希求通过不断的扩大招生来做大学院，他们信奉大就是强的理念，但是在不断的扩大招生规模和学院规模的过程中本身也在不断的产生各种财务和非财务的风险，给学院的长期发展埋下了不稳定因素。教授治校更注重的是教育的本质即人的发展，而非经济逻辑。通过确立教授治校，办学质量优先的理念，可以有效地化解因为校企合作破裂而导致的灾难性危机事件产生的风险。

3.注重办学特色的彰显，凝铸核心竞争力

独立学院办学特色的彰显主要是根据自身的实际情况来挖掘独特性要素来实现的。带有普遍意义的做法主要集中在两点：第一，依托母体资源的优势，第二，服务地方经济发展。依托母体的优势主要是依托母体的师资优势和学科优势来发展形成独立学院自身的优势。独立学院往往成立时间比较短，缺乏一支高水平的师资队伍，通过借助母体学院的师资可以在短期内有效的解决这个问题。同时，通过聘任母体学院高质量的教授团队来担任学院的院长、教学管理副院长、学生管理副书记、各个系的系主任和专业核心课的教师可以让独立学院在短期之内支撑起完善的教育教学和学生管理体系，有利于教育质量的提高、教师队伍的培养、科研水平的提高、学生稳定等；通过复制母体学院的优势学科，有利于独立学院学科体系的建立。母体学院的优势学科的建设都是经过几十年甚至有着百年历史积淀的，这种方式可以让独立学院站在巨人的肩膀上，有一个比较高起点的学科发展基础。独立学院服务地方经济主要体现在两个层次，第一是学院的科研要紧贴地方经济发展过程中遇到的现实问题来进行研究，通过充分的市场调研，为地方经济献言献策，为地方政府决策提供依据；第二是学院要与地方企业紧密合作。独立学院要为地方企业员工提供培训，不断的提升地方企业员工的理论水平和实践能力，更新他们的业务知识体系，为企业的发展提供支持；企业为独立学院的学生提供实践的平台，有利于提高独立学院学生的业务水平和实践能力。通过这种互动有利于校企之间的有效合作，独立学院可以在地方经济的发展中不断的形成自身的本地化特色。

四、总结

民办独立学院在少生化和规模化的形势下，面临的经营风险是不可避免的。通过合理的分析经营风险中的财务因素和非财务因素可以加强独立学院对风险的敏感性，有利于民办独立学院进行经营风险管理，有效地规避风险，实现独立学院的可持续发展。

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