八闽动态 2期

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苏树林省长对2013年安全生产工作提出要求

日前，在福建省委九届六次全体（扩大）会议上，根据党的十提出的“统筹抓好公共服务、公共安全等各项工作”的精神，苏树林省长对2013年安全生产重点工作提出要求。要求保障公共安全，严格安全生产“一岗双责”机制；深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”，从管理到设施均要抓好抓实，确保见成效；继续打好“清剿火患”战役，加强各领域各行业安全管理；煤矿生产方面，重点突出对龙岩市煤矿安全的监管工作，严格安全生产。（省安监局办公室）

省安监局进一步推广危险和可操作性分析方法

近日，省安监局举办危险与可操作性分析（HAZOP）培训班，各设区市安监局危化品监管部门负责人、省化工设计院、省新五环设计公司、部分评价机构及危化品企业相关人员等近80人参加了培训。省安监局要求，从2013年起，各级各有关部门和企业要逐步在项目设计阶段和企业中推广HAZOP方法。一是省化工设计院、省新五环公司两个甲级化工设计单位要引入HAZOP方法，对涉及“两重点一重大”的装置，在设计阶段进行HAZOP分析。安全评价机构也要逐步引入HAZOP方法，开展安全评价工作。各危化企业要积极创造条件，逐步推行生产装置定期（每3～5年一次）HAZOP分析，识别危险因素，及时整改，提高装置安全性能。二是各级安全监管部门要加强HAZOP技术的宣传和推广，举办各种培训班，对相关人员进行HAZOP培训，广泛宣传HAZOP知识，并在危险化学品建设项目安全设施设计审查阶段进行认真把关，凡是没有采用HAZOP方法的“两重点一重大”装置的设计，原则上不予通过审查。三是各设区市安监局要选择1家以上重点企业开展HAZOP分析试点，取得经验后逐步在其他企业中推广。

（省安监局监管三处）

福州福清市开展安全隐患排查专项整治“百日行动”

近日，福清市在全市范围内开展以抓防范、查隐患、促整改、保安全为主要内容的安全隐患排查专项整治“百日行动”。安全隐患排查整治工作的范围是全市所有镇（街）、工业区、行业（领域）的企业，重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、电力、燃气、渔业船舶、特种设备、民爆器材、学校教育、旅游景区、林业等重点行业（领域）的企事业单位，以及商场超市、宾馆酒店、餐饮、网吧、酒吧等人员密集场所。涉及全市所有镇街、工业区，以及安监、烟花办、交通、建设、公安、经贸、药监、农机、水利、国土、渔业、教育、卫生、文体、林业、民宗、质监、旅游、广电、粮食、供电等二十几个行业主管部门和市直单位。

（福清市安监局）

福州市马尾区切实推进消防安全“网格化”管理

2012年，马尾区切实推进消防安全“网格化”管理，全区形成4个“大网格”、78个“中网格”、485个“小网格”，每个网格明确1名消防专（兼）职管理人员，开展常态化防火安全检查。截至目前，全区共检查单位4874家，排查火灾隐患12280处，下发《责令改正通知书》2307份，临时查封单位82家，责令“三停”单位53家。

（马尾区安监局）

厦门市智能交通控制中心正式投入试运行

近日，厦门市智能交通控制中心正式投入试运行。该中心是在原市公安局交警支队交通指挥中心的基础上，经过全面规划、升级改造而成的，设有核心控制区、电子警察巡逻区、决策会商室、文件收发室、民警办公室等5个功能区，使用面积逾1400平方米，其中核心控制区现拥有9座全功能控制台席。为充分发挥智能交通控制中心作用，市公安局交警支队配套开发了“智能交通集成控制平台”。该平台集成了全市所有交通科技设备，功能方面除了保留原有的非现场执法、文件收发等功能外，还具备通过检测设备、视频巡逻、电话、微信、微博等多元化的道路交通信息采集功能，通过室外诱导屏、网站、手机等多渠道的路口信息功能，以及多手段排堵联动处置、多维度交通信息研判等功能。该智能交通控制中心的启用，标志着厦门市智能化交通建设进入了一个全新的阶段。

（厦门市安监局）

厦门市集美区灌口镇注重“四个依靠”开展摩托车排查工作

一是依靠领导重视。镇长亲自抓、负总责，进行动员部署；镇道安办统筹协调，狠抓落实；各村（居）主任亲自督战，推动工作进一步开展。二是依靠经费保障。为提高工作积极性，确保排查取得实效，镇政府专门拨出一笔经费，对每排查一部摩托车给予3元补贴。三是依靠广泛发动。排查工作时间短、任务重，单靠政府部门的力量还远远不够。为此，结合“三年行动”宣传工作，通过宣传栏、标语横幅、短信平台、流动宣传车等方式营造声势，广泛发动村（居）民参与到排查工作中来。四是依靠群众配合。面对工作人员走家入户摸排登记，群众表现出广泛理解和支持。对于部分摩托车未上牌的村民，在排查的同时，努力通过教育劝说，促使其尽快上牌，不断提高灌口镇摩托车上牌率。

（集美区安监局）

厦门市同安区全面开展春节前安全生产大检查

近日，同安区政府主要领导和8个副区长带队，对全区各镇（街场）、各行业（领域）的企业进行节前全面检查。此次检点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、电力、燃气、消防、人员密集场所、商贸企业、医疗机构等行业（领域）的企业进行隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决遏制各类事故尤其是较大以上事故的发生。

（同安区安监局）

厦门翔安区成立安全生产专家组服务辖区企业

近期，翔安区成立了安全生产专家组。专家组由来自地质工程勘察、道路交通安全、电业安全、化学化工等专业领域的20位工程师组成。2013年开始，翔安安监局将组织推广“专家企业安全服务”和开展企业“互查互学互助”活动。组织专家对企业“把脉问诊”，对发现的问题认真分析原因，及时向企业提出整改意见，制定切实可行的治理方案；组织全区同等生产工艺、同等生产规模企业之间相互检查、相互交流、相互学习，汲取安全经验，查找事故隐患；确保隐患治理工作落到实处，提升企业安全生产管理水平。

（翔安区安监局）

宁德市安监局深入调研，走访服务企业

近日，宁德市安监局曾建智副调研员带领市、区两级安监干部分别走访了福建省联合一家建材发展有限公司、闽东宏宇冶金备件有限公司，实地查看了企业的经营情况，并与公司负责人展开座谈。曾副调研员一行认真倾听了两家企业负责人对企业基本情况的介绍、企业近期的发展状况，以及对市政府关于支持中小企业发展相关政策的意见和建议。曾建智副调研员表示：对于本次调研中企业反映的意见和建议，督查组会根据部门的职责，认真做好相关工作，并将情况汇总后上报共青团市委，并积极配合团市委后续的工作部署，为宁德市市中小企业的健康发展创造良好的服务平台。

（宁德市安监局）

莆田市涵江区副区长带队检查烟花爆竹安全管理工作

近日，涵江区政府陈清泉副区长带领区安监局、公安分局、工商局、质监二分局、供销社等有关单位负责人检查春节期间烟花爆竹安全管理工作。陈副区长一行先后到吉祥鞭炮库、松东烟花爆竹库并随机抽查了几家烟花爆竹经营店。每到一处，陈副区长都认真听取业户负责人的汇报，并对各业户证照是否齐全、是否配备消防设施、是否悬挂明显的安全警示标志，以及周边安全距离是否符合要求等方面进行了细致的检查，现场向从业人员询问了安全常识，要求各业户要合法经营、守法经营、安全经营。

（涵江区安监局）

莆田市城厢区全面开展安全生产大检查“回头看”活动

一是下发文件要求所有相关行业管理部门，对之前已检查过的工矿企业、建筑工程、危险化学品、人员密集场所和一些容易发生安全隐患的公共设施全面开展一次“回头看”大检查。二是对之前有查不到位、查不仔细、查不完整的方面按照“条块结合”彻底清查，绝不留死角偏位。三是组织力量深入一线，与相关企业负责人会面，具体责任落实到个人，对任何有问题的细节不得有任何松懈，查出的问题能整改的依法立即整改。绝不讲半点情面，不存半点侥幸，不能马上整改的制定方案督促到位，重大隐患落实挂牌督办，真正做到整治措施、资金、责任、时限和预案“五落实”。

（城厢区安监局）

莆田市仙游县组织开展危险化学品安全大排查

近日，仙游县开展为期3个月的爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药、危险化学品安全大检查活动。据统计，行动以来，全县公安机关共检查涉爆单位26个、烟花爆竹批发仓库8个、零售网点400多家，及时发现安全隐患32处，现场整改26处。查处非法运输鞭炮案件1起，没收非法鞭炮293件。仙游县还制定了《全县公安机关今冬明春爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药、危险化学品安全大检查工作方案》，在全县范围内组织开展烟花爆竹、民爆物品、危化品等安全大检查工作，确保年终岁末安定稳定。

（仙游县安监局）

泉州市鲤城区召开全区“除火患、保平安”冬春消防安全工作会议

近日，鲤城区组织召开全区“除火患、保平安”冬春消防安全工作会议。各街道办事处、高新区管委会、区消防工作联席会议成员单位分管领导参加了会议，陈燕飞副区长出席会议并作重要讲话。会上通报了鲤城区“1·12”火灾事故并对“除火患、保安全”冬春专项行动进行部署，明确了专项行动的工作步骤、各相关职能部门的职责及相关的工作要求。陈燕飞副区长要求各级各有关部门一定要把做好冬季防火工作作为当前的重点工作，同时就下阶段的消防安全工作提出几点要求：一是深化认识，不能有侥幸的心理，在春节期间要紧绷安全这根弦；二是将防火关口前移，做到宣传到位，培训到位，排查到位，消防设施配备到位；三是落实责任，对照各自的消防安全职责，组织开展本行业、系统的火灾隐患排查整治，落实火灾隐患排查整治各项工作要求。

（鲤城区安监局）

泉州市全面启动安全发展城市创建工作

日前，泉州市政府印发《泉州市创建安全发展城市实施方案》，部署从2013年1月至2015年底，分宣传发动、申报创建、考核验收、持续改进4阶段创建安全发展城市。《方案》明确了创建目标：到2015年，全市所有的县（市、区）都通过“泉州市安全发展县（市、区）”考评验收，所有的市直行业主管部门都通过“泉州市安全发展行业”考评验收。《方案》明确了8项创建内容：一是落实安全监管责任体系；二是调整安全发展结构体系；三是建立隐患排查治理体系；四是夯实安全生产基础体系；五是构建安全生产保障体系；六是完善全民安全宣传教育体系；七是建设事故应急救援体系；八是健全考核奖惩与公众监督体系。

（泉州市安监局）

泉州晋江市155部公交车将全部配备急救箱

近日，晋江市举行了“提升公交，服务民生”晋江市公交车，红十字急救箱投放仪式，首批20部公交全部装上了急救箱。晋江市公交公司相关负责人表示，接下来几天，公交公司辖属的155部公交车将全部装上急救箱。在增设便民急救箱的同时，晋江市交通运输局还组织对公交车驾驶员进行现场初级救护培训，这将大大减少公交车上一些意外事故的发生，为群众的出行提供更多的安全保障。同时，还可以进一步提升晋江城市文明形象。

（晋江市安监局）

泉州南安市“五个到位”保持打击无证非煤矿山高压态势

一是成立以市委副书记为组长的打击无证非煤矿山工作领导小组，明确国土、安监、公安等职能部门职责，集中时间、集中精力，争取实现取缔率和查处率100%。二是市政府与9个相关单位、27个乡镇及非煤矿山所在村分别签订责任书，将打击非法开采落实到乡镇（街道）和重点村，建立起打击非法开采的市、镇、村三级监管网络。三是重点乡镇聘请专职巡查员进行每日巡查，并建立巡查制度、定期报告制度、档案制度和责任追究制度；加强部门联动，开展联合执法检查，逐步建立监管长效防范机制。四是设立举报电话和举报信箱，对群众举报的非法采矿活动，依法立案严肃查处，并给予举报者500～1000元的奖励。五是市政府将对工作组织不力、成效不明显的单位，给予通报批评：对有案不查、查处不力或者拖延办案的，给予相关人员效能告诫；对包庇、袒护、纵容违法行为的，按照党纪政纪法纪追究相关人员的责任。

（南安市安监局）

漳州市芗城区为小企业进行免费安全培训

为进一步提高生产经营单位的主体责任意识，使其具备相应的安全生产知识和管理能力，加强全区小企业的安全生产监管工作，减少和避免安全生产事故的发生起到积极促进作用，芗城区安监局采取“政府购买服务”的方式，为辖区内生产规模较小、经营状况存在一定困难的企业负责人和特种作业人员免费提供安全生产培训。

（芗城区安监局）

漳州市诏安县渔业船舶安全生产标准化创建取得实效

为全面推进全县44.1kW以上渔业船舶安全生产标准化建设，不断提高渔业船舶安全生产管理水平，促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转，通过总结全县开展落实渔业船舶安全生产主体责任活动和市局通知要求，诏安县海洋与渔业局结合实际，开展渔业船舶安全生产标准化创建工作。截止目前，已完成333条44.1kW以上渔业船舶的安全标准化建设工作，其中二级达标渔业船舶29艘、三级达标渔业船舶304艘，渔业船舶安全生产标准化创建工作取得良好成效。

（诏安县安监局）

漳州市南靖县四项措施确保冬季非煤矿山安全生产

一是成立了以分管局长为组长，矿管股全体工作人员为成员的监管队伍，进一步明确责任，避免在冬季非煤矿山的安全生产工作上存在松懈和麻痹大意。二是认真组织开展安全大检查，同时针对冬季非煤矿山安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，确保安全生产。三是对于排查出的安全隐患，要求企业立即采取有效措施进行整改，整改工作要有具体实施方案，同时加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实，对一时难以整改的隐患要落实专人监控整改，直到验收合格为止，做到万无一失。四是加大执法力度，严厉打击无证开采和乱挖滥采、越层越界开采等非法行为，加大对违规非法建设和不按批准方案施工企业的查处力度。

（南靖县安监局）

龙岩市赖继秋副市长深入新罗区检查安全生产工作

近日，龙岩市赖继秋副市长带队深入新罗区检点领域安全生产工作，廖德槐区长、陈泽亮副区长及相关部门领导参加陪同检查。检查组一行深入到新罗区红坊镇甘美坑煤矿、适中镇兰田矿区，认真听取汇报，仔细检查安全生产隐患，就下一阶段工作提出具体要求。赖继秋副市长强调：坚持不懈抓好“五项机制”工作的落实；要求各级政府和部门领导每月5号深入生产第一线开展安全检查，落实各项安全生产工作，做好隐患标本兼治，要求第一、抓本质安全。

（新罗区安监局）

龙岩市上杭县出台安全生产预警制度

近日，上杭县制定出台《上杭县人民政府办公室关于印发安全生产预警制度的通知》。文件规定：一年内受到县政府安委会预警2次的乡镇和部门，将对被预警单位的分管领导进行约谈，对具体责任人进行效能告诫；对被预警单位不按要求整改和反馈，或受到县政府安委会预警3次以上（含3次）的，由县政府对被预警单位进行挂牌督办，责成其主要领导向县委、县政府作书面检查，并对其主要领导和分管领导进行效能告诫，具体责任人按干部管理制度进行组织处理；一年内受到县政府安委会办公室预警1次的生产经营单位，由县政府安委会委托生产经营单位所在地的乡镇政府对被预警单位的负责人进行约谈；受到县政府安委会办公室预警2次以上（含2次）的，由所在地乡镇政府对被预警单位进行挂牌督办，并由县政府安委会办公室对被预警单位负责人进行约谈，并依法实施行政处罚。

（上杭县安监局）

龙岩市武平县廖卓文县长对烟花爆竹安全监管工作提出四点要求

一是提高认识，坚决贯彻落实市委、县委关于退烟转产的决策部署。切实加强安全监管，维护群众的生命安全和财产安全。二要从严监管，始终保持烟花爆竹安全监管的高压态势。要坚持日常巡查，强化专项整治，切实抓好生产源头。三要强化落实，确保烟花爆竹安全监管取得实效。各部门要各司其职，多头发力，加强专业打击的力量，加大责任追究的力度。四要疏堵结合，努力让转产的群众过上更好的生活。研究制定相关政策，鼓励和动员烟花爆竹从业人员参加职业技能培训，加大对农户转产创业和入园就业的扶持奖励力度。

（武平县安监局）

龙岩市永定县“三机制”严厉打击非法采矿行为

一是出台《关于进一步加强火工材料管理的通知》，严格对涉爆人员和生产、经销、仓储、使用涉爆物品全过程的安全监管，明确生产、使用和经营单位责任。2012年共查处关闭矿山469个，立案查处各类非法违法采矿案件276宗；行政拘留8人；刑事拘留23人；追究刑事责任11人。二是出台《关于打击非法矿山供用电行为的通知》，加大打击非法矿山供用电力度。2012年度下乡巡查235人次，对3个矿井终止供电，并拆除供电设施，对12家煤矿、11家石场停止供电，对5个煤矿矿井停电处罚并处罚款，立案查处并结案24起，其中非法采矿10起，累计罚款49万元。三是出台《关于进一步加强矿产品准运证管理的通知》，严禁无证开采的矿产品进入市场，使无证开采的煤炭无法流通，让非法开采者无市场、无利益。

（永定县安监局）

三明市积极推进校车安全工程实施

一是从源头上狠抓校车使用许可、驾驶人资历审核等工作，实行一校一档、一车一档。全市共投入接送学生车辆630辆，已安装GPS 617辆，占97.9%。加强对校车驾驶员、随车照管人员管理，完善学校周边道路交通安全设施，定期开展专项整治。二是建立补偿机制，按运营成本价的30%～50%补贴营运公司，并减免相关费用。全市共投入555.25万元，购置国标校车9辆，更换12辆。三是增开部分线路车次、适当调整周末放学时间、分批分流乘车，解决学生周末回家时间相对集中、部分线路拥挤等问题。认真做好乘坐“周末班车”学生的登记、交接工作，实现全程无缝连接。

（三明市安监局）

南平市联合制定安监部门监管监察能力建设三年规划

日前，南平市发改委、安监局联合制定下发了《关于印发的通知》（南发改[2012]134号），以国家发改委、安监总局确定的主要目标任务要求和配备标准，力争到2015年，市、县两级安全监管部门工作条件建设100%达到标准配置的工作目标，基本达到满足全市安全生产监管监察需要的执法、信息、实训考核、应急救援指挥和支撑等体系，切实提高全市安全监管部门的监管监察能力，为实现“十二五”时期安全生产状况全面改善和到2020年安全生产状况实现根本好转奠定坚实基础。

（南平市安监局）

南平建瓯市三部门联合组织开展水上交通安全综合整治行动

近日，建瓯市渔政、海事、水政三部门联合组织开展水上交通安全综合整治行动，重点检查水上客运船舶、渔业捕捞船舶、河道采砂船舶安全生产情况。联合执法人员先后深入建溪、松溪流域的徐墩、南雅、东峰等乡镇河段的客运船舶、渔业捕捞船、水上采砂船开展拉网式安全隐患排查，共发放宣传单56份，排除安全生产隐患3起，查处违法捕捞竹排1起，暂扣发电机1台、导线10米及捕捞工具。通过联合执法行动，强化了水上作业人员的安全防范意识，确保了水上交通安全。

（建瓯市安监局）