高校财务报告内部控制探讨

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摘要：随着市场经济的快速发展，高校的各方面管理水平也要不断的加强和提高，而财务报告内部控制是高校财务管理的重要组成，其控制能力直接影响着高校财务的决策和管理。然而，就目前情况来看，高校财务报告内部控制尚存在诸多问题，比如信息披露不完整、信息反映单一等等，因此需针对其现状问题，探索完善合理的内部控制对策，以发挥财务报告内部控制制度应有的作用。

关键词：高校 财务报告 内部控制 缺陷分析

实施内部控制的目的在于提升高校营运的效果和效率。所谓财务报告内部控制是为了保护资产的完整和安全，确保相关法律、法规贯彻实施而制定和实施的系统的控制措施、方法和程序。在西方发达国家，财务报告内部控制已被广泛地应用于各个领域，并日渐趋于完善，并在高校财务管理和审计业务中发挥着越来越重要的作用。高校财务报告是由校内会计人员编制的，是一种会计信息的加工结果，该信息生成过程及其质量高低依赖于日常控制机制、会计核算系统的运行而产生，并受内部控制的大环境所影响。

一 、财务报告内部控制内涵概述

财务报告真实可靠是内部控制有效性的表现形式，亦是系统目标之一。但这并不代表财务报告的真实性就是内部控制的全部。有效的内部控制只能起到合理保障财务报告可靠性的作用，如没有有效的控制，财务报告也不意味着一定不可靠。但是财务报告的真实性一旦缺失，其内部的控制必定无用。由上可以看出，财务报告的内部控制是针对于合理保障财务报告的真实可靠这一要素而提出的。财务报告内部控制的概念从内部控制中单独的分离也说明了在财务报告的真实可靠性保障方面，内部控制的作用是不可或缺的。

二、高校财务报告内部控制内容概述

高校财务报告内部控制内容是依据财务报告披露和编制的要求对高校业务的各个环节进行控制。一般来讲，高校财务报告内部控制包括同编制财务报告有关的资金流动，将高校财务活动按业务进行区分，并对其财务报告内部控制进行设计。因为财务自身的货币符号性质，因此财务报告控制的内容都需延伸至高校的经济营运环节。高校财务报告内部控制包含了从经济业务到报表、帐薄形成的一系列控制活动，并且还包含了对财务报告可靠性其制约作用的其他相关因素。有效的高校财务报告内部控制，能够确保高校会计核算体系中计量、确认、报告及记录步骤都具有合法真实的凭证，减少差错，最终实现财务报告的真实可靠。

三、当前高校财务报告内部控制缺陷分析

（一）内容上的缺陷分析

当前高校财务报告内部控制的内容上是存在缺陷的，主要表现在以下几个方面：第一，对财务信息的披露不完整；第二，对财务信息内容的反映比较陈旧、单一。在整个高校财务报告当中，占据绝大比重的要数历史信息，从而使得能够反映高校未来及对报告使用者有用的信息没有在报告中显示，其有用性逐渐降低。第三，对财务不确定和封信信息的披露程度欠缺；第四，过分关注与财务的核算信息，缺乏预测性和前瞻性，无法同当前知识经济发展的需要；第五，对未来有可能出现的经济活动没有涉及；第六，会计相关性信息缺乏；第七，对无形资产、人力资本及固定资产的折旧计量相对缺乏。

（二）范围上的缺陷分析

当前高校财务报告内部控制的范围上是存在缺陷的，主要表现在对财务报告的使用和披露范围小，财务报告的目标对象仅限于主管领导或政府主管部门，不想其他投资者和社会报送或公开。

（三）形式上的缺陷分析

当前高校财务报告内部控制的形式上是存在缺陷的。主要表现在以下几个方面：第一，缺乏使用管理会计的形式对财务成果进行阶段性的模拟；第二，财务报表缺乏实时性，存在滞后性；第三，总体上仍呈现出汇总的形式，报表合并制度仍未实行；第四，对高校内发生的对外借贷、投资等经济活动所产生的影响和后果缺乏必要的说明；第五，财务报告的体例、格式都是以政府主管部门为主要对象的，缺乏对其他信息使用者所需相关信息的披露；第六，高校内部管理信息缺乏整体性，局限于财务收支核算的业务信息。

四、高校财务报告内部有效控制的目标

高校财务报告内部控制的有效性体现在三个方面：第一，高校财务报告中应对会计的真实性、相关性及客观性的一般要求进行体现；第二，高校财务报告中的信息应对效益评价指标、管理指标及财务指标进行反映；第三，高校财务报告能够积极地对财务进行分析，来做出先关的会计信息反映。

五、加强高校财务报告内部控制的可行性措施

（一）扩展高校财务报告的内容和对象

高校财务报告的基本内容又细分为财务报告和综合报告两个部分，财务报告应以学校的各类经费、财务状况、预算执行等为主要内容，对学校真实的财务管理和经济状况进行反映，重要的财经事项和经济活动着重说明。此外，财务报告除了报送上级之外，也应抄送给相关的社会统计和监督部门，并对可公布的信息在校报、校内网及学校会议上公布。

（二）建立高校内部财务报表体系

所建立的财务报表体系，包括内部管理报表和内部会计报表。内部管理报表对各职能部门的业绩指标、财务指标及评价指标进行反映。内部会计报表对学校近期的资金调配和财务状况进行反映，并依据管理层的不同对报表信息进行不同侧重点的划分。

（三）增强对会计相关信息的报告

在实际的工作当中，高校应进行报告制度和核算方法的建立，并采用科学的管理会计办法，卡站具有深层次的财务分析与调查，增强对会计相关信息的报告程度，凸显报告信息的价值型，从而提升整个高校财务报告信息的使用价值。

（四）加强高校会计队伍素质建设

随着我国经济的快速发展，会计队伍也越加庞大，然而，从业的会计从业人员的整体素质并不高，高校应清醒的认识到这一点，对校内会计人员的能力不再单独停留在算账、记账上，而是将其当做高校的一项重要的经济管理活动来看待。从而使高校会计人员对财务报告的认识及自身的业务能力都显著提升。

结论:

经济发展的迅速性，使得高校的营运也趋近于企业模式，财务报告对其经济管理活动至关重要。高校应该正确认识当前财务报告内部控制的不足，树立正确的控制目标，积极地开展可行性策略，从而发挥财务报告内部控制应有的作用，促成高校财务报告内部控制的有效运行。

参考文献：

[1]秦荣生.财务报告内部控制相关问题研究[J].会计之友.2009年6期

[2]袁文龙.财务报告内部控制评价研究[J].会计学.2007（5）

[3]王桂荣.关于完善高校财务报告的思考[J].事业财会.2008.