试论网络环境下的档案信息资源整合

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【摘 要】在瞬息万变的网络环境下，利用网络平台获取信息资源己成为人们最熟悉和最常用的方式。档案作为信息资源的重要组成部分，在网络环境下对档案信息资源进行开发利用，能够最大限度地满足广大利用者的需求，顺应时展潮流，无疑也是推动档案事业发展的新契机。因此，在网络环境下大力开发利用档案信息资源是档案机构的重要任务。

【关键词】网络环境；档案；信息资源整合；必要性；策略

在网络环境下实现档案信息资源开发利用，实际上是通过把馆藏信息资源进行收集、整理、鉴定、编研等一系列过程，挖掘档案信息资源，借助网络平台提供利用服务，实现档案最大价值和发挥档案最大作用的一种服务手段。它主要涉及相关法律法规及政策、档案信息资源形成者、档案信息资源利用者、馆藏档案信息资源及网络平台四部分，其中相关法律法规及政策为档案信息资源开发利用的依据，档案信息资源形成者和档案信息资源利用者分别为档案信息资源开发和利用的主体，馆藏档案信息资源是档案信息资源开发利用的对象，网络平台是档案信息资源开发利用的手段，同时也是网络环境下档案信息资源开发利用的重要制约因素。因此，与传统环境下档案提供利用相比，在许多方面都发生了巨大的变化。

一、网络环境下档案信息资源整合的涵义

档案信息资源整合是实现档案信息资源共享的前提与基础，是开发与利用档案信息资源的有效途径。时代的变迁，网络环境的形成，赋予了档案信息资源整合新的内涵与形式，使之跃升到了一个前所未有的发展高度，也为之创设了一个释放潜能的良好平台。网络通过网中设网、网际互联可覆盖一国、数国乃至全球，为人类创设了一个全新的网络环境。因特网在全球的迅速扩展，标志着这样的网络环境已经形成。一方面，在网络环境下，组织与组织之间通过网络的联结，彼此的依存度增强，远距离的信息共享得以实现，相互的合作也变得更为便捷高效；另一方面，因特网与相关的信息技术的应用改变了信息的加工、组织与传输方式，也改变了社会公众获取信息的方式。以数字代码形式而存在的数字化信息，能超越时空的限制，通过互联网络自由地流动与广泛地传递，网络成为了一个联结各种信息库的庞大的信息资源处理系统。

二、网络环境下档案信息资源整合的必要性

1.网络环境下档案信息资源整合是档案信息化建设的核心战略

当前我国档案信息资源开发与档案信息化建设的核心战略就在于顺应社会信息化建设的要求，充分利用电子政务的环境与条件，对现有的档案信息资源进行整合，实现档案信息资源的社会性共享，从而提高档案信息服务的水平，最大程度上满足电子政务与社会公众对档案信息资源的需求。

2.网络环境下档案信息资源整合是电子政务发展的客观要求

要使电子政务充分实现其强大的功能并步入良性发展的轨道，在大力开发政府内部信息资源的同时，还必须加强社会其它领域信息资源的建设，将其作为支持电子政务的基础信息数据库。档案是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录，是人们从事各种社会实践活动的真实与客观记载，是各种社会实践活动中原生性信息的直接积累与物化形态。我国现存的档案文献不仅数量多，而且广泛涉及政治、军事、经济、文教、交通运输、天文气象、地质水文、物产资源、自然灾害、地方文化等各个方面的内容，这既是我国社会文化的一笔巨大财富，也是社会信息资源系统和电子政务基础信息数据库中的一个重要的组成部分。因此，加快档案信息化建设，有效地开展网络环境下档案信息资源的整合，既是档案事业发展的必然选择，也是我国电子政务发展的客观要求。

三、网络环境下档案信息资源整合的实施策略

1.加强管理、合作共建

在档案信息化建设的过程中，有必要加强与其它领域信息化建设的合作与交流，相互借鉴，统一标准，协调发展，合作共建，从而为实现高层次的融合与集成准备条件。

2.统筹规划、分步实施

应重点抓好标准体系的建设。要在统一的标准下分系统地开展档案信息资源整合工作。组织国家规模的档案信息资源整合工程，综合前期各系统的整合成果，在此基础上实现档案信息资源的高层次的整合与最大化的社会共享。

3.由点及面、协调发展

在档案信息资源整合的实施过程中，采用由点及面的方针。对于一些档案信息化起步较早，发展较快的地区，应该重点建设，在资金、人才、技术上予以大力支持，并加大研究力度，为之提供智力支持，促使其早出成绩、早见效益，在此基础上逐步探索出一条科学、合理、可行的信息化建设道路和资源整合发展取向，从而为其它地区信息化建设和资源整合工作提供借鉴与参考，从而带动全国档案信息化建设和档案信息资源整合工程的发展，逐步缩小东西部地区以及其它区域性的发展不平衡的差距，切实解决档案信息“数字鸿沟”问题。

四、抓住重点、重视实效

网络环境下档案信息资源整合是一个系统的大工程，必须分清主次，抓住重点。档案信息资源建设是核心，要特别突出国家综合档案馆档案基础数据库建设这一重点，通过解决存量档案数字化和确保增量档案电子化，加强信息资源整合，协作分工、合理布局，建立分布式、数字化、网络化、可共享的全国性档案信息资源体系。

寻求档案信息资源整合的新形式，破除档案信息资源整合的瓶颈与障碍，实现网络环境下档案信息资源的整合，既是当前档案信息化建设的重要内容，也是社会信息化发展的需要。对于档案部门来说，这既是一次难得的发展机遇，又是一次严峻的挑战。档案部门如能抓住机遇，迎接挑战，充分利用网络条件，整合档案信息资源，进而改善档案信息服务，使档案信息资源走向大众，必将极大的改变档案部门的形象，促进档案事业的进一步发展。但是，由于历史和现实的原因，目前条件下，档案信息资源的整合还面临着一系列的问题和障碍，这就要求档案部门认清形势，合理规划，在理论与实践两个领域不断探索，不断总结，从而使档案信息资源的整合工程顺利地实施，并步入良性发展的轨道。