浅析土豆深加工对黑龙江经济的促进作用

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[摘 要] 黑龙江省是农业资源大省，在我国农业经济的发展中占有重要地位。农产品加工业发展是实现农业结构调整的风向标，也是建设现代农业的重要环节，对于农民增收、企业增效有重要作用。当前，黑龙江省在土豆深加工发展过程中存在的问题主要是缺少龙头企业的带动，比较竞争优势不足，科研投入较少，产业化标准尚未健全等。黑龙江省应积极培育龙头企业，健全行业发展标准，打造生产、加工和销售一体化发展模式以及充分发挥产学研结合的作用，从而使得土豆深加工发展能更好促进区域经济发展。

[关键词] 黑龙江省;土豆深加工;产业结构优化;区域经济发展;问题;对策

[中图分类号] F640 [文献标识码] B

黑龙江省是农业资源大省，在我国农业经济的发展中占有重要地位。近年来，农业发展对黑龙江省经济的发展乃至全国的经济发展都做出了应有贡献。近年来，黑龙江省经济增长速度放缓，区域经济发展过多依赖老工业的经济结构现状亟待优化。农产品深加工业作为经济发展和保障民生的支柱产业之一，劳动技术密集性强，产业的关联度高，在吸纳就业方面有较强作用，并且对于优化农业产品结构，进一步培育和形成农业的比较竞争优势也有重要作用。土豆作为黑龙江省重要的农产品之一，大力发展其深加工业，充分开拓新产品，对于壮大县域经济、促进农民增收、企业增效、保障食品质量与安全进而促进区域经济发展等有重要促进作用。

一、土豆深加工发展对于促进区域经济发展的作用

土豆深加工是农产品深加工的重要组成部分，大力发展深加工有利于挖掘农产品市场潜力，对于优化产品结构、增加农产品附加值、实现降低农产品市场风险、促进农民增收和企业增效、发挥工业反哺农业作用，特别是在新常态下发挥对现代农业建设的推动作用有重要意义。

（一）有力推动产业结构优化升级

土豆深加工的发展通过延伸农产品加工产业链条，有效沟通土豆产品的生产、加工、销售等环节，实现增加产品附加值，提高产品科技含量等目标，从而带动土豆产业的快速发展，充分发挥黑龙江省农业资源大省的优势。同时，土豆产品深加工业的发展能够在最大程度上促进农村经济的发展，并促进黑龙江省农村产业结构优化升级，为实现农业发展向产业化、规模化、高效、优质方向发展，促进农村产业结构转型，搞活农村经济，进而推动区域经济增长。

（二）助推农产品产加销一体化发展

土豆深加工的发展，有利于推动土豆加工企业加强与上下游企业的联系，通过建立与原料基地的紧密联系，实现生产、加工和销售的一体化发展。土豆深加工的发展有利于把农业生产与工业化发展有效结合，并在这一过程中实现产品或技术创新，加速农业生产与加工的融合。同时，逐步形成高产、优质、高效、价优的土豆产品综合生产基地，并实现土豆产品产业链条的延伸，引导农民按照深加工产品的要求组织、安排生产，实现在产、加、销各环节的增值，提高农产品市场竞争优势和农业生产效益。

（三）有效推动“三农”发展

土豆深加工的发展有利于吸纳农村富余劳动力，解决农村劳动力转移问题，并拓宽农民收入渠道。随着黑龙江省农村土地流转的加快，农村劳动力富余逐渐增多，因此，解决好转移劳动力的就业问题关系农村的稳定，农业的生产和农民的切身利益。然而，土豆深加工企业以劳动密集型为主，对于吸纳农村剩余劳动力，增加农民人均纯收入有重要促进作用。土豆深加工的发展对于推动新农村建设也有积极作用，深加工的发展要求合理布局产业链上下游企业，也要求对城乡产业布局有较好的规划。土豆深加工的发展，能够带动相关生产业和生活业的发展，提高人民生活水平，并加快形成城乡统一的要素市场，充分释放农村经济活力。

（四）转变农业发展方式建设现代农业

土豆深加工实现了对初级产品生产、加工、包装以及销售等的提升，进一步增加了土豆产品的附加值，切实提高了农村的经济效益。一直以来，黑龙江省土豆产品的产量较高，但是加工转化率较低，进而导致经济效益不高，土豆产品深加工的发展能够有力促进黑龙江省农村经济转型，实现生产方式由粗放型向集约型、由分散化向专业化和经营组织化发展。土豆深加工的发展也使得三次产业有效融合，能在较大程度上延伸产业链，促进农业生产与加工向经营化、产业化的方向发展，并合理有效利用农业资源，提高劳动生产率，实现农业发展的产业化、科技化、信息化，进而向现代农业推进。

二、发挥土豆深加工促进作用需解决的主要问题

（一）缺少龙头企业的带动

土豆深加工业存在盲目发展、规模较小、低水平重复建设比较严重且存在不正当竞争的现象。当前，省内部分地区以民间资本投资兴建的小型加工企业较多，小型生产和加工企业设备简陋，技术落后，产出率低，产品质量不过关，假冒伪劣产品较多，甚至还带来了资源浪费。同时，土豆深加工品牌企业少，行业内知名龙头企业较少。

（二）比较竞争优势不足

与西方国家比，土豆深加工产品有上百种，包括淀粉以及淀粉深加工产品等，这些发达国家通过研发投入，不断开发新技术，也不断开发附加值较高的深加工产品，包括各种糖类、胶粘剂、发酵类制品、高能量功能食品以及生物降解材料等等。然而，我省甚至我国，在土豆深加工产品开发中，产品品种、加工技术等相对比较落后，使得土豆深加工产品的比较竞争优势不足。

（三）科研投入较少

土豆有其经济价值，关系粮食安全，在我国一直被作为蔬菜或小作物。因此，国家和地方政府都对其重视程度不高，所以对其的生产投入较少，科研人力、物力和财力投入不足。对以土豆为原料的产品加工业中，我省对其的资金投入更少，从而使得土豆产业基础薄弱。现有的深加工产品主要还是局限在淀粉、粉类制品等低附加值和低技术含量的产品上，科技投入多、产品层次高的产品极少。依托地方科研院所、大中专院校进行相关研究的也较少。

（四）产业化标准尚未健全

黑龙江省土豆深加工发展迅速，主要产区均有不同规模加工企业，其使用的工艺、技术和设备相对比较成熟，因此产品的标准化不一。由于我国土豆深加工起步较晚，相关的产品生产加工标准和行业标准尚未健全，与其他国家以及行业需求的发展变化有一定差距。由于生产技术标准不统一，造成土豆产品市场混乱，生产效率较低，而且产品质量不高，缺少相关的行业标准、产品标准，部分已有标准也未能与时俱进，相对落后，与现代食品质量与安全要求相差较多。

三、更好实现土豆深加工促进经济发展的对策

（一）积极培育龙头企业

要做强作大土豆深加工企业，切实增强深加工的辐射和带动作用，黑龙江省要努力扩大加工企业的生产能力，开发更多深加工产品，实现产品由初级加工品向高附加值产品转变。同时，引导龙头企业提升技术水平，提高产品科技含量和产品质量，吸引更多消费者消费。具体而言，可通过兼并、联合或收购等办法，实现企业整合，开发一批科技含量高、增值水平高和出口能力强的产品，组建和打造土豆深加工龙头企业，增强比较竞争优势;其次，鼓励土豆加工企业积极创建优势匹配，通过采用新工艺提高质量，努力创建更多知名品牌，有效提高市场占有率;第三，要加快技术创新，开发拥有自主知识产权的关键技术。

（二）健全行业发展标准

根据黑龙江省农业发展实际，结合土豆深加工产品的特点，制定行业规范，建立健全行业产品标准。同时，要通过法律渠道建立健全监管，强化管理者和生产者的产业安全和食品安全观念，并要严格管理，努力限制土豆深加工企业“小、散、乱、差”的蔓延，控制器发展趋势。特别的，对于没有统一标准的深加工生产工艺、产品认定标准等，要实行严格管理。

（三）打造生产、加工和销售一体化发展模式

生产加工企业要充分认识土豆原料基地的建设，从人力、财力和物力投入上，将土豆原料作为第一车间来建设;要通过政策协调、多方宣传和引导，吸引更多投资，将企业周边的县、乡发展成为原料基地。同时，要让农户、生产加工企业结成利益共同体，使生产、加工和销售环节有效衔接。

（四）充分发挥产学研结合的作用

土豆深加工的发展要实现科研理论成果与生产实践有机结合，充分让科技转化为生产力，从而提升土豆深加工产品的应用水平，扭转成本高、收益低、竞争力低、抗灾能力差等问题。地方政府应通过政策引导，实现科研院所、大中专院校与土豆深加工企业之间的密切合作，研发推广新产品、新技术，特别是实力较强的省级农业产业化龙头企业，积极建立与科研部门的联系与合作。

[参 考 文 献]

[1]陆开甫.农产品加工业的发展对农村经济的促进作用[J].北方经贸，2014（9）

[2]黄汉权，肖磊.发挥农产品加工业对农民增收的促进作用[N].经济日报，2007-07-23