黑龙江省对俄贸易升级研究

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摘要：黑龙江省对俄贸易升级要坚持科学发展观，树立互利共赢的和谐贸易理念，同时突出对俄贸易升级的阶段性。针对当前俄罗斯经贸发展趋势，对俄贸易升级应重点优化对俄贸易结构、发挥投资对贸易的牵动作用、强化对俄贸易标准化，实现对俄贸易又快又好发展。

关键词：黑龙江省；对外贸易；俄罗斯

中图分类号：F752．7512　文献标志码：A　文章编号：1008－0961(2007)02－O005－03

2007年，世界经济增长趋缓、国际贸易增速回落、国际直接投资下降，是国际货币基金组织、世界贸易组织的研究结论。俄专家指出，世界经济增速放缓意味着对原料性商品需求的弱化，随之而来的是原料性商品价格的下降。如果石油价格过于低廉，将导致俄财政收入的减少。可见，世界经贸发展形势对俄罗斯的负面影响是不容忽视的，进而也会影响到黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级。

作为黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级的重要组成部分，黑龙江省对俄贸易升级当前正面临着全新的发展环境。其中，国际经贸环境变化的影响是间接的，而来自俄罗斯方面的因素才是最直接、应予高度重视的关键性问题。

一、升级面临的俄罗斯因素

(一)俄经济形势及其影响

2006年，俄经济发展继续保持良好增势。俄经济发展与贸易部数据显示，2006年俄国内生产总值比上年增长6.8％，特别是2006年10月份与11月份，经济增长分别取得8.4％和7.8％的增幅。11月份的经济高速增长“依赖于国内消费的增长，特别是投资需求持续放大”。“对俄9－11月份经济增长起障碍性影响的仍然是出口增速的下降。”

2006年1－11月，居民实际可支配收入同比增长10.1％，实际工资收入同比增长13.3％。扣除季节性因素，前11个月，居民月均实际可支配收入增长率为0.8％，增幅略有下降。由于居民实际可支配收入的持续提高，特别是实际工资收入的增长加快，加之俄消费信贷支持力度加大。极大推动了居民消费需求的增长。

2006年1－11月，俄固定资产投资增长12.9％，而上年同期增长10.5％。明显加快的固定资产投资增长对经济增长起到了重要促进作用。

2006年，俄通胀率为9％。阻碍通胀率较快下降的原因，不仅有资金支持过剩的因素(稳定基金的影响)，也有结构性的因素。其中，结构性的因素体现在三个方面：一是城市住宅事业改革仍在继续；二是市场经营价格增长和地区性市场垄断刺激了消费价格的上升；三是居民收入增长快于优质商品的供给导致消费品价格上涨。

为改善投资环境，俄积极完善税收体系。据预测，俄经济活动中的税负将由2005年占国内生产总值的39.3％降为2009年的占33.7％。其中，增值税标准将保持到2009年。2007－2008年，继续改革消费税征税体系。2007－2009年，将根据通胀情况实施年度特殊消费税(石油产品消费税和香烟消费税除外)。

在关税管理方面，俄海关将主要采取四项措施：一是提高进口关税的影响力；二是对于俄国内不生产或产量不足的商品实行自由进口关税；三是取消深加工产品的出口税；四是扩大对俄出口商品与服务的支持，但不违背世贸组织规则。

人口缓慢下降的消极趋势，被认为是经济增长的实质，尤其是东部地区。预计，俄常住人口数量每年减少约60万人。2007－2009年，有劳动能力的人口数量将减少200万人，其中，2007年为44万人。

综上，俄罗斯2006年经济增长主要得益于强有力的消费需求和加速增长的投资需求。而俄消费和投资呈现出不稳定状态，世界市场石油价格下跌，都将对俄经济增长产生负面影响。

(二)俄对外贸易形势及其影响

1．出口

2006年，俄外贸出口额达3045亿美元，比上年增长25％。其中，对独联体以外国家出口2611亿美元(增长24.3％)，在出口中的比重由上年的86.2％降为85.7％；对独联体国家出口434亿美元(增长29.5％)，在出口中的比重由13.8％升为14.3％。从2006年9月起出口增长放缓的主要原因是出口商品价格的下降，因为在出口商品数量增长的同时，价格增长却放缓了。

在出口商品结构方向，1－10月，燃料能源类商品出口占66.7％，上升2.8个百分点；其他商品出口比重下降：金属及其制品占13.5％(降1.1个百分点)，化工产品占5.5％(下降0.5个百分点)，机器设备与交通工具占5.1％(下降0.2个百分点)，其他产品占6％(下降0.7个百分点)。

2．进口

2006年，俄外贸进口额达1639亿美元，比上年增长30.8％。其中，从独联体以外国家进口13864Z,美元(增长34％)，在进口中的比重由上年的82.6％升为84.6％；从独联体国家进口252亿美元(增长15.6％)，在进口中的比重由17.4％降为15.4％。

在进口商品结构方面，机器设备和交通工具占47.7％(上升3.7个百分点)，化工产品占15.8％(下降0.7个百分点)，食品及农业原料占15.7％(下降2个百分点)，金属及其制品占7.5％(持平)，纺织品和鞋占4.0％(上升0.3个百分点)，矿产品占2.4％(下降0.7个百分点)，其他占4％(下降0.1个百分点)。

综上，2006年，俄对外贸易依然是拉动经济增长的动力之一，但石油等能源产品出口价格的下降以及国内加工制造业的发展趋缓，最终可能导致对外贸的拉动作用变小。

(三)俄加入世界贸易组织进程及其影响

2006年11月19日，俄美签署了关于俄罗斯加入世贸组织的双边谈判议定书，这一具有“里程碑”意义的事件被列入2006年俄大事之首。可以断定，俄罗斯正式加入世贸组织已为期不远。俄商品准入方面的承诺主要有：

入世七年内俄关税将从11％降低到7％，工业品和农产品的加权平均关税将降低3个百分点；对农产品不设限的是畜禽饲料、本国不生产的蔬菜、水果和干果；植物油和动物油的进口关税不变；对肉类产品将继续进行配额管理直至2009年，之后视具体情况决定是否继续保留；药品进口关税从15％降为5％～6.5％；医疗器械实行零关税；皮革、毛皮原料、纺织原料关税降低甚至取消；成衣关税几乎保持不变；化学制品、纸张和纸制品关税在3－4年内降为5％～6％；鞋类、家用电器、电子制品关税设定到“有支付能力”的水平；电子计算机及相关生产设备关税在三年内取消；七年过渡期后，轻型汽车关税从25％降到15％，发动机为45排量的吉普车关税降到1.2％。

综上，俄加入世贸组织有利于改善出口环境、投资环境，提高俄产业竞争力，增加政府财政收入、居民收入，刺激俄国内消费需求、投资需求。

在进出口方面，俄入世有利于促进有色金属、黑色金属和化工产品等主要商品的出口。

二、升级的对策与建议

针对俄罗斯经济贸易发展形势和中俄贸易发展态势，黑龙江省推动对俄贸易升级只有坚持以科学发展观为指导，做到对俄贸易收支基本平衡、贸易与投资相互促进、贸易结构与市场需求相适应，才能营造出和谐的贸易环境，最终实现又快又好的发展目标。具体对策与建议如下：

(一)构建和谐的贸易关系，实现互利共赢

“互利共赢的开放战略”是我国进一步扩大开放的指导方针。在发展对俄贸易中，必须始终把维护国家整体利益放在首位，同时也必须兼顾俄方的利益，促进共同发展、平等受益、互惠互利。目前，我国已提出摆脱经济增长过度依赖外资和外贸出口，进而转为“两个依靠”(依靠内需增长和自主创新能力提高)的发展目标。黑龙江省对俄贸易升级要积极适应国家外贸战略政策的重大转变，把构建和谐的对俄经贸伙伴关系作为深化合作的努力方向，在实现互利双赢、共同发展的前提下，寻找合作机会，拓展合作空间。既要从战略高度出发，充分发挥对俄贸易的平台作用，又要突出升级的阶段性，形成对俄贸易的良性互动。既要积极适应俄市场需求变化，又要控制市场份额，形成相对稳定的竞争均衡。

(二)适应俄需求变化。进一步优化贸易结构

黑龙江省对俄贸易商品结构的层次较低，对俄出口以轻工业产品、纺织品及农副产品等劳动密集型产品为主，而从俄进口以原木、肥料、钢材、纸浆、原油、合成橡胶、塑料、锯材等资源密集型产品为主。双方的贸易尽管互补性强，但贸易规模的扩大主要靠数量的增加来带动。2006年，中俄双边贸易额333.86亿美元，比上年增长14.7％，远低于2003、2004、2005年32.1％、34.7％、37.1％的增幅，其主要原因是世界市场石油价格和其他原料性商品价格的下降。2006年，黑龙江省对俄贸易额66.9亿美元，比上年增长17.8％，增幅出现较大回落。为此，必须进一步优化对俄贸易结构，使对俄贸易结构趋于合理。一是以俄西伯利亚联邦区加快发展进口替代产品为契机，有针对性地提高对该地区石油天然气生产和原料深加工领域机器设备出口。二是针对俄不同地区居民收入状况，结合俄经济社会发展优先方向，积极满足俄居民对高档商品的需求。三是针对俄住房建筑业加快发展态势，增加对阿尔泰共和国、特瓦共和国、科米共和国、达吉斯坦共和国、卡拉恰伊一切尔克斯共和国、弗拉基米尔州、伊万诺沃州、科斯特罗马州、奥廖尔州、阿尔汉格尔斯克州的建材类商品出口。四是继续扩大对俄木材、石油、化肥、电力等重要资源的进口，以进口补出口，实现．贸易平衡。五是增加对俄服务贸易出口。

(三)加大对俄投资力度。发挥投资对贸易的促进作用

2007年2月，国家商务部在“中国国家展暨俄罗斯中国经贸年活动”新闻会上表示，要保证中俄经贸合作又好又快地发展，必须注意投资问题，增加投资合作将有利于促进双方贸易的增长。根据这一要求，黑龙江省应主要扩大对远东和西伯利亚地区投资规模，重点开展矿产开发、森林采伐、木材加工、建筑承包和生产加工领域的投资。通过增加对俄投资，带动我省机电产品、成套设备、建筑装饰材料出口，实现贸易与投资相互促进，协调发展。此外，要密切关注俄固定资产投资规模增幅较大地区的发展，积极寻找贸易与投资机会。2006年1－11月，俄财政对固定资产投资增幅较大的地区有：阿加布里亚特自治区、科里亚克自治区、科米共和国、哈卡斯共和国、特瓦共和国、滨海边疆区、阿尔汉格尔斯克州、列宁格勒州、罗斯托夫州、库尔干州、托木斯克州、伊尔库次克州。

(四)强化对俄贸易标准化，争取市场竞争的主动权

俄罗斯加入世界贸易组织已为期不远，提高对俄贸易的标准化问题应引起重视。俄加入世界贸易组织后，影响对俄贸易的关税、许可证、配额等因素的作用弱化，取而代之的是非关税壁垒。而非关税壁垒中常见的就是标准化问题，只有加强与俄方在贸易标准化方面的交流与合作，促进对外贸易产品标准的转化和互认，才能扫清对俄贸易中的标准化障碍，在未来的市场竞争中赢得主动。