四项规章 备有个性
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2010年年内，海关总署新制定了四项原产地规章，它们既在有关原产地管理的一般性规定方面具有高度相似性，又各有其特殊之处。如要掌握有关规定的内涵，就需了解其特殊性。
《中国一秘鲁原产地管理办法》
不及时申报则丧失原产资格
《中秘自贸协定》第四十二条规定，“进口商在进口时未向进口方海关报明所进货物为本协定项下的原产货物的，即使其在事后向海关提交有效的原产地证书，已缴税款或者保证金不予退还”，也即进口商在申报进口时既没有提交原产地证书、原产地声明，也没有就进口货物具备秘鲁原产资格进行补充申报的，海关应当按照进口货物适用的最惠国税率、普通税率等税率计征税款：当海关征税放行后，进口商将没有理由申请退税，即使提交有效的原产地证书或者原产地声明也无效。这一规定有利于督促相对人及时行使权利，提高海关行政效率。《办法》第十七条第二款体现了上述规定。
明确原产地证书补发时效
《中秘自贸协定》第三十八条规定了两种情况可以补发原产地证书，但对于因不可抗力导致未签发而不得不进行补发的情形，并未就补发原产地证书的有效期做出明确规定。《中国一秘鲁原产地管理办法》第二十五条规定，因不可抗力导致未能在出口前或者出口时签发原产地证书的，其补发的原产地证书有效期为自货物实际出口之日起1年内。
核查方式有四种
按照原产地管理的惯例，如果进口国海关对货物真实原产地产生疑问，通常有三种核查方式，一是通过要求进口商提供补充信息，二是通过出口国主管机构或者进口商要求出口商或者生产商提供补充信息，三是要求出口国主管机构进行核查。《中秘自贸协定》第四十五条规定的核查方式除上述几种外，还首次增加了“进口方主管机构派员访问出口方境内的出口商或者生产商所在地，对出口方主管机构的核查程序进行实地考察”的方式。《中国一秘鲁原产地管理办法》第二十八条对此进行了如实转换，即海关对《中秘自贸协定》项下原产地证书的真实性，相关进口货物是否原产于秘鲁，或者是否符合本办法其他规定产生怀疑时，可以通过包括“派员访问秘鲁出口商或者生产商所在地，对秘鲁主管机构的核查程序进行实地考察”在内的四种方式进行核实。
《特惠原产地管理办法》
与149号令各自有效
《特惠原产地管理办法》与《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》(海关总署令第149号公布)均为适用于与我建交最不发达国家进口货物的特殊原产地管理办法。由于《特惠原产地管理办法》施行当时，与有关国家的换文工作尚未完全结束，这部分未完成换文的国家仍然需要依据149号令来享受特惠待遇，因此在海关总署另行废止149号令之前，《特惠原产地管理办法》与149号令均为有效的海关规章，在各自调整范围内施行。
原产地规则相对简单
《特惠原产地管理办法》是我国对最不发达国家的单方给惠，其原产地规则相对其他自贸协定项下的原产地规则要简单一些，主要包括：
完全获得标准，即完全在受惠国获得或生产的货物。《特惠原产地管理办法》第四条列举了符合完全获得标准的十种情况，这十种情况基本包括了最不发达国家的主要出口产业。
实质性改变标准。《特惠原产地管理办法》第三条第二款对实质性改变标准作了原则性规定，第五条、第六条、第七条分别对确定实质性改变的标准作了明确界定。
《特惠原产地管理办法》第八条、第九条、第十条、第十一条分别对微小加工、成套货物、中性成分及包装材料在货物原产地确定中的影响作了简单规定一
《中国―东盟原产地管理办法》
规定保证金收取与退还
《中国―东盟自贸区原产地规则操作程序》未对保证金收取及退还做出规范。货物进口时收货人或者其人如果未提交原产地证书或者流动证明，则应当就该进口货物是否具备原产资格向海关进行补充申报，此时需要明确海关采取何种相应的处理措施。《中国―东盟原产地管理办法》第十四条规定，上述情形下，海关可以应收货人或者其人的申请收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续、进行海关统计。
第十五条进一步规定，符合规定条件的，进口货物收货人或者其人可以自缴纳税款或者保证金之日起1年内，向海关申请退还已收取的等值保证金。
明确流动证明签发条件
流动证明是简化中国一东盟自贸区内缔约方之间物流管理的一种贸易便利化措施，主要适用于过境货物，这一措施在我国属于新生事物。考虑到签发流动证明的前提是必须确保有关货物处于海关监管之下，根据《中国一东盟自贸区原产地规则操作程序》修正案第十二条，《中国一东盟原产地管理办法》第十九条明确规定，进口货物同时符合下列条件，可以向我国海关申请签发流动证明：
该货物始终处于海关监管之下，除了装卸、搬运外，未作其他加工或者处理；
申报该货物进入我国关境的收货人同时是申报该货物离开我国关境的发货人；
申报该货物离开我国关境的发货人向海关提出书面签发申请；
流动证明须由我国海关签发。
原产地核查更严格
考虑到原产地核查对于确保中国东盟自贸区原产地规则有效实施的重要性，《中国一东盟自贸区原产地规则操作程序》修正案对原产地核查条款作了重大调整。一是引入“核查访问”条款；二是对于各种核查方式的核查结果反馈期限提出了更加明确的时限要求。《中国一东盟原产地管理办法》第二十条对此进行了相应规范，主要包括：
海关对中国一东盟自贸区进口货物原产地证书的真实性，相关进口货物是否原产于东盟成员国，或者是否符合本办法其他规定产生怀疑的，可以按照《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》规定向出口该货物的东盟成员国提出后续核查请求或者到该成员国进行核查访问。
海关对《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》项下进口货物所附流动证明的真实性、流动证明涵盖的进口货物是否原产于东盟成员国或者是否符合本办法其他规定产生怀疑时，可以按照《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》规定向箍发流动证叫的东盟成员国和出口该货物的东盟成员国同时提出核查请求。
在等待核查结果期间，依照进口货物收货人或者其人申请，海关可以依法选择按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物，并且按照规定办理进口手续，进行海关统计。核查完毕后，海关应当根据核查结果，立即办理保证金退还手续或者保证金转为进口税款手续，海关统计数据应当作相应修改。
进口货物属于国家禁止或者限制进口货物，或者存在瞒骗嫌疑的，海关在原产地证书或者流动证叫核实完毕前不得放行货物。
《两岸原产地管理办法》
原产地证书提交要及时
《海峡两岸经济合作框架协议》规定“货物进口时，进口商未按本条第一款规定向海关主动申报，且未中明该货物具备原产资格，事后提交任何原产地证书的，进口方海关不予受理”鉴于《中华人民共和国进出口关税条例》明确规定了补充申报制度，海关总署也于2009年制发了49号公告，对补充申报的适用情形、时间要求、申报格式进行了明确规范，因此《两岸原产地管理办法》第十七条规定，“海关应当依法按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率计征关税及进口环节海关代征税，并按照规定办理进口手续、进行海关统计。收货人或者其人在货物征税放行后向海关提交原产地证书的，海关不予受理，已征税款不予调整”
事后签发不分情形、效力相同
原产地证书的事后签发分为申请补发和申请签发经核准的真实副本两种情形，其中申请补发一般适用于因不可抗力等原因未能在规定时间申请签发，或者已签发的原产地证书有技术性错误的情形；如果原产地证括遗失或者损毁的，相对人则应当申请签发“经核准的真实副本”。由于《海峡两常经济合作框架协议》未按照惯例对上述两种情形进行区分，而是将两种情形合并为补发，《两岸原产地管理办法》第二十二条也没有对具体情形进行区分：
在事后签发原产地证书的情形下，补发证书和经核准的真实副本的效力规定是不同的，其中补发的证书通常自货物实际出口日起1年内有效，而经核准的真实文本的效力则应当与被遗失或者损毁的原产地证书有效期间相同：
由于《海峡两岸经济合作框架协议》有效期方面未对两种情形进行区分，而是统一规定补发的原产地证书和经核准的真实副本均“自货物实际出口之日起12个，内有效”，因此《两岸原产地管理办法》第二十二条也未按照以往惯例进行区分，而是如实进行了转换，其具休表述为“补发的原产地证书应当注明‘补发’字样，并自货物实际出口之日起12个月内有效”。