发展知识服务 推动里面转型
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中国科学院第六次文献情报工作会议是知识创新工程实施以来首次召开的全院文献情报工作会议，是对过去十余年文献情报工作改革创新的全面总结，更是面向“创新2020”文献情报系统改革发展的一次全面动员会。
会议内容非常丰富，也很务实。李静海副院长做了重要讲话，总结了知识创新工程以来我院文献情报工作的成就，分析了新形势、新机遇、新挑战，提出了我院“十二五”文献情报：[作改革发展的目标任务和政策措施，我们要很好地学习领会并贯彻到今后工作中。德国马普学会数字图书馆等三个国际文献情报机构介绍了各自的经验和发展战略，对我们提升国际视野、认清未来发展趋势都有非常重要的帮助。会议深入讨论了《中国科学院文献情报工作条例》等4个文件，表彰了在文献情报服务创新发展上做出突出贡献的优秀团队和优秀个人，国家科学图书馆和上海生科院等5个研究所介绍了经验。参加会议的全体同志分组进行了热烈讨论，刚才5位同志代表5个组做了精彩归纳和发言。大家普遍认为，这次会议很重要、很及时，感到很受鼓舞、很受启发、很受教育，接受了许多新的理念，对文献情报工作有了一个新的认识，特别是对未来的发展有了更加清晰的认识。大家积极出谋划策，使我们这次会议开成了一个展示成效、相互学习的大会，一个前瞻未来、谋划发展的大会，一个鼓舞斗志、锐意创新的大会，为实施好文献情报“十二五”规划奠定了基础。
1、会议取得了丰硕的成果
一是充分肯定知识创新工程以来全院文献情报工作取得的巨大成绩。大家认为，成绩至少体现在三点：①文献保障与服务能力大幅度提升，为科技创新提供了有力支撑；②文献情报工作成功实现了基本转型，从纸本文献服务转变到数字文献网络化集成服务，而且开始从传统的文献管理与服务向嵌入科技创新和科技决策一线的个性化知识化信息服务转变，开辟了新的服务模式；③协同服务的体制机制已经开始建立起来，原来各自为战、自我发展的服务体制已经在很大程度上转变为全院统筹规划、共建共享、协同服务的新体制新模式，优化了资源配置，提高了服务效率，为进一步创新发展、重点突破打下了坚实的基础。还有一个重要的成果，就是理念发生了变化，全院文献情报系统确定了“用户为本、需求驱动、融入科研、支撑创新”的方针，树立了以创新服务观念、转变服务模式、改革体制机制为杠杆，促发展、提能力、做贡献、争一流的发展理念。这些都是我们的宝贵经验，也是我们继续发展的基础。
二是进一步加深了对文献情报工作重要性的认识。大家认真分析了科技创新对信息服务的新要求、现代信息环境和信息技术提供的丰富机会和巨大潜力，认为文献情报工作的重要性不仅体现为科技文献保障，而且越来越多地体现在“支持发现、激励创新”、“支持决策、决胜未来”上。我国自主创新迫切需要及时把握科技发展态势，迫切需要综合利用信息来发现和创新知识，迫切需要在网络空间动态协作中有效地组织和传播知识。文献情报服务将以新的形式、新的能力来更有力地支持科技创新和科技决策，成为真正意义上的“参谋、助手”。这种意义上的文献情报服务能力将是科技创新不可或缺的组成部分。中国科学院作为一流的科研机构，必须不断建设和发展一流的文献情报服务能力。
三是进一步认清了文献情报工作面临的多种挑战。大家认识到，现代信息环境已经发生根本变化，以传统的本地纸本图书馆为主的服务模式已经完全不能适应需要，即使是已经建立的以网络化数字化文献服务为主体功能的数字图书馆模式，也将不能适应科技创新和科技决策提出的越来越多的新要求。信息技术迅速发展，信息服务市场竞争日趋激烈，文献情报工作必须加快服务模式转变，不断创新服务内容和功能，加速开发和掌握新方法、新工具和知识服务基础设施，深化和夯实嵌入科研一线和决策一线的服务机制，才能保持对科技创新的作用和贡献。大家还清醒地认识到，全院文献情报服务发展还很不平衡。一部分研究所的服务模式和服务能力还停留在传统图书馆业务方式，文献情报人才队伍的结构和能力还不能适应新型文献情报服务的需要，文献情报系统整合能力、协同发展的潜力还远没有充分发挥，下一步院里支持的重点将向院所业务协同转移，已经设立的文献情报能力建设专项，要重点支持这种协同能力的发展。文献情报工作的投入还需要继续加强。目前在转型期，效应还没能完全显现，先加大投入，相信未来会有很好的回报。
四是总体认同院拟出台的4个制度和政策文件。这4个制度和政策是配套的。《中国科学院文献情报工作条例》较好地反映了知识创新工程以来文献情报工作的发展变化，确立了文献情报工作在科技创新中的重要地位和作用，明确了全院文献情报工作的基本定位、主要任务、体制机制和保障机制。在这个基本制度框架下，院文献情报系统要重点考虑人才和资源两个基本要素。出台《中国科学院科技文献资源保障规范》，就是要建设好全院的科技文献资源，满足院所两级需求。会上大家充分认同全院“统筹规划、共建共享、协同负担、联合服务”的科技文献资源建设机制，支持按照获取能力和成本效益综合最大化的要求科学合理地保障全院的科技文献资源。另外一个重要资源是人才，《中国科学院文献情报专业技术岗位任职能力认证方案》提出了面向知识服务的新型文献情报岗位要求，明确了未来文献情报队伍能力提升的方向，具有导向性，为文献情报队伍打开了职业通道。我赞同讨论中大家提到的，要纳入中级和初级认证规范，形成完整的认证体系。认证并非强加给研究所，而是与现行政策相衔接，受研究所委托来进行，认证通过了，聘用权还在研究所。文件进一步修改，并征求研究所意见后，在做好与院里其他政策衔接的基础上可以试行。关于《中国科学院一线文献情报服务水平评价与监测办法》，大家提了很多很好的意见。其核心理念是对用户满意度的评价，后面列出的指标是监测指标，体现了未来对文献情报服务能力的要求、资质的要求。这个办法在完善后再试行。
五是对文献情报创新发展提出了很好的建设性建议。讨论中，大家对文献情报工作的发展提出了很多很好的意见和建议，如，要进一步加强对文献情报工作的投入，特别是对新型服务能力、工具建设的投入；要重视文献情报专业人才队伍建设，采取措施吸引优秀科研人员和研究生加入文献情报队伍；要进一步加强院所协同，推动院所业务一体化发展。这些意见和建议也是这次会议取得的重要成果，我们将认真研究吸收。4个制度和政策文件的有些内容表达不够清晰，将来可以出台解读性的材料，帮助大家理解文件的相关规定。
2、重点强调三个问题
这次会议在全院文献情报发展历程中具有里程碑意义，在我国的文献情报发展过程中也具有非常重要的意义，对未来发展至关重要，这种重要性，可以集中用“全面转型”、“知识服务”和“保障能力”三个关键词来表示。
2.1 全面转型
前面提到完成了基本转型，主要体现在国家科学图书馆层面，但目前也还没有彻底完成，还需要进一步发展。在研究所层面，这种转型的不平衡性更明显。“十二五”期间，甚至到2020年，全院文献情报系统要抓住这个变革时机，实现全面转型。转型至少有4个方面的强大驱动：
一是世界范围内文献情报服务模式重大转型的驱动。随着Google、百度、各类全文数据库及其检索发现功能
的普及，仅仅停留在各自机构的文献资源采购上，停留在文献检索、传递以及相应的培训上，已经难以体现不可或缺的专业能力和贡献。原来的图书馆模式，甚至传统的数字图书馆模式，也已经难以体现不可或缺的专业能力和贡献。
二是科技创新强大需求的驱动。科技创新更加需要灵活地挖掘、发现、集成、分析和利用各领域各种类型的信息资源，需要通过对大量信息内容的深度分析发现知识的结构、趋势与演变等，帮助科技决策者和科研人员更好地鉴别科学问题，认识发展规律，进行正确决策，帮助科研机构、团队和科研人员集成科学知识、建设个性化的信息基础设施，大幅提高创新效率。
三是基于信息网络技术的新型服务工具驱动。数字科研迅速发展，信息网络迅速发展，海量科技内容以数字化、网络化、可发现、可关联、可计算的方式首次呈现在我们面前，对大规模信息进行挖掘发现、集成融汇、分析计算和可视化的工具和系统不断涌现，逐步支持在全网络空间发现知识内容和相互关系，逐步支持对科技创新的布局、趋势、动力成因、异常与突变等的深入和快速分析，逐步支持对知识内容的快速和便捷的个性化、动态化的集成融汇，从而在更高层次再造支持科技创新的信息服务。这些服务中的一部分，已经在中国科学院国家科学图书馆和部分研究所进行了探索，取得了很好的效果。我也相信，这些是每个研究所都非常需要的，是中国科学院科技创新能力的重要组成部分。
四是文献情报系统生存发展的强大驱动。我们进步的速度还赶不上科技创新需求的要求，赶不上信息环境和信息服务市场变化的速度。这就难怪有些研究所领导提出，为什么还需要一个所图书馆?为什么还需要“加强”这样的图书馆?传统文献情报工作中许多内容已经不再需要了，或者要换一种全新的做法，而当前和未来科技创新迫切需要的服务，当前和未来信息环境可以提供的能力，多数还是我们现在没有做或者做不到的。但是，科技创新不会等我们，信息市场也不会等我们，如果我们不变，或者变得很慢，就会逐步被边缘化。这一点，对中国科学院国家科学图书馆和研究所文献情报机构都是如此。所以，面向未来需要，必须打破传统图书馆的服务模式，加快文献情报工作服务内涵和服务模式的根本转变，这是全院文献情报系统生存与发展的关键。
2.2 知识服务
“知识服务”是我们这次会议举起的一面旗帜，也是我院文献情报工作举起的旗帜。但是，部分同志对什么是知识服务、我们能否开展知识服务还有些疑虑。这是正常的，而且知识服务本身也要通过一个过程来探索和发展。
知识服务代表了一种新的服务理念和服务方式，它是“为了解决用户问题”的服务，需要专业知识和专业工具，需要动态集成多方面资源、嵌入用户问题解决的过程，需要根据用户问题和解决目标来设计和创造工作方法。知识服务使整个文献情报工作变成科研的有机组成部分，而不是简单的支撑。文献情报工作支撑作用的内涵将会发生变化。未来的文献情报服务要充分利用信息发现、情报分析、知识组织的专业知识和专业工具，充分利用熟悉用户和嵌入用户的能力，针对用户的具体问题提供个性化知识化的服务。
其实，我们对这种服务也不陌生。中国科学院国家科学图书馆和许多研究所已经开展的信息检索咨询、专门情报分析、课题组信息平台服务等就是其中的例子。这些当然不是知识服务的全部，而且随着科技创新的不断发展和信息环境的不断丰富，知识服务的需求和形式还会进一步丰富和发展。关键在于，我们要从原来以文献信息检索传递服务为主的模式尽快地转移到知识服务上，发展知识服务能力以及支持这种服务的组织体制、运行机制和人才队伍。
有些同志担心，我们的文献情报机构和队伍能否承担起这样的知识服务。要开展知识服务，我们确实面临巨大的挑战，但也要看到我们的优势。首先，我院文献情报工作是与科技人员和创新活动紧密结合在一起的，“十一五”以来大力打造的嵌入科研过程和决策过程的服务模式提升了这种优势，它使我们可以及时准确地把握需求，与科技人员深度融合，围绕科技创新和科技决策来设计和开展个性化的信息服务，在开展“中国至2050年重要领域科技发展路线图”研究中，每个组都有情报人员参加，通过这项工作，很多专家对文献情报工作有了新的认识。另一优势是能够充分利用数字科研、信息网络和计算分析的方法和工具，从海量动态信息中挖掘、计算、分析、集成出解决问题所需要的知识，实现问题驱动、解决方案驱动的知识化信息服务。我还要强调一下，我们的文献情报系统不是孤立的系统，要进一步开放，充分利用院里已有的信息工具和手段为我所用，而不能还从底层一步步做起。今后在这方面的力度还要加大，真正把我们信息网络的研发优势发挥出来。当然，要实现可靠高效的知识服务还要经历一个艰难的探索、试验过程，这正是创新的挑战和魅力所在，也是我们与市场化信息服务提供商和其它文献情报机构竞争的关键所在，需要我们大家一起付出艰辛的努力。
2.3 保障能力
传统服务模式下，保障能力主要体现在买书、买资源，好书不能缺，资源拥有量尽量多。在新条件下，保障能力的内涵也在发生变化。全面转型和知识服务，对保障能力提出了新要求，赋予了其新内涵。
一是要加快提升文献情报战略研究能力。文献情报服务内涵与服务模式的转变是很快的，必须密切跟踪文献情报领域以及相关技术的发展，前瞻把握变化趋势，走在变化的前面。中国科学院国家科学图书馆要发挥优势，加强文献情报服务发展的战略研究，形成跟踪分析能力。各研究所也要加强这方面的战略研究，将其纳入研究所发展规划之中，这样才能了解趋势、驾驭变化、主动发展、创造未来。
二是要提高文献情报创新能力。文献情报工作本身就是创新工作，要坚持“用户为本、需求驱动”，坚持用户满意度评价，坚持通过用户评价发现需求、发现问题、鉴别发展目标和路径。要加强发展规划，制定适应科技创新需要的能力建设目标和切实的能力建设措施。要加大对文献情报的投入，不要把投入仅仅局限在购买文献资源上，更要投入到新能力建设和新人才培养上。这种创新能力中国国家科学图书馆需要，研究所文献情报机构更需要，因为研究所文献情报机构贴近需求、贴近用户，是创新发展试验和检验的主阵地。
三是要加强文献情报服务能力的重点突破。这次会议上推出的《院所协同推进一线文献情报服务创新发展行动计划》，是推动文献情报服务转型发展的重要举措。通过计划的实施，能够优化所级科技信息资源保障体系，建立院所协同的科技创新综合信息资源服务体系；重点培育支撑研究所及领域战略决策的学科情报服务体系，形成系列学科情报服务产品和核心服务团队；重点建设实验室或课题组集成知识平台，构建融入科研团队的个性化平台与服务机制；加强新型知识服务能力示范，继续建设研究所机构知识库，开展综合知识管理服务与信息政策服务示范；培养科技创新人员的知识发现、情报分析和知识管理能力。现在讨论科技体制改革，有一个重要的共识，就是“资源共享”，要把公共财政形成的知识成果产出能公开的尽量公开。目前我们正在推进的机构知识库建设恰恰顺应了这一要求。国内很多人认为很难做的事情我们已经做了，将来一定能发挥很大作用。希望通过一
系列创新能力建设措施，支持和促进研究所的服务转型和能力建设。也希望各研究所积极争取和利用好这些机会。
3、对落实会议精神的要求
这次会议马上就要结束了，但落实会议精神、切实推进转型发展的工作才刚刚开始。
3.1 加强对文献情报工作的领导
院党组一直高度重视文献情报工作，“十五”期间专门设立“国家科学数字图书馆建设”重大专项，“十一五”期间实施了全院最大的体制改革举措，将4个院级文献情报机构整合为中国科学院国家科学图书馆，我们才有了今天的显著进步。各级领导都要高度重视，采取有力措施，把发展和创新文献情报工作落到实处。中国科学院国家科学图书馆也要把组织全院文献情报工作转型发展作为自己的关键工作之一，加强领导，加强规划，加强落实。各研究所要把文献情报工作作为一项具有基础性、全局性作用的创新性工作来抓，参加会议的同志要向所领导班子专门汇报会议精神，争取支持，争取更大的发展空间和机会，建设我们的能力，将来以更好的成绩回报研究所。已经启动了知识服务工作的研究所要深化改革，不断丰富服务形式，提升服务能力。还没有启动的单位，要尽快调整发展思路，明确任务重点，跟上全院文献情报工作创新跨越的步伐。构建知识服务新模式是今后我院文献情报工作的发展方向和中心工作。我们希望，“十二五”一半以上的研究所基本实现以知识服务为主的服务模式，其余多数所也全面开展多种形式的知识服务，使知识服务成为全院文献情报工作的主体性、代表，形成在国际国内引领示范的能力。
3.2 努力为文献情报工作改革发展创造条件
“十二五”期间，院将继续实施文献情报能力建设专项，支持全院文献情报服务能力创新发展，从2012年起将加强一线服务能力作为新增能力建设的重要内容，就是刚才讲的院所协同。这次会议讨论的4个制度与政策文件也体现了院通过制度与政策建设来促进文献情报工作发展的努力，我们将协调各个方面，加快落实这些制度与政策。院里还将继续加强对全院科技文献资源建设的支持。各研究所要为文献情报工作的发展创造条件。要保证科技文献资源经费随着科技投入的增长而增长，切实保障科研所需的科技文献资源。要支持文献情报服务的方法、工具和能力建设，用先进的工具和能力持续提升服务能力。要舍得用合理的待遇和富有挑战性的工作来吸引和留住优秀人才，并给予他们参与交流学习、培训和创新项目的机会。要特别重视对研究所文献情报机构负责人的选拔和培养，没有好的带头人和组织者，就不可能有主动和高效的发展。
3.3 大力加强文献情报人才队伍建设
这是实现转型的关键。知识服务需要具备深厚的专业知识、敏锐的分析能力和创新能力的专业人员，需要相应的岗位深度和职业发展空间来吸引和留住这样的专业人员。中国科学院各研究所和国家科学图书馆要舍得引进和培养能够从事知识服务的人才。院已将文献情报队伍知识服务专门能力培训纳入行动计划，系统地组织文献情报人员知识服务能力培训，支持人才发展和能力转型。“十一五”以来中国科学院国家科学图书馆情报研究团队发展的经验说明，只有紧密融入科技创新和科技决策过程，才能真正形成知识服务能力。要通过“百人计划”等引进文献情报优秀人才，支持中国国家科学图书馆和研究所在专门知识服务能力和知识服务组织上的跨越发展，将来要开发工具的话，人才引进力度还要加大。要及时启动全院文献情报专业技术岗位任职能力公共认证工作，高标准地建设好文献情报工作专业队伍。要支持研究所文献情报人员的系统和持续培训，支持文献情报骨干人员参与高层次学术与业务交流。
3.4 大力推进院所业务协同
“十一五”期间整合院级文献情报机构、组建中国科学院国家科学图书馆，对推动全院文献情报系统转型发展和协同发展起到了关键作用，“十二五”期间，更要充分利用已经形成的全院协同发展机制，发挥中国科学院国家科学图书馆理事会对战略方针、重大任务、重要政策机制的领导决策作用。中国科学院国家科学图书馆理事会不仅领导中国科学院国家科学图书馆，还领导全院文献情报系统。全院文献情报系统是一个有层次的整体系统，要发挥中国科学院国家科学图书馆建设核心能力、协调全院服务的重要作用，发挥全院所级文献情报机构群策群力、协同发展的重要作用，统筹规划，多元投入，协同发展。
中国科学院国家科学图书馆要在理事会领导下，前瞻规划、统筹协调，引领示范。要继续打破传统图书馆模式在人员、资源和运行管理机制等方面的束缚，按照科技创新的需求，确定重点，重组业务结构和业务流程，统筹组织全馆乃至全院相关力量，进一步建立健全整合协同运行机制。要加强文献情报服务能力创新示范，及时和切实把服务能力建设转化为全院一线的服务效果，及时将新能力、新工具普及到各研究所，协助研究所推进所级文献情报机构的转型发展。
要加强全院文献情报服务协调机制，充分发挥各个业务协调组的作用，充分发挥中国科学院国家科学图书馆学科馆员与所文献情报机构协同服务的作用，积极探索机制创新，将来是大有可为的。要明确中国科学院国家科学图书馆特色分馆的服务必须面向全院的要求，继续积极探索特色分馆建设机制。要健全在学科情报研究、咨询查新、资源遴选与组织、信息素质教育、群组知识环境建设等方面的院所协同服务机制。
全院文献情报系统还要在国家层面做出更大贡献。中国科学院国家科学图书馆组建后，全院文献情报系统作为整体力量参与国家科技文献体系建设，发挥了引领示范作用。希望“十二五”期间在支撑国家科技信息资源服务、数字文献长期保存、科技信息政策服务、科技信息服务关键技术发展、区域科技信息战略服务等方面发挥更大的引领示范作用，提高对国家和地区的服务能力。
全院文献情报系统还要积极挖掘和利用国际科技信息资源服务科技创新，积极学习和利用国际科技信息服务新观念、新措施、新机制，加快文献情报工作发展，主动参与科技创新、科技信息资源建设与合作、科技信息政策调整等事关未来发展的重大国际行动，加强我国我院在国际科技信息服务体系及其发展中的贡献度和话语权，提高国际影响力。
“十二五”是“创新2020”实现重点跨越的关键时期，也是全院文献情报工作全面转型发展、显著提升对科技创新支撑能力的关键时期。让我们共同努力，致力于全院文献情报工作的全面转型和服务能力的再次跃升，构建面向21世纪以知识服务为特征的新型文献情报服务体系，为“创新2020”的实施和我国科技的跨越发展提供强有力的支撑!
(本文责编 王传清)