提升福建出口竞争力的若干思考
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改革开放30年来，福建围绕改革与开放这一主题，在经济发展的不同阶段，根据中央的总体部署，适时推出各个时期的发展战略，促进福建经济又好又快发展，综合经济实力大幅增强，出口竞争力有了较大提高，出口呈现跨越式发展。2007年，全省实现地区生产总值9160.14亿元，出口总额达499.43亿美元，分别比1978年增长了137.0倍和261.9倍。工业经济外向度明显提高，工业出口竞争力大幅提升，工业品出口额不断扩大。2007年，全省规模以上工业实现出货值3547.91亿元，是1978年的1238.9倍，出货值占销售产值的比重达29.0％，比1978年提高了25.3个百分点。
近几年，随着国际贸易环境的恶化、人民币升值、出口退税率下调等因素影响，福建出口增速减缓，近3年出口增幅在18％～21％之间徘徊，2007年出口增幅虽比2005年和2006年略有增长，但与2004年相比，下降了18.1个百分点；出口竞争力有所下降，市场份额逐年下降，2007年福建出口占全国的比重为4.1％。比2006年下降了0.2个百分点，比2000年下降了1.1个百分点。出口面临着一些困难和问题。一是国际贸易环境恶化。一方面，美国次贷危机导致美国及全球经济发展放缓，国际市场需求减弱；另一方面，国际贸易技术壁垒强化，针对我国的反倾销等贸易摩擦增多。二是人民币升值。人民币兑美元汇率自汇改以来累计升值已超过15％，仅2008年上半年累计升值就达6.5％，与2007年全年升值幅度相当。人民币的持续升值，使福建纺织、服装、鞋类、石材、箱包、家电、工艺品、机械等传统优势出口行业受到冲击，削弱了福建出口价格竞争优势。三是原材料价格上涨。受国际原油、食品价格上涨的推动，近年来原材料价格上涨幅度较大。2008年上半年，福建工业品出厂价格同比上涨3.7％，同比涨幅刷新了12年来的记录；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.2％，涨幅创近3年来新高。四是企业用工成本上升。2008年上半年，不少企业员工工资涨幅高于10％，一些用工紧张的行业(如纺织服装业)员工的工资平均涨幅达20％左右；在工资上涨的同时。农民工对企业的后勤及福利等方面的要求也越来越高，推动了企业成本的上升；新劳动合同法的实施，也加大了企业员工社会保障成本，仅工伤、医疗、养老、失业和生育五大保险费支出就上升约10％。五是资金供应紧张。据福建调查总队上半年对2545户工业企业的调查，近一半企业反映流动资金缺口大。其中，超过两成的企业反映缺口资金在20％以上，近四成的企业反映缺口资金在10％左右。六是出口退税率下调。2007年7月1日起，国家对2831项商品的出口退税率进行调整。该项政策对福建纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业，塑料制品业等18个行业影响较大，大部分企业利润下降、出口量下滑。
从国际上发达国家的发展经验看，人均GDP达到5000美元左右时，经济增长主要靠内需拉动，而福建省2007年人均GDP在3500美元左右，经济发展依靠消费、出口、投资三驾马车拉动转向主要靠内需拉动还需要相当长的一段时期。福建作为沿海地区，历史上外贸在经济发展中就占有重要地位，今后出口仍将是推动福建经济发展的重要力量。如何进一步提高福建出口竞争力，仍是我们长期面临的重要课题。
笔者认为，提升福建出口竞争力，总体上要按照党的“十七大”报告提出的“优化结构、以质取胜、促进加工贸易转型升级”的要求，加强政策引导，转变出口发展方式，提高产品核心竞争力。可从五个方面人手：
一是优化结构。外贸出口产业调整优化，必须以国家产业政策为导向，调整目前粗放型、以数量扩张为特征的出口产业，发展集约型、以质量效益为特征的出口产业。出口产品结构调整，必须减少资源型和劳动密集型产品的出口，增加资本、技术密集型产品的出口。今后一段时期，应着力压缩、直至取消“两高一资”(高污染、高耗能、资源型产品)产品出口。
二是提升出口产品核心竞争力。首先，出口产品应全面建立规范、统一的产品标准体系，出口产品的技术、质量标准要由原来的国优、部优、省优标准向国际通用的技术、质量标准转变，逐步达到完全与国际标准接轨。出口企业要努力通过卫生、安全、环保、质量等体系的国际认证，逐步达到完全按国际化标准组织生产，提高产品质量和档次。其次，要建立以企业为主体的技术创新体系，提高企业自主创新能力，增加产品自主知识产权含量，提升产品技术水平和附加值。
三是拓宽出口市场。福建近几年积极引导、组织企业开拓新兴市场，取得了一定成效，缓解了出口市场过于集中的风险。2008年上半年，福建对中东、拉美、非洲、澳大利亚、新西兰和南非等新兴市场的出口达53.9亿美元，同比增长31.6％，占全省出口总额的比重达19.7％。但从总体上看，福建出口市场仍过多集中在美国、欧盟、日本等国家及我国香港、台湾地区。据国际货币基金组织测算，2005年7月汇改以来至2007年12月，人民币实际汇率累计升值10.3％，人民币对美元累计升值12.3％。今后若人民币也对欧元加快升值，将对我国出口产生更大影响。汇率变动对出口美国、欧盟、日本、香港等成熟市场影响较大，而对俄罗斯、印度、中东等新兴出口市场影响小；而美国、欧盟、日本又是与我国产生贸易摩擦较频繁的国家和地区。因此，今后要扩大出口、提升出口竞争力，开拓多元化市场、尤其是新兴出口市场，将是一项极为重要的工作。
四是规范出口市场秩序。要加大力度、采取切实可行的措施，打击扰乱市场秩序的违法行为，避免同室操戈，减少企业尤其是同质产品生产企业间的无序、恶性价格竞争，通过协会、商会等民间组织，协调出口企业间的利益冲突，强化合作，保障出口市场安全，维护出口企业合法利益。
五是出口企业应努力实施“走出去”战略。鉴于国际贸易摩擦、技术壁垒、出口产品配额、国内人民币升值、出口退税率下调、劳动工资成本上升的影响不是短期性的，有些情况今后可能将更加严重。因此，有实力的骨干出口企业应积极跟踪、研究产品出口主要贸易国或地区的经济政策、贸易政策、技术法规等，积极实施“走出去”战略，实现“生产走出去”、“品牌走出去”、“采购走出去”，有效地规避国内发展风险，控制国际市场产品流通渠道，把握渠道掌控权，提升出口企业国际竞争力，促进福建出口可持续、又好又快发展。