浅析新形势下的民政电子政务建设发展

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【摘要】电子政务在我国的起步比较晚，因此在发展应用中还存在一定的不足，没有充分发挥电子政务的实际应用效果。本文则对民政电子政务建设发展现状分析，并提出相应的发展对策。

【关键词】民政；电子政务；建设发展

中图分类号：TP39文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-103-01

近年来，电子政务工作在各级领导的关心指导下，按照“以民为本、为民解困”的工作宗旨，以电子政务“应用、完善、维护”为重点，本着“有用、适用、好用”的原则，围绕办公自动化、便民服务、政务公开、廉政建设、社会监督等方面，着力加快电子政务建设步伐，积极打造“数字民政”政务平台，有力地推动了民政事业的发展。但是在实际应用中依旧还存在一定的不足，本文则以蜗居为例分析其建设现状和不足，并出相应发展对策。

一、民政电子政务建设现状

我局以促进部门职能转变、提高部门行政效能为重点，大力开展电子政务建设，取得一定的成效。

第一，基础网络与硬件建设取得了突破性的进展，至今为止，我局内、外网及政府专网已建成，办公人员计算机已全面到位，内、专网的安全物理隔离设备已安装，两台防火墙已安装应用。两台应用服务器也上架正为后期电子政务系统的网络与硬件打好了基础，

第二，部门业务应用也上了个新的台阶，从没有网络业务系统到民政网络业务管理系统已全面开始启用，和社保、就业实现信息共享。业务数据基础库已基本形成。

第三，部门内部办公自动化进一步发展，本部门OA系统已投入使用，实现了内部工作效率提高和工作方式的转变。

第四，视频终端系统配置及视频会议室布置完成，实现全省民政系统的远程会议。

第五，电子政务规章制度不断健全。我局已下发了民政局网络运行管理条例、业务系统操作规范、网站维护条例，逐步保障人员的操作规范及信息安全。为电子政力的其它规章制度打好了基础。

第六，正版网络版杀毒软件的实施应用，有力地保护了计算机信息及系统的安全。

第七，社区96345服务信息工程，已经推广应用，为百姓提供非常方便、快捷的服务。

但是，我局的由于电子政务还处在初期阶段，存在不少问题，主要是业务系统利用率不高，部分业务功能还待完善，信息化业务应用需要形成和提出比较慢，全局人员信息化应用水平还待提高，应用系统开发商支持力度不够。

二、民政电子政务的建设发展

（一）完善网络安全管理

对现在防火墙进行深入研究加以应用，增加入侵检测系统，安装正版网络杀毒软件，保证网络数据传输的安全和计算存储信息的安全。所有服务器必须安装正版操作系统软件，并及时进行更新和升级。对于重要文件的访问控制应设置严格的权限，保证重要文件的安全，安装部门级数据库管理系统。

（二）建设民政业务的VPN网络

实当前实际区、乡（镇）街道已接入因特网，不在增加大量投资的情况下以现有资源为基础建立通过因特网进行安全通信的VPN网络。实现整个地区的民政VPN，为电子政务做好基础网络平台。

（三）完善民政业务基础信息库建设

业务基础信息库是各业务应用系统的基础部分，它的建立为今后的业务应用与各业务系统的整合及数据交换及决策系统起到关键作用。业务基础信息库应统一规划，分步实施。从而形成我部门、全市、全省、全国数据库系统互联。

（四）建设政务公开信息服务门户网站

门户网站作为我们直接对外的服务形象窗口，应作为重点建设，建设好后应明确工作分工，以保证信息等数据的及时更新，门户网站建设主要内容有每日民政，政务公开，政策法规，热点政务，民政风采，表格下载，服务机构，办事指南，行政许可公告，民政。

（五）逐步完善现有民政业务系统及其它业务系统

我局已开发的现有业务系统利用不高，业务功能还不够齐全，需要通过不断的使用来完善现有业务需求及功能，整合业务处室之间数据交换与共享及与其它部门之间的数据交换与共享。实现高利用。根据民政工作的实际需要，开发急需的业务应用系统。

（六）强化培训是做好电子政务工作的保证

民政电子政务建设，不仅需要技术设备和财力的支撑，而且还需要有一定专业技术人才来实现。我们积极采取有力措施，吸收和培养了一批既懂民政业务，又掌握信息技术的复合型人才，并对现有工作人员，围绕计算机应用技术开展多层次的培训，先后培训了计算机办公应用系统、计算机公文处理系统、民政信息综合处理系统等，进行了多种方式的技术和业务培训，提高了干部职工的专业知识和计算机应用技能，使他们能够熟练地操作和使用计算机，并通过电子政务建设，逐步改善了民政干部队伍的知识结构和专业结构，提高了整体素质，为提高行政运行效率和降低行政运行成本、依法行政和阳光行政奠定了基础。

（七）注重应用是做好电子政务工作的关键

电子政务的生命力在于应用。实践证明，围绕民政各项业务，充分利用、发挥信息网络平台的作用和功能，是提高民政队伍的整体素质、提高工作效率，降低工作成本的有效途径。可以通过民政内部办公系统设立的电子文件、电子通知、民政动态、工作情况、业务专栏、学习园地等栏目，使民政工作人员只需通过浏览器点击，便可方便查询有关文件、了解工作动态。

三、结语

民政电子政务系统是电子政务建设的重要组成部分。本文提出构建以“统一网络系统、统一数据中心、统一业务支撑平台、统一民政业务综合办公平台”为主要内容的省级民政电子政务系统，实现应用系统之间的互联互通、信息资源共享、协同办公和政务公开，进一步提高民政电子政务整体发展水平。

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